これまで、政府、首相、そしてプロジェクト06作業部会の責任者は、各省庁、各部局、地方自治体に対し、プロジェクトの実施に注力し、断固とした指導と働きかけを行ってきました。しかし、成果は達成されたものの、制度、情報技術インフラ、公共サービス、データ、資源といった面で依然としていくつかの「ボトルネック」が残っており、プロジェクト06の実施ロードマップに影響を与えています。そのため、首相は以下の点を要請しました。
1. 機関について
大臣及び省庁同格機関の長は、政府が19の専門決議で要求している人口管理に関する行政手続き及び文書の削減・簡素化の完了を重点的に指導する。政府、首相、各省庁及び省庁同格機関の決定権限下にある行政手続きの改正・補足を早急に完了させる。大臣及び省・中央直轄市の人民委員会委員長は、これらの行政手続きを国家行政手続きデータベースに更新・公開するよう速やかに公布・指示するとともに、自らの権限下にある行政手続きの再編・業務プロセスを完了させ、関係する行政手続き及び文書の改正・簡素化を所管官庁に提案する。完了期限は2023年9月とする。
各省庁、省庁同格機関、政府機関は、所管分野におけるオンライン公共サービスの実施に際しての行政手続きの手数料・料金の優遇措置について、早急かつ真剣に検討・提案し、2023年5月に財務省に提出して取りまとめ、政府に報告しなければならない。財務省は、各省庁の提案に基づき、各省庁と積極的に連携し、「オンライン公共サービスの実施に際しての手数料・料金の軽減に関する通達」を公布し、優遇措置に基づき政府の権限で手数料・料金を徴収する規定を政府に提出して公布し、国民や企業がオンライン公共サービスを実施することを奨励しなければならない。
法務部は、第15期国会第5回会議(2023年5月)で成立が見込まれる「電子商取引法(改正)」に基づき、情報通信部、公安部及び関係機関を主導し、電子商取引法(改正)公布後直ちに調整が必要な法文書を緊急に検討・特定し、これらの法文書の改正・補足に関するプログラム及び計画を速やかに提言・提案し、従来の業務方法から電子環境への移行を確保する。完了期限は2023年6月とする。
情報通信省:(i) 法務省、財務省、計画投資省および関係機関と連携し、2019年9月5日付の政令第73/2019/ND-CP号(国家予算資金を用いた情報技術応用への投資管理を簡素化した形で規制する)の改正および補足を検討し、政府に提案する。これには、デジタル変革のための情報技術サービスへの投資およびリースに関する新たなメカニズムと政策が含まれる。完了期限は2023年7月。(ii) 公安省および関係機関と連携し、2023年2月23日付指令第05/CT-TTg号で割り当てられた任務に従い、2021~2030年の情報通信インフラ計画を緊急に完了させ、首相に提出する。 (iii) 国家データベースのリスト、国家データベースの構築、更新、保守、活用、使用を規制する政令を策定し、2023年7月の公布のために政府に提出する。 (iv) 2023年9月にベトナム電子政府アーキテクチャフレームワーク(バージョン3.0)を更新して公布し、ベトナム電子政府アーキテクチャフレームワーク(バージョン3.0)との一貫性と同期を確保しながら、省庁、部門、地方の電子政府アーキテクチャの構築を指導し、綿密に評価する。
計画投資省は、法務省、情報通信省、財務省及び関係機関を統括し、特殊な性質(知識資源、革新性、新規性、入札価格の決定困難性、供給業者の少なさ等)を有する情報技術製品の受注業者選定のための入札規則の改正案を検討し、首相に報告する。完了予定は2023年9月。
- 各省庁は、組織や個人の要請に応じて、各省庁が管理するデータベースや情報システムから情報を活用した製品やサービスについて、システムの再投資、維持、管理、開発を行うために、規則に従って合理的な価格プランを調査し、提案するものとする。
2. 情報技術インフラについて
- 情報通信省は、中央から地方レベルまでの党および国家機関の専門データ伝送ネットワークの品質を確保し、通信企業を指導して国民や企業にサービスを提供するインターネット伝送回線の品質を確保し、投資手続きや情報技術サービスのレンタルの実施中に省庁や支部の情報技術インフラストラクチャを確保するためのソリューションの実装をサポートします。
各省庁、支部、地方自治体は、情報通信省が2022年4月26日付で発出した指導文書1552/BTTTT-THHに基づき、情報技術インフラ、情報システム、データベース、情報セキュリティ全般について緊急に検討・評価を行い、必要な端末を補充・即時装備し、上記指導文書に基づく項目への投資を提案するとともに、情報技術サービスへの投資および導入に関する手続きの実施期間中、情報通信省に対し、プロジェクト06の実施とデジタル変革を支援する情報技術インフラを確保するための実施支援とソリューションの提供を要請する。完了時期は2023年6月である。
3.オンライン公共サービスについて
- プロジェクト06実施作業部会は、プロジェクト06及び首相の2022年4月4日付決定第422/QD-TTg号における53の必須公共サービスの実施状況を審査、評価、検査する。各省及び中央直轄市の大臣及び人民委員会委員長は、各機関の行政手続情報システム上で提供され、国家公共サービスポータルに統合されているすべてのオンライン公共サービスの評価を指示し、国民及び企業の日常ニーズに密接に関連し、フルプロセスのオンライン公共サービスを提供するための条件が整い、利用頻度が高く実用的な公共サービスを選定し、国民及び企業が政府とオンラインで効果的にやり取りするための行政手続アプリケーション(アプリ)の提供に向けて前進する。完了時期は2023年9月である。
