画期的な進歩が教育にもたらす大きな機会
技術経営大学の副学長ファム・キム・トゥー博士は次のように述べた。「党と国家は長年にわたり、教育と訓練を常に国家の最重要政策と位置付けてきました。」
しかし、この政策の具体化には依然として多くの障害が存在します。不安定な資源配分、不十分な教員報酬政策、自治メカニズムへの財政的制約、そして教育の社会化に向けた法的枠組みの欠如などです。決議71/NQ-TW号は、これらのボトルネックに直接対処し、同期メカニズムを整備することで、教育を国家発展の原動力という重要な位置に位置付けるために発布されました。
教育機関への優遇政策と教育開発への投資奨励に関して、ファム・キム・トゥー博士は決議第71/NQ-TW号は画期的な成果を挙げていると述べた。
まず、資源は法律で保障されています。教育への予算支出は、初めて一般的な20%に限定されず、開発投資5%と高等教育3%に「明確に分離」されました。これは非常に重要な前進です。なぜなら、高等教育と研究は、国家競争力の決定的な要因となる知識と技術を生み出す場だからです。
第二に、この決議は、大学及び職業訓練機関が財政的自立の程度に左右されることなく、完全な自治権を有することを確約しています。これは、学校の能力と説明責任に信頼を置く、新たな経営理念です。
第三に、土地、税金、公共資産に対する強力なインセンティブ。免税政策、クリーンな土地の優先割り当て、余剰公共施設のリース、公立・私立の非営利学校に対する法人税の免除は、教育にとって魅力的で公平かつ持続可能な投資環境を創出する画期的な取り組みです。
第四に、教員の専門的待遇です。教員には70%、職員には30%、恵まれない地域には100%の最低専門手当を支給するという規定は、教員がもはや「特別な職業」ではなく、国家政策の優先的な柱であることを示しています。
ファム・キム・トゥー博士は、これらの政策的躍進が教育と訓練にもたらす機会を共有し、次のように述べた。「決議第71/NQ-TW号は、資源を追加するだけでなく、アプローチも変えます。投入に基づく配分から成果に基づく任務の命令と割り当てへ、求めて与えるというメカニズムから権限を委譲し説明責任を課すメカニズムへ。」
これは、ベトナムの教育が国際統合と結びついて、幼稚園から大学までの包括的な質の向上へと進む転換点であり、教育の才能を保持・誘致し、スタッフの不足と不均衡を徐々に解決し、土地基金、官民パートナーシップ、優遇融資を通じて施設の近代化を加速し、大学教育を研究、革新、質の高い人材の育成の柱として再構築するものである。
この決議により、教育機関はインフラ投資拡大のための土地、税、融資に関する優遇措置を享受できるほか、教育開発基金の設立や企業と卒業生の連携のための法的根拠も得られます。また、包括的な自治の枠組みにより、各学校は専攻分野の新設、学生募集、国際協力においてより積極的に活動できるようになります。さらに、国立奨学金基金を活用して学生を支援し、学生の定着率と卒業率を向上させることができます。
「解像度は良いが、遅く、法規文書が重複している」という状況を避ける
ファム・キム・トゥー博士は、決議第71/NQ-TW号が真に実現するためには、「決議は良いが、法律に準じた文書が遅く重複している」という状況を避け、明確な法律、布告、回状を通じて速やかに制度化する必要があると述べた。
併せて、中央レベルと地方レベルの両方で予算責任を明確化し、社会監督のための20%、5%、3%の比率を公表する。教育開発基金に関する法的枠組みを整備し、企業や個人への支援に対する税額控除政策を実施する。透明性、質、説明責任を伴う自律性を確保するための独立した検査・評価システムを構築する。
草の根レベルでは、各学校が主体的にプロジェクトポートフォリオ、人材計画、手当移行計画を準備するとともに、インセンティブを十分に活用できる自律的なマネジメント能力を構築する必要がある。
「決議第71/NQ-TW号は単なる『文書』ではなく、教育を国家の最重要政策、持続可能な開発と国際統合の中心的な原動力として正しい位置に据える力強い政治宣言であると言える」とファム・キム・トゥー博士は述べた。
出典: https://giaoducthoidai.vn/tao-dieu-kien-ve-nguon-luc-de-dot-pha-phat-trien-giao-duc-post746991.html







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