国会傍らで行われた議論の中で、複数の代表者は、計画レベル間の整合性を確保すること、地方への権限の大胆な分散化、行政手続きの合理化が、「計画の中断」という問題を克服し、 社会経済発展を促進し、計画に関する法制度の有効性を高めるための重要な解決策であると主張した。
改正された計画法と関連法との整合性を確保するための解決策に関して、トラン・アン・トゥアン代表（ ホーチミン市代表団）は、現在の計画システムは国家計画、国家土地利用計画、海洋計画、地域計画、省計画など、多くの異なるレベルで構成されており、これらのレベルは密接に関連していると主張した。
代表者らによると、下位レベルの計画は上位レベルの計画に準拠し、整合性を保つ必要がある。同時に、既に発行・実施された計画との内容の重複を避ける必要がある。代表のトラン・アン・トゥアン氏は、異なるレベルの計画間の整合性、均一性、一貫性を確保するための見直しと比較は非常に重要なステップであり、その後の実施プロセスを円滑にし、計画法の有効性と効率性を向上させるのに役立つと強調した。
多くの地域で広く議論されている「停止された法律」や「停止されたプロジェクト」の問題に関して、トラン・アン・トゥアン代表は、この状況を克服するためには、計画策定プロセスにおいて、まず実務上の要件を精査し、正確に評価することから始め、国、地域、セクター、そして各地域の社会経済開発戦略との整合性を確保する必要があると述べた。
代表者たちは、開発の展望と方向性を明確に定義する必要があると主張した。すなわち、どの地域が都市部で、どの地域が農村部で、どの地域が特定の産業や分野にサービスを提供しているのかを明確にし、生産用地、都市用地、農地など、さまざまな種類の土地を明確に区別する必要があるというのだ。これらの点が明確になれば、時代遅れで不適切な計画要素は大胆に修正または排除しなければならない。
代表のトラン・アン・トゥアン氏によると、開発戦略に合わせて調整することで、時代遅れのプロジェクトを最小限に抑え、調整のたびに計画が停滞するプロジェクトの数を減らし、人々のニーズと願望をより良く満たすことができるという。
改正計画法をより効果的なものにし、資源の解放と統一的で効率的な計画システムの構築を支援する提案についてさらに議論する中で、トラン・アン・トゥアン代表は、計画承認権限を地方自治体に分散させる現在の方式は適切であると述べた。この方式は各省や市の実際の発展により密接に合致しており、同時に、必要な調整をより迅速かつ柔軟に実施するための条件を整えている。
代表者らはまた、行政単位の統合後、発展の余地が拡大することで、隣接する地域間で経済生活と社会生活の両面において相互的な影響が生じることを指摘した。そのため、地域間プロジェクトの実施を支援するための関連法規を検討する必要がある。例えば、これらのプロジェクトを実施するために、省や市の共通予算の利用を認めることが考えられる。
トラン・アイン・トゥアン議員は次のように強調した。「計画に関する法律が地方自治体への権限委譲を明確に示し、関連法も同様の方向に調整されれば、将来の資源動員と計画実施のプロセスはより円滑になり、計画に関する法制度の有効性と効率性も向上するだろう。」
都市農村計画法に関して、ハノイ代表団のグエン・トゥルック・アイン氏は、この法律の重要な点は、強力な地方分権化と二段階の地方政府への権限委譲であり、これは現在の管理モデルと一致していると述べた。
同氏によれば、計画事項、特に詳細計画、区画整理計画、細区画整理計画に関して、権限を省や市に、さらに地方自治体レベルにまで分散させることは、重要な前進である。代表はまた、これは公共投資の支出を加速させ、社会経済発展を促進し、行政手続きを削減する必要性がある中で、適切な新しいアプローチであり、二つのレベルの政府が国民に近づき、業務をより効果的に処理するのに役立つとも指摘した。
グエン・トゥルック・アイン議員は、行政手続きの削減と簡素化、計画策定プロセスを3段階から2段階に短縮するという法案の目標は、中央決議66号に基づく必須要件であると主張した。同議員は、2段階の政府制度には多くの利点があることを認めつつも、その有効性を最大限に高めるためには、地方自治体への強力な権限委譲と地方分権化が必要であり、同時に不必要な手続きを最小限に抑える必要があると述べた。
代表者らは、認証、戸籍登録、個人法務、出生・死亡登録に至るまでの手続きを網羅する中央集権型データベースが確立されている現状において、多くの行政上の障壁が依然として時代遅れであると主張した。中央集権型データを用いることで、多くの煩雑な手続きを単一のステップに簡略化したり、自治体レベルに委任したり、公証役場を通じて社会化したりすることも可能になる。
代表者たちは、地方分権が推進され、手続きが国民のニーズに密接に沿う形で簡素化され、草の根レベルの取り組みが効果的に動員されれば、二つのレベルの政府はより効果的かつ効率的に機能するだろうと強調した。
出典：https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-phan-cap-siet-lien-ket-vung-de-giam-quy-hoach-treo-20251128171706056.htm
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