5月4日と5日に開催された定例政府記者会見で発表された情報によると、行政改革に関する考え方に顕著な変化が見られ、単に手続きを比例的に削減するだけでなく、業務方法を根本的に変革し、測定可能な成果を達成することへと移行していることが明らかになった。
政府は短期間のうちに、行政手続きや事業条件の削減、地方分権化、簡素化に関する8つの決議を断固として発布しました。これにより、政府は184の行政手続きを廃止し、134の手続きの処理を地方に地方分権化し、349の手続きを簡素化し、890の事業条件を廃止しました。これらはすべて、生産活動や事業活動に直接影響を与える「ボトルネック」です。しかし、重要なのは手続きを削減するだけでなく、プロセスを再構築し、重複を排除し、処理時間を短縮し、コンプライアンスコストを削減することです。
各省庁や機関は、単に「手続き件数を数える」ことから、処理時間、実施コスト、市民や企業の満足度を測定することへと、新たなアプローチを採用した。これは、改革が表面的なものにとどまらず、より実質的なものになりつつあることを示している。
さらに重要なのは、改革の精神が責任と結びついている点です。各省庁および各部門は、それぞれ独自の見直しを行い、独自のコスト削減策を提案し、その結果に対する責任を負わなければなりません。このアプローチは、責任を回避し、責任転嫁しようとする傾向を克服するのに役立ちます。これは、過去の改革努力が期待に応えられなかった理由の一つでもあります。
ハノイ市では、デジタル変革とデータ相互接続に関連した行政手続きの再構築も進められている。「データ駆動型で効率化されたプロセス」というアプローチは、仲介者を減らし、市民が繰り返し情報を提供する必要性を軽減するのに役立つ。
特筆すべきは、ハノイは個々の手続きを個別に改革するのではなく、プロセス全体を包括的に設計した点である。その結果、責任範囲が明確になり、業務の分断が軽減され、改革はより迅速になっただけでなく、透明性と効果も向上した。
上記の事例は、行政手続き改革が実質的な行動段階に入り、成果が評価基準となっていることを示している。改革を真に効果的なものにするためには、各レベル、各分野において明確な責任分担に基づいた、連携のとれたアプローチが必要である。
したがって、何よりもまず、あらゆるレベルと部門が、レ・ミン・フン政治局員兼首相の指示に従い、行政手続き、事業条件、地方分権の削減と簡素化に関する政府の8つの決議を真剣に実行に移す必要がある。手続きの見直しと削減は、資源を分散させるのではなく、最大のボトルネックに焦点を当てるべきである。同時に、実際の処理時間を公表し、遅延が発生した場合は具体的な責任を割り当てる必要がある。特に、「1つの業務に複数の窓口がある」状況を解消するために、各機関間の連携を強化する必要がある。
州レベルおよび市レベルでは、実施の役割が決定的に重要となる。地方自治体は、権限の分散と委譲を強化するとともに、内部プロセスを相互接続性と単一責任体制に向けて管理・再構築する必要がある。有効性は、行政報告書ではなく、市民や企業の満足度に基づいて評価されるべきである。草の根レベルでは、改革は市民体験と結び付けられなければならず、プロセスの標準化、移動時間の短縮、オンライン公共サービスの推進が求められる。
もう一つの重要な要素は、改革を実施する者の責任体制である。改革の成果は、職員の評価と格付けの基準となるべきである。汚職や遅延が発生した場合は、逃れることなく厳しく対処しなければならない。逆に、革新的な取り組みを行い、責任を負おうとする職員は、奨励され、保護されるべきである。
行政手続き改革は、スピードだけでなく改善も求められる新たな要求に直面している。改革が同時並行的に、断固として、そして責任を持って実施されれば、成長を促進する原動力となり、今後の社会経済発展目標の実現に貢献するだろう。
出典：https://hanoimoi.vn/tao-dot-pha-tu-cai-cach-thuc-chat-748493.html
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