画期的な発見から生まれる、 教育における素晴らしい機会。
友好技術経営大学のファム・キム・トゥ副学長は、「長年にわたり、党と国家は一貫して教育と訓練を国家の最優先事項として位置づけてきた」と述べた。
しかしながら、この政策の実施には依然として多くの障害が存在します。不安定な資源配分、教師に対する不十分なインセンティブ政策、自治メカニズムに対する財政的制約、そして教育の社会化のための法的枠組みの欠如などが挙げられます。決議第71/NQ-TW号は、これらのボトルネックに直接対処し、同期化されたメカニズムを開放することで、教育を国家発展の重要な推進力として本来あるべき位置づけに据えています。
教育機関に対する優遇政策や教育開発への投資奨励策に関して、ファム・キム・トゥ博士は、決議第71/NQ-TW号には画期的な点があると確信している。
まず第一に、教育資源が法的に保障される。教育予算の配分が、これまでのような包括的な20%ではなく、開発投資に5%、高等教育に3%と明確に区分されるのは今回が初めてである。これは非常に重要な一歩だ。なぜなら、高等教育と研究は知識と技術の源泉であり、それらは国家の競争力を決定づける要素だからである。
第二に、この決議は、大学および職業教育機関が財政的自治のレベルに左右されることなく、包括的な自治権を有することを明記している。これは、機関の能力と説明責任を信頼する、新たな経営理念である。
第三に、土地、税金、公共資産に関する強力なインセンティブが不可欠です。免除や減税、クリーンな土地の優先配分、余剰公共施設のリース、公立および非営利の私立学校に対する法人所得税の免除といった政策は、教育分野における魅力的で公平かつ持続可能な投資環境を創出する画期的な取り組みです。
第四に、教員に対する専門的な福利厚生。教員には最低70％、職員には30％、恵まれない地域では100％の専門手当を規定する規則は、教育がもはや単なる「特別な職業」ではなく、国家政策における優先的な柱であることを示しています。
ファム・キム・トゥ博士は、これらの政策上の画期的な成果が教育と訓練にもたらす機会について述べ、決議第71/NQ-TW号は資源を追加するだけでなく、アプローチも変える、つまり、投入に基づく配分から成果に基づくタスクの発注と割り当てへ、要求と交付の仕組みから権限委譲と説明責任へと変わると述べた。
これは、ベトナムの教育が国際統合と連携しながら、幼稚園から大学までの包括的な質の向上へと向かう転換点となる。また、優秀な教師の確保と誘致、教員不足と不均衡の段階的な解消、土地配分、官民連携（PPP）、優遇融資を通じたインフラ近代化の加速、そして高等教育を研究、イノベーション、質の高い人材育成の柱として再位置づけることも目指す。
この決議により、教育機関は土地、税金、融資に関して優遇措置を受け、インフラ投資を拡大することができます。また、教育開発基金を設立し、企業や卒業生と連携するための法的根拠も得られます。さらに、包括的な自治の枠組みのおかげで、学校は新たな専攻の開設、学生の募集、国際協力においてより大きな自主性を持ち、同時に、国家奨学金基金を活用して学生を支援し、在籍率と卒業率を向上させることができます。
「決議は良いが、下位の規制が遅く、重複している」という状況は避けるべきである。
ファム・キム・トゥ博士は、決議第71/NQ-TW号が真に実施されるためには、明確な法律、政令、通達を通じて迅速に制度化する必要があると考えており、「決議自体は良いが、下位の法的文書の整備が遅く、重複している」状況を避けるべきだと述べている。
さらに、中央政府と地方政府の両方において予算の透明性を確保し、社会監督のための20％－5％－3％の配分を公表する必要がある。教育開発基金の法的枠組みを整備し、資金を提供する企業や個人に対する税額控除制度を導入すべきである。また、透明性、質、説明責任を確保しつつ、自律性を保証する独立した認定・評価システムを構築する必要がある。
草の根レベルでは、各学校がプロジェクトリスト、人員配置計画、補助金の移行計画を積極的に準備するとともに、インセンティブを最大限に活用するための自律的な管理能力を構築する必要がある。
「決議第71号/NQ-TWは単なる『文書』ではなく、教育を国家の最優先事項、持続可能な開発と国際統合の中心的な推進力として正当な位置づけに置く、力強い政治的宣言であると言えるでしょう」とファム・キム・トゥー博士は述べた。
出典: https://giaoducthoidai.vn/tao-dieu-kien-ve-nguon-luc-de-dot-phat-trien-giao-duc-post746991.html
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