1. 最近、各通信社や新聞各社は中央検査委員会第29回会議の結果について同時に報道し、一連の組織や個人が党の規律に違反し、堕落に陥り、厳しく審査され、規律が厳しく課せられたと伝えた。

世論は党規律処分の結果を歓迎しただけでなく、より重要な点として、党検査委員会による党規律の検査と執行活動の責任と、その運営方法と手段を認めた。党規律が公平かつ公正に執行されず、情報隠蔽の兆候が見られた以前のような「入念、発念」はもはや見られなくなった。現在、この活動は積極的に公表され、全国民と国際メディアに広範な影響を与えている。

第13期中央検査委員会第29回会議。写真：vietnamnet.vn

実際、第13回党大会以降、中央検査委員会は29回の会議を開催しました。中央検査委員会の各会議で広く発表された結果は、全社会の注目、反響、そして高い評価により、新聞やネット上で「沸き立つ」出来事となりました。各会議の後、長年、あるいは数期にわたり未解決であった、複雑で繊細な分野に関わる未解決案件はすべて、中央検査委員会によって綿密に検証され、客観的かつ公平な結論が下され、関係者と業務内容が明確に特定されました。

おそらくだからこそ、中央検査委員会第29回会議の結果は、党の「自覚的で厳格な」規律の維持、指導・統治機構の断固たる徹底的な浄化という 政治的決意の鮮明な証拠とみなされている。これはまた、検査活動の質と党規律の執行における大きな進歩を裏付ける証拠でもある。得られた成果自体が強力な影響力を生み出し、党の指導、党規律の厳格さ、そして検査活動と党規律執行に携わる人々の極めて高い責任感に対する幹部と大衆の信頼を強固にし、育むことに貢献した。

世論は次のように一致している。中央検査委員会の各会議は、規律のレベル、性質、主題、形式を問わず、常に我が党が「腐ったリンゴは樽を腐らせる」という決意、断固たる意志、そして粘り強さを貫き、「枝を切って木を救う」という観点を堅持し、腫れ物を取り除き、不治の病の種子を予防し、その転移や蔓延を阻止するという姿勢を明確に示している。これらは、これまでも、そしてこれからも、社会に広く肯定的な効果をもたらし続ける大きな喜びである。

喜びはまず、党規律の成果を公表することから生まれます。党の指導的役割、とりわけ与党の「自浄」への努力に対する人々の完全な信頼を強めるからです。なぜなら、「自浄」の心得を持つ党こそが偉大な党であり、真の党であり、革命と人民への奉仕を何よりも優先することを知っているからです。だからこそ、人々はもはや恐れることなく、傍観することも、無関心になることもなく、決意を固め、自らの責任を堅持し、否定的な勢力との闘いに参加するのです。党規律や国家の法律に違反する幹部や党員を積極的に摘発し、当局に通報することで、党組織と政治体制が速やかに党の体制を浄化し、浄化することを支援します。それと同時に、党規律の成果を公表することは、革命事業を妨害する反対意見や意見、特に我が党が自らの欠点を認めることを恐れているという非難を摘発し、断罪するための重要な根拠となります。幹部や党員の扱いが単なる内部粛清か、当局が国民を騙すために捏造したデータなのか…

さらに注目すべきは、党規律の公表は党内の全幹部と党員団にとって、強力な教育効果、警告効果、抑止効果を持つということです。なぜなら、この活動は規律違反幹部の心理の最も弱い部分を突くからです。つまり、世論の前で個人の名誉を貶め、大衆に裁かれるという処罰です。そして、「最も神聖なもの」を守れなくなったら、金銭や物質的なものは無意味になります。だからこそ、各レベルの幹部団は徐々に党規律の力と価値を深く認識するようになり、「規律を恐れる」という意識的な規則への対処から、積極的に、自発的に党規律を遵守する姿勢へと変化してきたのです。

