自然災害に対応するために政治システム全体の力を強化するためのもう一つの貴重な教訓

政治システム全体の力を動員する

台風第3号（国際名ヤギ）は、史上最速で勢力を強めている台風として記録されており、トンキン湾に急速に移動しています。台風の中心はクアンニン省とハイフォン市になると予測されています。ニンビン省も強風と大雨の影響を受けると予測されている省の一つです。

超大型台風の影響リスクに直面し、省自然災害予防・管理・捜索救助指導委員会（PCTT&TKCN）は緊急会議を開催し、具体的な対応計画を策定しました。省人民委員会委員長は3通の電報を発し、省内の各レベル・各部門に対し、任務を遂行し、発生した事態に迅速に対応するよう指示しました。省政全体が積極的かつ前向きな姿勢で協力しました。

省党常務委員会は、省内の党委員会、当局、そして全政治体制に対し、提示された重要任務を緊急かつ効果的に遂行するよう指示する公式指示書を発出した。省党委員会常務委員会、省党常務委員会、省人民委員会、省祖国戦線委員会の指導者らは、重点地域に直接赴き、暴風雨対策業務を指導、指示、督促、検査した。

併せて、政府、省人民委員会、各レベル、各部門、メディア機関からの電報を通じ、台風3号の動向と危険性、複雑さに関する広報活動を強化しました。幹部、党員、公務員、公務員、労働者、経済界、そして人民に対し、台風3号の危険度を明確に理解するよう周知徹底し、防風対策を当局任せにせず、台風状況の推移を把握し、効果的な防風対策を積極的に実施することで、台風による被害を最小限に抑えるよう徹底しました。また、「現場主義」を掲げ、予報情報、台風、雨、洪水の動向を綿密に監視し、迅速に対応活動を指揮・実施しました。

各区市は、台風3号への対応に関する文書や電報を積極的に発出し、主要な脆弱地域、灌漑工事、未完成の建設工事、農業生産を調査するチームを設置しました。人力、手段、その他の資源の動員は迅速かつ迅速に行われました。

沿岸地域であるキムソン郡では、9月5日午後7時から、同郡防災管理委員会がコンノイ国境駅、ビンミン3号堤防とビンミン4号堤防の水門、そしてコンノイへの道路に管理チームを配置し、暴風警報の信号弾を発射したほか、漁師に対し一時操業を停止し、船舶の停泊と避難を指示した。また、郡内の主要な堤防工事を中心に、警備・保護のため人員を派遣した。

9月6日午後3時までに、ビンミン3堤防からコンモ堤防までの作業員347名・小屋218棟、およびビンミン2堤防からビンミン3堤防までの水産物養殖に従事する2,300名以上・1,400世帯以上が、ビンミン2堤防へ無事に移転しました。また、55隻の船舶が停泊地に移動されました。

同省の主要な洪水危険地域であるノークアン郡では、郡全体に100キロメートルを超える河川堤防や堤防、そして大小約40の湖沼が存在します。そのため、安全確保のため、郡は堤防保護計画、特に事故が発生したものの未対応・修復箇所など、主要な脆弱地域を保護するための計画、そして「現場4カ所」のモットーに基づき未完成の建設工事の点検、見直し、実施を行い、暴風雨第3号の影響に積極的かつ迅速に対応しました。

省内の重要な工業団地や集積地が集中するジャーヴィエン地区では、これらの地域の洪水対策が最重要課題となっています。暴風雨や洪水への対策として、地元政府は灌漑施設開発公社（Irrigation Works Exploitation Company Limited）および省工業団地管理委員会と緊密に連携し、工業団地内の3つの洪水排水ポンプ場の円滑な運用を支援するための電力供給の調整と確保に関する計画を積極的に策定し、迅速な排水を実現することで、企業の生産活動の安全を確保しています。

党委員会、当局、機能機関の緊密な指導の下、省内の人々は暴風雨の予防と対策に積極的に参加しました。各家庭は積極的に家屋の補強を行い、屋外用品を集め、食料や食糧を準備しました。民間防衛部隊、青年、女性たちは、暴風雨発生時の対応に備え、パトロール、警備、支援活動に積極的に参加しました。

学んだ教訓と設定された課題

9月7日正午から午後にかけて、暴風雨3号が上陸した。ニンビン省には直接影響を及ぼさなかったものの、同省では風速7、8、突風9、10に見舞われた。9月5日午後7時から9月8日午前6時までの降雨量は200ミリ前後で推移した。暴風雨の後、数千本の木や果樹が折れたり、倒れたり、傾いたりし、500ヘクタール以上の稲作が被害を受けた（そのうちイエンモー県とニョークアン県では実りかけの稲178ヘクタール、366ヘクタールが被害）。ニョークアン、イエンカン、ニンビン市では65ヘクタールの野菜が押しつぶされた。概ね、これまでのところ大きな被害は記録されておらず、人々の生命と財産は守られている。これは、嵐に対応する際の積極的かつ断固とした精神、綿密な準備、そして部隊の円滑な連携のおかげで達成されました。

また、今回の台風3号を通して、省内の自然災害対応活動が受動的な対応から積極的な予防、そして遠隔予防へと大きく変化したことが確認されました。実際の台風発生時において、各地方は「4つの現場」のモットーをしっかりと実行し、党の指導、政府の管理、機関、部門、支部による助言メカニズムを円滑に運用し、責任感とコミュニティの責任精神を促進しました。指揮系統は統一され、部隊は効果的に活動し、人々は自然災害の予防と対策に対する高い意識を持っていました。これらは、今後発生する可能性のある自然災害において、人々の生命と財産の安全を確保する上で重要な要素です。

多くの好ましい成果があったにもかかわらず、暴風雨後の洪水状況は依然として複雑であり、突発洪水や土砂崩れのリスクは依然として高い。そのため、各自治体は引き続き万全の態勢を維持し、灌漑施設や灌漑システムを定期的に点検・点検し、事態を迅速に検知・対応する必要がある。

台風3号への対応が成功したことは貴重な教訓であり、自然災害の予防と管理、そして政治システム全体と国民の結束の重要性を示しています。ニンビン省は今後も、自然災害の予防と管理能力の向上に努め、人々の安全と社会経済の発展を確保していきます。

当面の課題は、暴風雨第3号の動向と、暴風雨後の雨水・洪水状況を引き続き注意深く監視することです。大雨が発生した場合には、排水のため、最大限のポンプ場を動員してください。また、当該地域における災害発生の危険区域を確認し、対応に必要な人員、車両、資材を準備してください。

各部門・各地方は、規定に基づき被害状況の調査・集計を継続し、所管官庁に報告する。風水害の影響を受けた生産回復のための技術対策を現場レベルで指導するため、人員を増強する。暴風雨後のトビイロウンカ、セジロウンカ、カミキリ、ツトガ、葉枯れ病、条斑細菌病などの害虫の発生予測・予測業務を強化し、適時かつ効果的な予防措置を講じ、害虫による農業生産への影響を最小限に抑える。

ソン・グエン

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