科学技術分野における地方分権化と権限委譲の実施における困難と障害の除去

Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai phân cấp, phân quyền lĩnh vực KH&CN- Ảnh 1. — 科学技術省が6月23日午前にハノイで開催した、科学技術分野における地方分権と権限委譲の実施指導に関する会議の概要

この会議は、中央政府によって地方分権化され委任された任務の実施過程で地方が直面する困難や障害を取り除くために開催され、全国63の科学技術部とオンラインで接続されました。

会議には、科学技術省の国家管理分野の地方分権と委任に関して政府が最近発行した法令第132/2025/ND-CP号および第133/2025/ND-CP号に基づいて、省庁傘下の機能部門のリーダーと26の関係機関および部門の代表が出席した。

会議で講演したブイ・ホアン・フオン副大臣は、科学技術省が近年、上記の2つの重要な政令について積極的に助言し、首相に公布を要請してきたことを強調した。政府がこれらの文書を公布した後、各省庁、各支部、地方自治体は、その普及と実施指導のための会議を開催した。しかしながら、調査期間の制約により、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの分野における具体的な内容の一部は、地方部局や支部によって未だ十分に把握されていない。

「本日の会議は、科学技術省が直接指導し、質問に答え、草の根からの提言を聞く機会です。確かに、実施過程において、科学技術局は多くの困難に直面するでしょう。そのため、地方分権と権限委譲を規則に従って迅速かつ効果的に実施するためには、科学技術省と地方自治体との緊密な連携が不可欠です」と、ブイ・ホアン・フオン副大臣は強調した。

科学技術省は、地方自治体によるプロジェクトの円滑な実施を支援するため、VNPTとViettelという2つの大手テクノロジー企業に対し、関連情報の回答を支援する人工知能（AI）ツールの開発を指示しました。これらのAIシステムはまだ完成していませんが、既に運用が開始されており、実用的なデータを追加していくことで、より高度な知能化が期待されます。

さらに、科学技術省は、AIシステムが対応できない質問を受け付け、指導し、迅速に回答するためのホットラインを2つ設置しました。直接の窓口およびサポートは、法務局（科学技術省）が担当し、地方分権化および地方への権限委譲が行われている部署のリーダーも参加しています。

ブイ・ホアン・フオン副大臣は、省内の地方分権化および権限委譲に関わる部署すべてに対し、地方支援のための研修プログラムを積極的に検討、報告し、実施するよう要請した。同時に、科学技術局は、政令132号および政令133号の内容を積極的に研究し、規則および行政手続きを習得して、割り当てられた業務を効果的に遂行する必要がある。

Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai phân cấp, phân quyền lĩnh vực KH&CN- Ảnh 2. — ブイ・ホアン・フオン科学技術副大臣は、科学技術分野における地方分権と権限委譲の実施を指導する会議で演説した。

「これらの文書は短期間で膨大な作業を経て作成されたため、十分に言及されていない内容が含まれている可能性があります。したがって、科学技術部の部長、副部長、専門職員は、真剣に検討し、速やかに意見を提出することをお勧めします。そうすれば、省は必要に応じて政府に調整と補足を求めることができます。速やかに報告されなければ、正式な規則が施行された際に調整が困難になるでしょう」と副大臣は強調した。

副大臣はまた、2025年7月1日から二層制政府モデルが全国で正式に導入されることにも言及した。これは重要な時期であり、地方自治体は業務遂行における混乱を避けるために、新しい規制をしっかりと理解する必要がある。

2025年7月中旬頃、省は地方自治体とのテーマ別会合をさらに開催し、引き続き困難や障害の解消に努める予定です。同時に、必要に応じて、省は作業部会を地方自治体に直接派遣し、支援を提供します。

会議の最後に、ブイ・ホアン・フオン副大臣は、科学技術、イノベーション、デジタル変革の分野での地方分権と権限委譲が全国的に均一かつ効果的に実施されるよう、省庁傘下の部署と地方自治体が引き続き緊密に連携し、困難や問題を検討、研究、実施し、迅速に対応するよう積極的に取り組むよう要請した。