本日（2月21日）午後、グエン・ホア・ビン常任副首相は、ベトナム金融センターの設立及び運営に関する国会決議案（決議）について、複数の省庁及び機能機関の指導者との会合を主催した。
ベトナムは、地域および国際金融市場の発展に利用できる多くの自然の利点を有しています。
金融市場とは、多くの金融機関、銀行、投資ファンド、金融サービス会社が集中し、株式、通貨、商品の取引所が存在する「特定の領域に集中した金融サービスの多様なエコシステム」です。
金融市場の構築とは、独自の優れたユニークな制度を備えた地域を形成し、投資家に金融商品やサービスの提供を奨励・誘致し、国際金融市場と連携することです。
現在、世界には121の金融センターがあり、魅力的で革新的な商品を提供し、移動と発展に適した、主導的な金融センターとなるための熾烈な競争が繰り広げられています。既存の金融センターとは異なる、大規模な国際金融センターから資金が流入するのを受け入れ、新たな金融サービスを提供し、新たな市場や発展の潮流にアクセスできる、新たな金融センターの必要性は切実です。特に、今日世界で最も活力のある経済の中心地と考えられているアジア太平洋地域において、新たな金融センターを形成する可能性はますます高まっています。
ベトナムは経済発展と成長、マクロ経済の安定、投資誘致において明るい兆しを見せており、近代的な金融市場を発展させるために必要な要素を徐々に集めつつあり、地域や世界の金融市場と連携できる金融市場の形成を目指しています。
ベトナムは、競争上の優位性を生み出し、ベトナムの金融市場に「特有の」商品を生み出す可能性のある将来の金融テクノロジーの適用率においても、主要市場の一つです。
ベトナムは、東西南北の海路を結ぶ国際的な交差点に位置し、東南アジアの中心地であること、そして世界21大金融市場とは異なるタイムゾーンにあることなど、地域および国際金融市場の発展に多くの自然的優位性を有しています。これは、世界中の金融市場の取引休止期間に遊休資金を誘致する上で、「ユニークで特別な」優位性です。
2022年には、ベトナムのホーチミン市がGFCI 31レポートで102/120のランキングで世界の金融センターの公式リストに含まれる予定であり、GFCI 35レポート（2024年3月）ではホーチミン市は108/121にランクされ、GFCI 36レポート（2024年9月）では105/121にランクされています。
2023年には、ベトナムは世界知的所有権機関（WIPO）によって、低中所得国の中で革新的な経済のトップ3に数えられ、過去10年間でイノベーションが最も進歩した7カ国のうちの1つと評価される。2024年には、2013年以降ランキングが最も向上した8カ国中所得国のうちの1つ、および14年連続で開発レベルと比較して傑出した業績の記録を保持している3カ国のうちの1つとしてWIPOに認められる。
地域金融市場および国際金融市場の建設と形成が成功すれば、ベトナムは世界金融市場との連携、外国金融機関の誘致、新たな投資資源の創出、既存投資資源の活性化、国際投資資本フローの転換機会の活用、ベトナム金融市場の効率的な発展の促進、国際基準への追従、国家経済の持続的発展への貢献、国際舞台におけるベトナムの役割、地位、威信、影響力の向上を実現し、早期かつ長期的な視点から、特に金融分野における国防と安全保障を確保することができるでしょう。同時に、ベトナムにおける競争力のある地域金融市場および国際金融市場の建設、運営、発展は、ベトナムを新たな時代、すなわち国家発展の時代へと導くことに貢献するでしょう。
社会経済の発展に貢献するために、資源と金融サービスを効果的に動員します。
会議で報告したグエン・ティ・ビック・ゴック計画投資副大臣は、この決議案の策定目的は、ベトナムにおける地域および国際金融市場の発展に関する党の政策、見解、方向性を制度化することであると述べた。金融市場の発展は、透明性、効率性、近代性、先進性、国際基準への適合性を確保しつつ、特に金融市場のある地域、そしてベトナム全体の社会経済発展に貢献するために、資源と金融サービスを効果的に動員し、経済発展の新たな推進力を生み出すこと、そしてベトナムの世界経済へのより深い参加を促進することである。
ベトナムにおけるTTTCの設立と運営に関する国会決議案の起草は、2024年11月15日付党中央委員会のベトナムにおけるTTTC設立に関する政治局の結論に関する通知第47-TB/TW号における政治局の指示の遵守を確保し、党の絶対的な指導と指揮を確保し、国家の集中的、統一的、円滑かつ継続的な管理を実現するという観点に基づいています。
国会決議は、金融市場発展の原則と政策枠組みを規定し、政府に詳細な指導と具体的な課題への対応を義務付けています。金融市場に関する政策は、革新的で、ベトナムの優位性を最大限に発揮するものでなければなりません。国際的な発展の潮流に追随し、先進的な世界基準と慣行に従い、法の支配を確保し、国際的な約束に調和し、一貫性、公開性、透明性、安定性、アクセス性を確保し、革新と持続可能な発展への道を開きます。また、実際の状況と国内の能力に応じて、厳格で競争力が高く、実現可能かつ適切な法執行メカニズムを構築し、国家の利益、特に地位、威信、そして国家の財政安全保障を最優先に考えなければなりません。
