タバコ、アルコール、祈祷紙、その他類似品の消費を効果的に削減し、国家予算の収入を増やすため、 国会議員はこれらの品目に対する特別消費税（SCT）の大幅増税を提案した。
11月22日午前、国会は第8回会期に引き続き、特別消費税法案（改正）に関するグループ討論を行った。第15グループには、クアンチ省、 イエンバイ省、ビンフオック省、ビントゥアン省の国会代表団が参加した。ビントゥアン省国会代表団のグエン・フー・トン副代表が討論セッションの議長を務めた。
酒類、ビール、祈祷紙に対する税率を引き上げます。
グループ討論において、代表団は全員一致で特別消費税法の改正と補足の必要性について合意した。代表団によると、特別消費税法は過去16年間、多くの成果を上げ、生産と消費の誘導、国家財政の歳入安定に貢献してきた。しかしながら、評価の結果、党の政策を迅速かつ完全に制度化し、現行法の障害と欠陥を克服し、2030年までの税制改革の目標と戦略的方向性に合致させるためには、検討、調整、改正、補足を行う必要があるいくつかの欠陥と新たな課題が明らかになった。
法案の修正に貢献したイエンバイ省国会代表団のカン・ティ・マオ議員は、タバコ税を規定する課税対象に関する第2条第1項a点について、起草機関はタバコ製品への特別消費税を大幅に引き上げることを検討すべきだと指摘した。同議員は、世界保健機関のデータによると、ベトナムの喫煙者は1,560万人を超え、人口の22.5%を占め、タバコ消費量は世界第15位で、年間40億箱以上のタバコを消費していると説明した。毎年、社会はタバコの購入に約49兆ドン、関連する医療費に約108兆ドンを費やしている。
主な理由は、ベトナムのタバコ価格と税金が、地域および世界の他の国々と比較して低いことです。2019年、ベトナムで最も人気のあるタバコ銘柄の1箱の平均価格は約2万ドンで、他国の平均価格を大幅に下回り、世界的にタバコ価格が最も安い国の一つとなっています。一方で、国民所得の上昇はタバコ製品の価格上昇をはるかに上回っています。そのため、タバコ消費を効果的に削減し、歳入を増やすため、代表団は、現在適用されている相対税に加えて絶対税を十分な額の混合税制に追加するというタバコ税政策の変更を提案しました。
「2026年から、現行の75%の比例税率に加え、1箱あたり5,000ドンの税金を課せば、喫煙者数は大幅に減少するでしょう。同時に、国家予算収入は年間約14兆ドン増加します。2027年から2029年にかけて、物品税は1箱あたり毎年3,000ドンずつ増額されます。つまり、2030年までに現行の75%の比例税率に加え、1箱あたり15,000ドンの税金を課すことで、喫煙率を低下させるのに十分な効果が得られるでしょう」と担当者は強調した。さらに、担当者は起草機関に対し、電子タバコを課税対象に加えることを検討・研究するよう提案した。
第1条b項およびc項に規定されているアルコール飲料に関して、カン・ティ・マオ議員は、ベトナムにおけるアルコール消費量は特に若者の間で増加し続けており、健康や経済に重大な影響を与え、社会問題を悪化させていると主張した。現在、ベトナムのアルコール飲料は非常に手頃な価格であり、所得の増加に伴い購買力が急速に高まっている一方で、価格の上昇は非常に緩やかである。アルコール飲料への増税は、特に低所得層や若者の需要を減少させる大きな影響を与えることが示されており、増税と価格の上昇によって消費量が減少するだろう。
代表者によると、科学機関の試算では、度数20度以上のビールと蒸留酒への物品税を現在の65%から85%に引き上げた場合、ビール約1億5000万リットル、蒸留酒約300万リットルの消費量が減少する一方で、国家予算収入は約10兆億ドン増加するという。そこで、代表者は、国民の健康、特に若者の健康増進と国の将来、そして国家予算収入の増加という2つの目標を達成するため、法案起草機関に対し、法案の発効直後からアルコールとビールへの物品税を85%に引き上げ、毎年5%ずつ引き上げ、2029年までに20度未満の蒸留酒も含めて最大100%に引き上げることを検討するよう提案した。
