国会は政府組織法(改正版)を可決した。写真:ドアン・タン/VNA
この法律は5章32条から構成されています。2月13日と14日には、国会でグループ討論や会議が開かれ、この法律案について審議されました。「政府組織法案(修正版)の説明、受理、修正に関する報告書」によると、会議直後、国会常任委員会は国会議員の意見に基づき、法案の取りまとめ、説明、受理、修正を指示しました。
具体的には、法案と法体系の整合性を確保するため、法案の規定、特に地方分権と権限委譲に関する規定について、今会期で国会に提出され審議・承認された憲法、法律、法案草案の規定との整合性、同期性、一貫性を確保するよう引き続き検討すべきだとする意見が出され、同時に、地方分権と権限委譲は権力統制や権力乱用の防止と関連づけられなければならないという内容を補足する必要があるとの意見もあった。
国会常任委員会は国会議員らの意見を受けて、政府組織法草案(改正)の規定を憲法、関連法、法案の規定と照らし合わせ、合憲性、一貫性、統一性、法律間および法制度内の連結性を確保するよう指示した。
地方分権化された任務や権限の遂行における権力管理に関する規定については、法案第6条第7項及び第8項、第8条第3項及び第4項、第9条第3項及び第4項に地方分権に関する規定が設けられ、政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長の責任に関する具体的な規定も法案に盛り込まれている。
地方分権、委任、授権(第7条、第8条、第9条に規定)に関しては、地方分権、委任、授権の概念の説明を補足し、地方分権、委任、授権の範囲、主体、授権者責任、地方分権、委任、授権の原則、条件、事例などに関する内容を明確にし、地方分権と委任における中央と地方機関の任務と権限を明確に定義すべきであるとの意見もあった。
国会常任委員会は、法案第7条第1項、第8条第1項、第9条第1項における地方分権、委任、権限委譲の概念を受け入れ、補足した。
国会常任委員会は、地方分権、委任、授権に関する内容の明確化を求める要請に対し、同法案は地方自治組織法(改正)草案の地方分権に関する規定に沿って作成されており、法律や国会決議で規定された権利を享受する機関、団体、個人が明確に特定されており、地方自治組織法で規定された地方分権の原則に従って地方自治体に分権された事項については、地方自治体が主体的に決定し、実施を組織し、分権された任務と権限に対して責任を負うと認定した。
地方分権に関しては、国会常任委員会は、地方分権を行う主体、地方分権を受ける主体、その責任、そして地方分権の実施方法について、一貫性、統一性、明確性を確保するよう検討を指示した。本法における地方分権の原則に基づき、地方分権及び権限委譲を実施する際には、専門の法律文書において、権限委譲の対象とならない事項を具体的に定める。
権限付与に関しては、本法案の内容は地方自治組織法(改正)の規定に沿って策定されており、権限付与主体、権限付与対象、これらの主体の責任、権限付与の方法、内容、範囲、期間、権限付与の実施における原則的な条件を明確に規定しています。本法案における上記の規定は、国会議員が提起した要件を反映しています。
政府組織法(改正)は2025年3月1日から施行されます。
ヒエン・ハン (ベトナム通信社)
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-to-chuc-chinh-phu-sua-doi-20250218093907547.htm
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