明確な境界を設定した地域で金融市場を発展させ、金融市場分野で特定の政策を適用し、明確な基準に従って参加者を決定し、ベトナムに以下のことを可能にする優れた優遇政策を提供します。国際金融市場で競争上の優位性を生み出すための特定の政策を制御的にテストする。金融市場管理機関を分散化および分権化し、行政手続きを可能な限り最大限に改革する。リスクに基づく管理と監督に重点を置く。各段階で国内の状況に応じて金融市場発展政策への影響を評価し、適切かつ柔軟に調整する。
同時に、利益の調和とリスクの共有の精神に基づき、国家、投資家、国民の間の利益のバランスを確保することが必要である。一定のリスクを予測し、可能であれば受け入れ、適切なリスク監視・管理メカニズムを伴わせることで、ベトナムの地政学的・地経学的立場を強化し、パートナー国や主要国の経済的利益を結び付け、それによって「非伝統的な」国防と安全保障の確保、経済、政治、社会、環境の各側面における安定と総合的な発展に貢献する必要がある。
規制の範囲に関しては、本決議はベトナムにおける金融センターの設立及び運営、並びに金融センターに適用される具体的な政策を規制する。本決議は、投資家、並びに金融センターの設立及び運営に関係する機関、組織及び個人に適用される。
TTTCの設立と運営の原則と政策に関して、グエン・ティ・ビック・ゴック副大臣は、国家はTTTCに資本、技術、現代的な管理方法を引き付け、インフラの発展を奨励し、文明的で質の高い生活環境を形成するための好ましい条件を奨励し創出するためのメカニズムと政策を持っていることを強調した。
政府は、金融市場の発展の要件を満たす質の高い人材の選抜、誘致、研修、育成を促進するためのメカニズムと政策を整備しています。金融市場における取引および活動は、英語、または英語とベトナム語で行われます。
金融市場を管理する機関は、合理的に組織され、適切かつ効果的で効率的な権限を有する。また、国際規則及び慣行に従い、投資家、組織及び個人の要件を満たし、ベトナムの条件に適合した特別な行政手続きが適用される。本決議の規定が他の法律、決議及び政令の規定と異なる場合、本決議後に国会が他の法律及び決議を公布した場合を除き、本決議の規定が適用される。
可能な限り完璧な決議案を作成する
グエン・ホア・ビン副首相は、ベトナムにおけるTTTCの設立と運営に関する国会決議の策定と公布の必要性を確認するとともに、決議案策定における関係省庁、部門、地方自治体の努力と効果的な調整を歓迎し、決議は3つの主要問題を解決するための法的根拠を形成するために策定されたと述べた。その3つの主要課題とは、組織構造に関する規制の作成、TTTCの政策に関する規制、特に移民、労働、金融政策、税金に関する規制、センターの管理に関する国家規制の策定、具体的には政府、省庁、部門の管理責任、TTTCが設置されている都市の責任である。
常任副首相は、これは新たな問題であるため、決議は原則と政策の枠組みの内容を規定することに焦点を当てているものの、可能な限り具体的な内容にする必要があると述べた。詳細な規定については、関係省庁は引き続き地域金融センターおよび国際金融センターの発展における国際的な経験を参照し、政府に対し、金融センターの発展に関する国際的な慣行と要件の遵守を確保しつつ、詳細な規定を定めるための政令および政令を別途発布するよう助言する必要がある。
「我々は、優れたメカニズムと政策を構築しつつ、統制を保つために、この決議案を作成しています。構築を計画している各政策群の内容を明確にする必要があります。また、政策が経済に与える影響について、具体的な評価を行う必要があります。」
国会への提出時期については、決議案の起草と提出は一会期の手続きに従い行われる予定であり、政府は2025年5月に第15期国会第9回会期で本決議案を国会に提出し、審議・承認を得る予定である。
受益都市であるホーチミン市とダナン市では、TTTCの運営に備え、施設、技術、インフラ、人材の整備を積極的に進める必要がある。
グエン・ホア・ビン常任副首相は、会議で出された意見や国際的な経験を引き続き吸収するという精神のもと、計画投資省に対し、引き続き決議案の補足と完成を進め、「可能な限り完璧な決議案」を作成し、定められた期限内に国会に提出するよう要請した。
出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/the-che-hoa-chu-truong-quan-diem-cua-dang-ve-phat-trien-trung-tam-tai-chinh-khu-vuc-va-quoc-te-386920.html
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