各省庁、支部、地方自治体は、政府及び首相に対し、行政手続き及び公共サービスのプロセス及び実施を従来の方法から電子環境へ移行することに重点的に取り組む責任を負う。具体的には、業務プロセスの標準化・再構築、電子フォームの構築、専用ソフトウェアの構築、行政手続きの記録及び決済結果のデジタル化によるデータウェアハウスの拡充、そして個人及び企業が既存の情報を再提供する必要のない環境整備に努める。完了予定は2023年9月である。
情報通信部は、各省庁、支部、地方自治体が参考として選択できるよう、プラットフォーム、情報システム、ソフトウェア、公共サービスポータル、行政手続き情報システムの品質、基準、単価、構築コストを評価し、公表する責任を負う。完了期限は2023年9月である。
- 公安部は、各省庁、支局、地方自治体と連携し、VNeID アプリケーション上で個人情報と文書を統合、認証、表示することを主宰し、取引や行政手続きを行う際に個人文書の提供を徐々に置き換えていきます。
- 政府庁は、国民と企業にサービスを提供するオンライン公共サービスを統合して提供するプロセスにおける円滑な運営を確保し、「ボトルネック」を回避するために、国家公共サービスポータルのアップグレードを緊急に実施します。
4.データについて
大臣、省レベル機関の長、省および中央直轄市の人民委員会委員長は、行政手続き処理の記録および結果のデジタル化を加速するためにリソースを指導および集中させること、すべてのレベルの政府で電子環境におけるデジタル署名、文書の送受信、および作業記録の処理を厳格に実施すること、および「断片化」、「情報の孤立化」、「細分化」、「データのクラスター化」の現状を確実に克服するために、デジタルプラットフォーム、国家データベース、および専門データベースの構築、更新、接続、および相互接続を同期的かつ実質的かつ効果的な方法で促進することについて、首相に対して責任を負う。
5. リソースについて
計画投資省は、各省庁、各支局、地方自治体に対し、プロジェクト06およびデジタル変革の任務遂行のための公共投資資金の配分を優先するよう引き続き要請する。各省庁、省庁級機関、政府機関がプロジェクト06で割り当てられた任務遂行のために公共投資資金の補充を必要とする場合、計画投資省は速やかにその内容をまとめ、関係当局に報告し、検討と決定を求める。
- 財務省は、情報通信省、計画投資省、および関連機関を主導し、調整を行い、国家予算法およびガイドライン文書の規定に従い、プロジェクト06およびデジタル変革の実施のための通常資金の配分の優先順位を決定します。特に、情報技術サービスの雇用については、資金が削減されたり、機関および部署の総通常支出に含まれたりして、デジタル変革の全体的な進捗に影響が出ないようにします。プロジェクト06を実施し、恵まれない地域、遠隔地、孤立した地域に対するソリューションを支援する作業部会の2023年2月10日付公式文書第315/TCTTKDA号に従い、省庁、部門、および地方のプロジェクト06のタスクに対する資金の提案と優先順位をまとめて首相に報告します。
情報通信省は、公安省、内務省、政府庁舎を統括し、各レベルの公務員、公務員、公務員、国家行政機関の職員を対象とした研修教材、研修、高度なデジタルスキル研修の開発に協力する。また、ホーチミン国家政治アカデミーと連携し、各レベルのリーダーを対象としたデジタル変革に関する研修プログラムを研究開発する。完了期限は2023年9月。
各省庁、部局、地方自治体は、幹部、公務員、公務員、労働者のITスキルと専門知識に関する具体的な研修ニーズを緊急に検討し、デジタル変革の要件に沿って専門能力を向上させるための研修、指導、育成計画を策定し、品質と効率性を確保する。完了期限は2023年6月である。
6. 国立データセンタープロジェクトについて
公安部は、本プロジェクトの開発および実施の法的根拠を補完し、情報通信部の2021~2030年および2050年までの情報通信インフラ計画策定における責任、ならびに国家データベースのリスト、構築、更新、保守、活用および使用に関する政府政令を補完する。情報通信部が策定し、所管官庁に公布のために提出された情報通信インフラ計画および上記政令は、国家データセンターの構築、管理、運営の重要な法的根拠となる。
7. デジタル変革に関する国家委員会の会議の内容について
公安部が会議を主宰し、政府庁舎および情報通信部と連携してプロジェクト06の実施状況を報告し、政府および首相から表彰、批判、検討のために割り当てられた任務の実施において成果が良かった、または良くなかった各省庁、部門、地方の長の責任を明確に示すことを提案する。
8. プロジェクト06は、国家デジタル変革プログラム全体の重要な構成要素であり、国家人口データベースを中核とし、電子政府をデジタル政府、デジタル経済、デジタル社会へと推進するための基礎となる画期的な前提プロジェクトです。このプロジェクトの成功は、国家デジタル変革プログラムの成功を左右します。したがって、首相は、大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、省・中央直轄市の人民委員会委員長、そしてプロジェクト06に関する首相の作業部会に対し、引き続き注視し、首相から割り当てられた任務の遂行を指導するよう要請しました。これにより、上記の「ボトルネック」を速やかに解消し、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会に向けた電子政府の発展を促進し、実質性、効率性、持続可能性を確保することが求められます。
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