2. かつて党の規律維持と執行において、「上は熱し、下は冷し」、「象頭鼠尾」、「太鼓を叩いて棒を捨てる」といった現象がしばしば世論の懸念を招いたことは、容易に認識できる事実である。しかし、第13回党大会開始以来、こうした状況は着実に克服されてきた。その証拠として、各級、特に省級と中央直轄市級の検査委員会が緊密かつ公平、客観的に活動し、多くの目覚ましい成果を上げてきた。各級において、党規律執行における「肩から下を濡らす」という状況を徹底的に克服し、党と国家の高位幹部・党員を多数、規律違反で処罰した。同時に、軽微な汚職、嫌がらせ行為、封筒贈呈といった行為も摘発され、厳格かつ適切な党規律をもって対処され、撲滅されてきた。これは、「規律網」が体系的に整備され、あらゆる垂直分野を網羅し、政治システム全体と社会生活の隅々まで浸透していることを示しています。この党規律の糸は、国家法と党規律を尊重する精神に基づき、あらゆるレベル、分野、地域における結束と連携によって強化されています。

多くの社会学者によると、近年の党の規律検査と規律執行の成果は、単に適切な人物と犯罪に対する党の規律違反の発見、検討、厳格な規律執行に反映されているだけではなく、より重要なのは、幹部に対する教育、予防、抑止活動の有効性と効率を証明していることである。社会学者は次のように例えている。「党の規律検査と規律執行の成果を氷山と考えると、党の規律検査と規律執行の成果は氷山の一角に過ぎず、党の規律検査と規律執行によって教育、是正、政治機構の浄化と強化を図る成果は、隠れた部分である。」実際、氷山の隠れた部分は、ほとんどの人が完全に想像し、認識できないほど大きな成果である。

だからこそ、グエン・フー・チョン書記長は第13期党中央委員会中間会議の閉会演説で次のように述べたのかもしれない。「党の監察、監督、規律活動は革新を続け、清廉で強固な党と政治体制の構築に貢献している。党内の政治思想、倫理、生活様式の堕落、党内の「自己進化」と「自己変革」の兆候、相当数の幹部と党員における腐敗、「集団利益」、「名ばかりの思考」、「個人主義」、「権力の退廃」を抑制、防止、撃退している。同時に、党の指導力と戦闘力を向上させ、党内の団結と結束を強化し、国民の信頼を強固にし、政治的安定、秩序、規律を維持し、国の社会経済発展を促進している。」

実際、過去2年半、国家が各方面で数々の困難に直面している状況、とりわけ幹部と党員による党規律違反の増加、巧妙化する策略、予測不可能な変化に直面している状況において、党中央執行委員会、政治局、書記局は極めて強い意志と決意をもって、「前後の支持」、「一声、一声応じ」、「上から下まで一致」、「全体」の精神のもと、「いかなる禁制の領域もなく、いかなる例外もなく、いかなる組織や個人からの圧力にも屈しない」という一貫した観点のもと、党規律の執行に関する第13回党大会決議の精神に基づき、徹底的かつ同期的に、かつ効果的に、検査・監督業務を指導、指揮、展開、実行してきた。検査と監督活動の結果に基づき、第13回党大会以降、党中央執行委員会、政治局、書記処は、中央管理下の幹部14名に対し、罷免、職務停止、退職、その他の職務の配置を検討した。地方でも、党の「一部入、一部退、一部上、一部下」の方針に基づき、幹部22名に対し規律処分を行った上で、業務の調整や政策の実施を行い、決意、模範、厳格さ、人道性を発揮し、幹部、公務員、党員に対する教育、警戒、警告、抑止効果を発揮した。

上記の成果に貢献するため、第13回党大会の中間期において、中央検査委員会は中央執行委員会、政治局、書記局に対し、検査業務と党規律執行に関する規則、規律、指針を速やかに改正、補足、公布するよう速やかに勧告し、各クラスの検査担当者を積極的に指導・育成した。特に、中央検査委員会と党の検査部門は全力を尽くし、多くの圧力を乗り越え、かつてないほど困難で繊細かつ複雑な膨大な量の業務を遂行した。

