国内企業のHRC鋼の輸出 - 写真：TN
政策が脱税の手口にまだ対応していない一方で、中国からの何十万トンもの熱延鋼板が反ダンピング税をうまく逃れ、ベトナムに流入している。
安価な鉄鋼の脱税の実態を警告・調査
商工省貿易防衛局の代表者は、トゥオイ・チェ氏への独占回答として、 商工省が幅1,880mm未満の熱延コイル（HRC）鋼に23.58～27.83%の反ダンピング税を課し始めた直後から、幅1,880mm以上のHRCが大量に輸入され始めたとの反省について回答した。
そのため、規模に基づく税金の課税は外国のパートナーによってすぐに克服され、ベトナムの政策はほぼ無効になりました。
商工省によれば、HRC鋼製品に対する反ダンピング措置は、国内製造業の要請に基づき、法規制とWTOに対するベトナムの約束に従い、徹底的な調査を行った上で適用されたという。
幅が1,880mmを超える製品は国内ではまだ生産されておらず、国内製造業でも求められていないため、この措置は適用されません。
現在、貿易防衛部門のトップは、積極的に情報を収集し、 首相に報告し、企業に法的規制を厳格に施行するよう警告していると述べた。
商工省は、貿易防衛に関する新しい規制が7月1日から直ちに施行されるよう、制度を整え、政令86/2025を導く回覧文書を発行した。
この新たな規制は、企業が貿易防衛措置を回避する可能性も想定しており、企業の要請に基づき、関係者の利益を考慮しつつ、より厳格でタイムリーな措置を適用できるようにしている。
同部門の代表は、規定に従って鉄鋼輸入を厳格に管理・統制するため、商工省は財務省（関税局）に対し、法的規定に基づき、関連貨物の監視強化策を検討するよう求める正式文書を送ったとも述べた。
同時に、商工省は国内製造業に対し、検討の十分な根拠を得るために、新たな法的規制に従って脱税防止調査の要請書類を完成させるよう指導した。
ベトナムに輸入された広幅HRC鋼の積荷 - 写真：TV
数ミリの抜け穴
違法ではないものの、実際には、輸入HRC鋼材の多くは幅が1,881mmから1,900mm未満と、数ミリ「基準値を超える」ロットで、その後細かく切断されて狭軌鋼として使用され、課税対象となっている。これにより、輸入業者は、本来の用途が高税率の鋼材と変わらないにもかかわらず、合法的に脱税することが可能となっている。
貿易防衛専門家のホアン・ゴック・トゥアン博士によると、狭幅鋼に課税された直後に広幅鋼の量が急増したのは、反ダンピング回避の典型的な兆候であり、偶然とは考えられないという。
トゥアン氏によると、企業は幅を数ミリ変えるだけで、1トンあたり数千万ドンの税金を回避できるという。実際の使用状況を考慮せずに、数字だけを気にして計算すれば、防御策は効果を発揮しない。
関税総局（財務省）によると、2025年の最初の6か月間で、ベトナムは中国から広幅鋼を約65万トン輸入した。これは前年同期比で15倍の増加である。2025年6月だけでも、輸入鋼材量は21万5000トンに達し、同時期比で26倍に増加した。
一方、この種の輸入鋼材は1トンあたり国産品より100万～200万ドンも安い。ある鉄鋼業界企業は、外国製品が法的に免税されれば競争は不可能だと述べている。
鉄鋼業界の専門家によると、もし上記の広幅鋼にも狭幅鋼と同様に課税されていたら、国家予算でさらに2兆3000億ドンを徴収できただろうと推定されている。
さらに危険なのは、企業によると、国内大手メーカーがHRC生産に数十億ドルを投資し、ベトナムが徐々に原材料の自給自足を実現してきたことだ。輸入が増加の一途を辿る中、業界全体の努力は、数ミリの政策の抜け穴によって「覆される」危険にさらされている。
実際、工商部は2025年4月以降、輸入広幅HRC鋼に対する監督管理強化を求める文書を送付しているものの、税制政策の調整は適時に行われていない。「幅狭回避」鋼材の流入は依然として続いている。
多くの専門家は、この教訓は税制の問題だけでなく、政策対応能力の問題でもあると考えています。政策が実践に追いつかなければ、国内企業は国内で簡単に損失を被る可能性があります。
HRC鉄鋼生産 - 多くの主要産業の基盤
HRC 鋼は冶金産業の基礎材料であるだけでなく、機械工学、造船、自動車製造、容器、亜鉛メッキ鉄、鋼管などの一連の主要産業で基本的な役割を果たしています。
ホーチミン市の鉄鋼会社によると、ベトナムが国内市場を外国製鉄鋼のダンピングから守らなければ、防衛産業や下流産業の発展に不可欠な原材料の自給自足の機会を失うことになるだろう。そうなれば、工業化の夢は海外のサプライチェーンにのみ依存することになるだろう。
輸入HRC鋼になぜ税金を課す必要があるのでしょうか?
一部の鉄鋼業界の専門家によると、中国産HRC鋼材への反ダンピング税の課税は競争を避けるためではなく、公正な競争レベルを回復し、国内製造業を保護するためだという。
税関によると、2024年上半期の中国のHRC価格は1トンあたり約560ドルに過ぎず、他国よりも1トンあたり45～108ドル低く、中国国内価格を下回っている。
2023年、ベトナムは960万トンのHRCを輸入したが、そのうち620万トン以上は中国からであり、国内企業（総生産能力860万トン/年）に大きな圧力をかけている。
2025年7月4日、商工省は中国産HRC（高炉セメント）に23.1～27.83%のアンチダンピング税を課す決定を下しました。この税率は2025年7月6日から5年間適用されます。これは米国、欧州連合、トルコなど多くの国が国内生産と戦略的サプライチェーンを保護するために鉄鋼業界に適用している一般的な貿易防衛措置とみなされています。
出典: https://tuoitre.vn/thep-ngoai-lach-thue-bo-cong-thuong-len-tieng-20250727234150747.htm
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