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対話を増やし、エスカレーションの苦情を減らす

Báo Đồng NaiBáo Đồng Nai04/08/2023

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2023年の初め以来、州内のあらゆるレベルとセクターが、住民の受け入れ、苦情や非難の解決に多大な努力を払ってきました...

党中央委員会委員で省党書記のグエン・ホン・リン氏は、ダオ・シー・メン氏(ビエンホア市ロンビン区在住)の裁判および判決執行に関する請願書を扱う会議を主宰した。写真:K.LIEU
党中央委員会委員で省党書記のグエン・ホン・リン氏は、ダオ・シー・メン氏(ビエンホア市ロンビン区在住)の裁判および判決執行に関する請願書を扱う会議を主宰した。写真:K.LIEU

草の根レベルでの国民の受け入れ、積極的な対話、動員と説得のための法的政策と規制の適用に重点を置いたことにより、多くの苦情と非難が解決され、苦情がレベルを超える状況が抑制されました。

* 住民受付業務の多くの変更

2023年初頭以降、省は4,500件以上の訪問を受け、行政問題に関する苦情、非難、提言を行うために5,000人近くが訪れました。これは前年同期比38%の増加です。各レベルの指導者は、1,000人近くによる971件の訪問を受けました。

住民応対の主な内容は、国家がプロジェクト実施のために土地を干拓する際の補償や移住支援に関する苦情、土地紛争、土地分野の行政違反、土地使用権証明書の交付に関する勧告、労働法、社会保険、社会政策記録、功労者政策、人事労務などの分野に関する質問や意見などである。

2023年上半期、 ドンナイ省は6,000件以上の申請を受け付け、そのうち5,500件以上が分類され、処理対象となった。このうち、政府機関は所管する2,800~3,700件以上の申請を処理済みで、処理率は75%に達し、2022年の同時期(66%)を上回った。残りの約1,800件は所管外であり、機能部門は申請を管轄機関に指示・移管する文書を発行し、処理を促す文書も発行している。

特に、最近、省内の一部の不動産プロジェクトにおいて、規定による譲渡条件を満たしていないにもかかわらず、投資家らが協力契約、主契約、預託契約を締結し、民間に住宅や土地を売買する事例が多数報告されている。

市民から寄せられた意見に基づき、各級市民応対委員会、各部署・支局の市民応対部は、市民に対し国の政策を遵守するよう説明・動員・説得し、規定に基づき苦情申立人の権利と義務を行使するよう指導した。同時に、報告書は市民から寄せられた意見への対応策を提案し、関係職能機関及び地方に対し、市民からの苦情、告発、反省、提言の内容を権限に基づき、かつ法令に基づき検討・解決するよう、記録を早急に確認・検討するよう指示する文書を発布するよう提言した。

その結果、2023年上半期における同局管轄下の市民苦情の解決率は75%に達し、前年同期を上回りました。苦情解決のプロセスには必ず法的説明が伴うため、市民が理解した上で自発的に苦情を取り下げるケースが多く、解決された苦情全体の18%を占めています。

* 対話を増やし、人々の懸念を徹底的に解決する

2021~2026年度人民評議会第12回会議における省人民委員会の報告によると、2023年の最初の6か月間、すべてのレベルとセクターが国民の接待業務、特に指導者による国民の接待業務をうまく実施することに注力しており、前の期間と比較して多くの前向きな変化が見られました。

実際、対話と市民との接待は、省レベルから末端レベルに至るまで、党委員会や当局の指導者による定期的な活動となっている。対話と市民との接待において、党委員会や地方当局の指導者は、解決すべき課題を一つ一つ明確に指摘するとともに、関係部門・分野に具体的な責任を委ねた。そのおかげで、市民からの多くの不満、非難、反省、提言などが、徹底的かつ断固として解決された。

ロンタン国際空港プロジェクトのために土地を明け渡しなければならなかった労働者や人々との対話に加え、党中央委員会委員であり省党書記でもあるグエン・ホン・リン氏は、定期的に対話を開催し、人々からの請願を解決しています。対話は常にオープンで分かち合いの精神で行われています。省の指導者は、市民の最大の利益を保障するという精神に基づき、関係機関および部署に対し、法の規定に従って人々の懸念や請願に回答し、処理するよう指示しています。

具体的には、ファム・ティ・チさん(ビエンホア市タムヒエップ区在住)の苦情と告発の解決を継続し、2017年以来の第一審および控訴における民事判決の審理と執行に関連するダオ・シー・メンさん(ビエンホア市ロンビン区在住)の請願を処理すること、2015年から現在まで続いている土地和解に関連するグエン・クー・ティ・フオン・ビエンさん(ホーチミン市ビンタン区在住)の請願を処理することなどです。

国民の受け入れと対話活動は、国会議員(NAD)の州代表団によっても定期的に行われています。2023年の最初の6か月間で、州代表団は本部で85名の国民を受け入れ、多くの場合、関係部局、支部、地方自治体の代表者も参加する国民レセプションを開催しました。直接対話を通じて、多くの国民からの苦情や非難が解決されました。

例えば、グエン・スアン・トイ氏とグエン・ティ・キム・ズン氏(ビエンホア市ロンビンタン区在住)がロンビンタン区の土地使用権証明書の再発行を要求し、苦情を申し立てたケース、ブイ・ヒュー・トゥ氏(カムミー県ソンライコミューン)が土地の出所を確認するよう求め、スアンロック県人民委員会が以前に回収した土地面積(1ヘクタール)の返還を要求し、ソンライ文化公園のテニスコートとスポーツキオスクへの投資を検討するよう求めたケースなど。

省国会代表団の住民歓迎会で議長を務めた省党委員会副書記、省国会代表団団長のクアン・ミン・クオン氏は、官僚と公務員は和解プロセスにおいて常にその精神と責任を堅持し、人民の利益と権利を最優先に考え、和解プロセス中に速やかに書面で人民に回答するよう求めた…同時に、省国会代表団は住民歓迎会の結果に関する通知を発表した。現在までに、ビエンホア市人民委員会はトイ氏とズン氏への土地使用権証書の交付を検討しており、カムミー郡人民委員会は省国会代表団の結論通知に基づき、ブイ・ヒュー・トゥ氏の意見に対する審査・検討結果を報告している…

キム・リュウ


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