第2条第1項に規定されている奉納品及び紙製供物に関する規制について、カン・ティ・マオ議員は、近年、ベトナムの儀式における奉納品及び紙製供物の焼却が増加しており、規制が困難になっていると述べた。奉納品の過剰な使用は、ベトナム人の信仰の真に美しい価値観を損なわせるという負の問題を露呈している。そこで同議員は、起草機関に対し、奉納品及び紙製供物への課税を80%に引き上げることを検討するよう提案した。これは、無駄を生む奉納品の広範な焼却を抑制するよう国民に促し、政府が消費規制政策を実施し、贅沢品や不要不急のサービスへの無駄な支出を減らすためである。
ガソリンは課税対象品目に含まれません。
グループ会議において、ビントゥアン省国会代表団のボー・ティ・スアン・リン氏は、法律制定の必要性に賛同する発言を行った。法案第2条第1項の課税対象に関する規定について、リン氏は、第1項a項では、タバコには紙巻きタバコ、葉巻、パイプタバコなど、様々な種類の製品が含まれると規定されていると述べた。しかし、税の適用における透明性を確保するためには、品質基準や基準を満たさない製品の取り扱い方法を明確にする必要がある。リン氏は、a項に電子タバコを追加することを提案した。
第1項hにおいて、代表者は「自動車、鉄道車両、船舶、ボート、航空機を含む輸送車両にのみ搭載することを目的として製造者が設計したものを除く」という文言を削除するよう提案した。代表者によると、自動車、鉄道車両、船舶、ボート、航空機を含む輸送車両にのみ搭載することを目的として製造者が設計したものを除外する規定は、特別消費税の納税逃れに容易に利用されるため、このような除外規定を設けるべきではない。さらに、用途の如何を問わず、製品は生産、流通、販売、交換というプロセスを経る必要がある。
ボー・ティ・スアン・リン議員は、ガソリンは既に環境保護税の対象となっているため、条項g項に規定されている全ての種類のガソリン（レギュラーガソリン、E5ガソリン、E10ガソリン）に物品税を課さないことを提案した。同議員は、ガソリンに物品税を課すことは生産コストの上昇とインフレを招くと主張した。さらに、軽油はガソリン代替燃料であり、環境汚染レベルが高いことを踏まえると、ガソリンに課税して軽油に課税しないのは不公平だと述べた。
さらに、代表者は、第1項hに規定されている「90,000BTU以下のエアコン」についても特別消費税率の対象に含めることを検討するよう提案した。代表者によると、現在の傾向では、エアコンの使用は国民の日常生活や仕事において不可欠なものとなっているという。
法案第3条に規定されている免税対象品目について、ボー・ティ・スアン・リン議員は、a点の「輸出入税法に定める免税限度額内」という文言の重複を避けるため（この文言はa点に2回使用されており、不必要である）、a点の修正を提案した。同時に、第2項d点の規定の適切な施行を確保するため、外交関税が免除される外国組織及び個人所有の物品の種類を明確にする必要がある。
第 8 条の税率規定については、代表団は、2 つのオプションを提示している第 8 条の特別消費税率表に従って、代表団が満場一致で以下のオプションを選択したと述べました。タバコ、アルコール、ビールなどの商品については、タバコの危害の防止および管理に関する法律とアルコールの危害の防止および管理に関する法律の効果的な実施を強力に支援および促進し、タバコとアルコールの使用率の低下、公衆衛生の向上、タバコとアルコールが原因となる疾病の負担の軽減に貢献するために、オプション 2 が提案されています。
「バイオエネルギー自動車」等の物品については、関税率表4a、4b、4c、4dに規定されている類似の車両に適用される税率の50％という現行の税率は依然として高すぎ、現状の動向ではこの環境に優しい製品の開発を強く促進するものではないことから、代表者はこれを30％から40％程度に引き下げることを提案した。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-vang-ma-383529.html
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