3. 近年の党の検査・監督・規律活動は、成果が得られた一方で、依然として率直に認識し解決すべき欠陥、困難、障害を抱えている。これは、一部の党委員会や組織が党の規律の位置づけと重要性を十分に認識しておらず、新たな情勢における党の指導方法の全体的解決策と革新形態において、検査・監督・規律の質の向上に焦点を合わせ、指導力を集中させていないという現実である。一部の党文書や国の法律は、発布が遅れ、同期が取れておらず、依然として矛盾を抱え、実践が困難である。各級党委員会の諮問機関は、主に経済・党建設分野に関する助言を行っており、党の検査・監督・規律活動に関する助言はほとんど行っていない。多くの地域で、検査委員会と党建設委員会、および関係職能機関による検査・監督・規律活動の遂行における連携は、不規則かつ緊密ではない。検査委員会と検査委員会機関の機能、任務、組織体制には、依然として多くの欠陥が残っている。

それに加えて、幹部と党員が検査活動の原則、プロセス、手順、段階、手順をしっかりと理解していないという現実があります。各クラスの党検査委員会や党検査担当者に検査業務を委任・委任する形跡が依然として多く見られます。特に、党委員会と同クラスの検査委員会が、特に指導層をはじめとする主要な指導幹部に対して検査を行う仕組みと条件には、依然として多くの困難と問題が残っており、早急に特定・解決すべきデリケートな問題も含まれています。特に、各クラスの検査委員会の職員は、指導部から質の確保について十分な配慮を受けていません。多くの幹部は、専門的な知識と低い収入が求められる分野であり、後々の計画・開発資源にほとんど組み込まれないため、「党検査に入るには同じ巣にネズミが走る」という意識が依然として残っています。

第13回党大会の文書には、「検査・監督業務の有効性と効率性を高め、党の規律を厳格に管理し、権力を厳しく統制する」という目標が明確に示されている。したがって、各レベルの党委員会と検査委員会は、党による検査・監督業務の指導方法の革新、そして単一政党の枠組みにおける検査・監督方法の革新を促進するための解決策を正しく十分に認識し、同時に実施する必要がある。ホー・チ・ミン主席の「検査なくして指導なし」という視点を一貫して徹底的に貫徹する必要がある。同時に、各レベルにおいて、検査・監督のレベル、専門性、方法、形態を絶えず向上させ、「巧みな管理によって、あらゆる欠点が明らかになる」ようにしなければならない。

検査・監督活動の運営過程において、各レベルは検査・監督活動自体における限界や障害を速やかに把握し、克服しなければなりません。当面は、検査・監督が焦点と重点を欠き、「馬に乗って花を見る」状態、つまり抜き打ち検査が少なく、計画に基づいた検査に重点を置き、対応と成果主義に陥っている状況を克服することに注力する必要があります。加えて、多くの党委員会・組織における自主検査、違反の摘発、処理は依然として脆弱であり、多くの党組織・党員が違反を犯したにもかかわらず、適時に摘発されていません。各レベルの諮問・支援機関による検査・監督活動は、定期的ではなく、場所や時期によって充実していないこともあり、範囲と対象は依然として狭く、違反の警告と予防の効果は依然として限定的です。一部の地域では規律執行が厳しくなく、依然として敬意を払ったり、衝突を恐れたりする現象が見られます。

現在の情勢において、党の検査・監督方法を革新するには、党委員会、党組織、検査委員会、幹部、党員、人民による検査・監督業務と党規律の監督の役割と責任を強化し、意識と行動に真の変化をもたらし、検査・監督業務が第13回党大会の決議と各クラス党委員会、組織の決議の円滑な実行に役立つようにする必要がある。

グエン・タン・トゥアン