ベトナムは発展途上国であるが、開発パートナーが提供する政府開発援助（ODA）資金はもはや大きくはないが、国内資源が限られていること、そして政府が経済成長を促進するために公共投資資金の支出を促進したいと考えている状況では、ODA資金を迅速に実施する必要がある。
実際、近年のODAの支出額は低い水準にあります。各省庁や支局、地方自治体が、全額支出できずに返還を求めるという話も、ODA資金の「使いづらさ」に起因していることが多い。
計画投資省の統計によると、ベトナムが2021～2023年に締結したODA資本および優遇融資の総額は約33億5000万米ドルに達した。実際、これは依然として重要なリソースです。これが実施されれば、経済成長の促進に大きく貢献するとともに、次の段階における成長と発展の基盤を築くことになるだろう。
しかし、現実にはODAの支出は常に遅いのです。例えば、国会が2023年に割り当てると決議した総額29兆ドンの外資公共投資計画では、支出率は割り当てられた計画の50.9％にしか達しなかった。
2022年には支出率は大幅に低下し、26%強にとどまる見込みです。 2024年の外資計画は20兆VNDだが、2月29日時点の予想支出率はわずか1.42％にとどまっている。
ODA資金の支出が遅れると、全体の進捗に影響するだけでなく、重要な資源が無駄になり、利子の支払いが必要となり、資金利用効率が低くなり、援助国が資金を引き揚げたり、プロジェクトが予算を超過したり、継続的な実施が困難になったりするなどの結果につながります...
ODAの資金支出が遅い理由は数多くあります。これは、融資契約の交渉と署名が困難であるためです。ベトナムとドナー間の政策、プロセス、手続きの違い。投資準備、プロジェクト設計、手順の実装では、品質と適時性の要件が保証されません。それは計画と実行における問題です。入札の問題;敷地の整地と見返り資金の手配に関する問題。支払いや支払い手続きにも問題があります…
特に、ベトナムとドナー間のプロセスや手順の違いについての話は、長い間何度も言及されてきました。しかし、現在まで、計画投資省が開発パートナー、特にベトナムに対するODA資本額が最大の6つの銀行グループと定期的に意見交換を行い、困難や障害を取り除くために多大な努力を払ってきたにもかかわらず、状況は解決していません。
チャン・ルー・クアン副首相は、ODAの資本支出を促進するため、最近行われたODA国家運営委員会の会合で、手続きを調和させ、双方に利益をもたらし、プロジェクトの準備と実施の時間を短縮する必要があると指示した。開発パートナーである6つの銀行のグループもこの提案に同意しました。
しかし、共通の手続きをすぐに確立することは不可能であり、法律の規定の根本的な調整を待つ間、各ドナーはそれぞれ異なる規定を持っているため、ベトナムとドナーは各プロジェクトにおける障害や困難を取り除くためにさらに緊密に協力する必要がある。これに伴って、他の公共投資事業全般と同様に、用地取得、入札、支出・決済手続き等に係る障害の除去に引き続き努めなければならないことは確かである。
経済は多くの困難に直面している。 ODA資金を含む公共投資支出の増加の勢いを、より強力に推進する必要がある。これが経済の重要な指令だ！
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