特別消費税増税のロードマップを慎重に検討する

国会は第8回会議に引き続き、11月22日午前、法人税法案（改正）と特別消費税法案（改正）についてグループごとに審議した。

ディエンビエン省、ヴィンロン省、コントゥム省、カントー市の国会議員がグループに分かれて議論している。写真：アン・ダン/VNA

特別消費税法案（改正案）に関するグループ討議において、大多数の意見は、ベトナム基準に適合し、糖度が100mlあたり5gを超える清涼飲料水を特別消費税の課税対象に加えることに賛成しました。同時に、政府に対し、「ベトナム基準に適合」という含有量を明確にするよう要請しました。これは、ベトナム基準に適合していない輸入製品であっても糖度が100mlあたり5gを超える場合、この規制の実施に支障をきたす可能性があるためです。また、この政策が人々の健康保護に貢献するという目的を達成できる可能性をより明確に説明すること、国際的な経験に関する情報を補足すること、消費者の権利保護への影響を慎重に評価することなどを提案する意見もありました。

現行の特別消費税法の改正に賛成するドゥオン・ヴァン・フオック代表（クアンナム省）は、企業や地域住民から意見を聴取した際に、我が国の現行の税制は非常に広範囲にわたり、一部の品目に高い税率が課されているという意見が多く寄せられたと述べた。これは一方では財政収入を生み出す一方で、納税者にとっての負担も生じている。こうした現状を踏まえ、フオック代表は、税制起草機関は課税対象品目の追加や一部品目の税率引き上げにあたり、慎重に検討・計算を行うべきだと提言した。

第8条に規定されている酒類とビールへの特別消費税について、チャン・ティ・ヒエン（ハナム）代表は次のように述べた。「法案第8条では、現在、酒類とビールへの税率引き上げのロードマップとして2つの選択肢が提示されている。財務省が提案した選択肢では、アルコール度数20度以上の酒類とビールは2026年から段階的に税率が引き上げられ、2030年には100%となる。同様に、アルコール度数20度未満の酒類は2030年には70%の税率が適用される。」

代表のトラン・ティ・ヒエン氏によると、政府の報告書は特別消費税の算定方法、特に現行方式を踏襲するか、混合方式に切り替えるかの分析に重点を置いている。しかし、代表は、この法律の影響、特に他の産業や経済全体への影響に関する分析と評価は依然として不十分であり、主に世界保健機関（WHO）による増税による製品価格上昇の提案に基づいていると評価した。

ハナム省代表は、どの税率と増税ロードマップが適切かを判断する前に、さらに調査が必要な点があると述べた。代表は、アルコール飲料産業を経済全体のサプライチェーンとバリューチェーンの中に位置づけ、その影響を包括的に評価する必要があると分析した。実際、アルコール飲料・ビール産業は、包装製造、包装、輸送といった裾野産業と直接関連しており、観光や料理分野にも間接的に関連している。そのため、トラン・ティ・ヒエン代表は、提案されている増税と増税ロードマップが他の産業にどのような影響を与えるかを予測する必要があると述べた。

「この影響は特別消費税の収入で相殺できるのか、あるいは社会的圧力や医療費の負担を軽減できるのか。代表者がその影響を視覚化できるよう、具体的なデータが必要だ」と、代表のトラン・ティ・ヒエン氏は述べた。

また、企業に大きな影響が出ないよう、今後3～5年を目途に、特定商品に対する特別消費税の引き上げについて適切なロードマップを示すことを起草機関に検討するよう求める意見も多数寄せられた。

タバコ製品に対する現行の税率について、ダン・ビック・ゴック代表（ホアビン）は、特別消費税法案（改正）において適用税率が75%と規定されていると述べた。同代表は法案のこの内容に同意し、税率を75%に据え置くのは妥当だと述べた。なぜなら、税率の引き上げが急激すぎると、タバコ製品を取り扱う事業者だけでなく、支援する事業者にも影響を与えるからだ。

「現在の経済状況下では、開発要件を満たしつつ、企業や既存の事業体にとって有利な条件を創出する適切な増税のためのロードマップが必要です」と、ダン・ビッチ・ゴック代表は述べた。同時に、税制が歳入源となると同時に、今後タバコ原料の生産・加工を段階的に転換していくための支援要件も確保できるよう、調査と検討を継続することを提案した。

これに先立ち、国会は本会議において、法人税法案（改正）及び特別消費税法案（改正）に関する意見陳述及び報告を聴取した。

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