首相は2026年の社会経済開発計画と国家予算見積りの策定を指示した。

（Chinhphu.vn） - グエン・ホア・ビン常任副首相は、2026年の社会経済開発計画および国家予算見積の策定に関する首相指令第14/CT-TTg号（2025年5月28日）に署名した。

2026 年の社会経済開発計画と国家予算見積りを策定します。

指令では次のように述べている。「2025年には、世界情勢は急速に変化し、複雑で予測不可能となり、多くの困難と課題に直面し、特に米国の関税政策と大国間の戦略的競争により、世界経済の成長見通しは低下するだろう。」科学技術、イノベーション、人工知能は力強く発展しており、各国に機会と課題の両方をもたらしています。国内の 社会政治的、マクロ経済的な状況は安定しており、経済成長は回復に向かっています。米国の税制政策に積極的に早期、迅速かつ効果的に対応し、調和のとれた持続可能な貿易を促進する。同時に、組織配置を完了し、二層の地方政府を構築し、新たな発展空間を創出します。科学技術、国際統合、民間経済の発展、法律の制定と執行、公衆衛生、教育と訓練に関する3つのブレークスルー、「4つの柱」と戦略を推進します。

2026年は、第14回全国党大会が開催され、国会議員と各級人民評議会議員が選挙される年であるとともに、2026年から2030年までの5ヵ年社会経済発展計画（SEDP）の実施初年度でもあり、2026年から国家の発展、繁栄、二桁成長の時代に入ります。しかし、世界情勢は、多くの困難と課題を伴い、深刻で複雑、予測不可能な変化が続くと予想されます。経済は、内部のボトルネックと問題を解決し、新しい世界情勢にもっと効果的に適応することに重点を置いています。

その文脈で、首相は各省庁、省庁レベルの機関、政府機関、経済団体、国有企業、省庁、中央直轄市（省庁、中央および地方機関）に対し、絶えず革新し、創造的で、思い切って考え、実行し、時間と機会を無駄にせず、人々と企業をすべての政策の中心および主体と見なし、自立心、自力更生、立ち上がる志を促進し、手を携えて団結し、すべての困難と課題を突破口に変え、強い決意を持ち、多大な努力を払い、2026年に全国で2桁の成長を達成し、設定された目標を達成するための思い切った行動を取り、2026年から2030年の5カ年社会経済開発計画の成功に向けた勢いを生み出すよう要請した。社会経済開発計画、2026年の国家予算見積もり（NSNN）、および財務計画（NSNN 03 years 2026）の策定に重点を置く。 2030年。2028年。

2桁成長目標を確実に達成するために、同期的かつ集中的な解決策を備えた2026年に向けた社会経済開発計画を策定する

首相は、2025年計画の実施結果の完全かつ実質的な評価と世界および国内情勢の予測に基づいて2026年社会経済開発計画を策定するよう要請した。 2桁の成長目標を確実に達成するために、同期的で焦点を絞った重要なソリューションを分析、予測し、積極的に開発します。

各省庁、中央機関、地方機関は、以下の主な内容を含む 2026 年社会経済開発計画に関する報告書を作成します。

2025年社会経済開発計画の実施状況を現実的に評価する

各省庁、中央機関、地方機関は、2025年の最初の6か月間の実施結果に基づいて評価を組織し、管理を委託されたすべての部門と分野における2025年社会経済開発計画の実施状況を予測します。特に、以下の具体的な問題を明確にすることに重点を置いてください。

政治局決議第66-NQ/TW号に従って、法執行の有効性と効率性の向上に関連する制度を検討、補完、改善する。行政手続きや業務規制を削減・簡素化し、ボトルネックを解消します。バックログプロジェクトを解決する。政治局の民間経済、革新に関する決議を実行するための法的枠組みを構築する。国家機構の配置と合理化に関する規制を整備し、地方分権と権限委譲を促進する。

金融政策、財政政策およびその他のマクロ経済政策を緊密に、同期して、調和的に、かつ効果的に管理および調整します。その中で、信用管理、金利、為替レート、金市場管理の仕事を明確にします。州予算の収入および支出。価格管理;税金、手数料、料金、地代など​​の免除、減額、延長に関する政策。公共投資を促進する。外国投資の誘致;パートナーとの調和のとれた持続可能な貿易を促進する。新たな成長の原動力となる画期的な成果を生み出します。

組織構造;地方分権、権限委譲を強化し、指導者の責任を強化する。検査、監督、権力および資源の配分の管理、執行能力の強化に関連する規律、秩序および管理。腐敗、浪費、否定的行為、集団利益の防止および撲滅に取り組む。合併後の公有財産の整理と効率的な処理を推進し​​、組織体制を合理化します。

国家の重要かつ重要な交通工事、高速道路システム、地域間プロジェクト、大都市インフラ、デジタル変革インフラを優先し、同期的で現代的な戦略的インフラシステムの完成に重点を置く。高速道路網と空港・港湾を結び、高速鉄道・都市鉄道網を整備する。大規模プロジェクトの困難や障害を取り除きます。官民連携モデルによるインフラプロジェクトへの投資誘致。

成長モデルの革新と連動した産業、セクター、産業内の再編、経済の生産性、品質、効率、競争力、自立性、適応性、回復力の向上。

経済発展との調和のとれたつながりを確保しながら、文化・社会分野の総合的な発展を図る。社会保障を保障し、人々の生活を向上させる。開発要件を満たすために社会政策の質を革新し、向上させます...

2026年の社会経済開発計画は具体的かつ定量的で、明確な成果を伴わなければなりません。

首相は、各省庁、中央政府、地方政府機関に対し、2026年計画の基本的課題を検討し特定するよう要請した。この計画では、成長と発展の目標とターゲットは具体的かつ定量的で、明確な結果をもたらすものでなければならず、2026年には国の成長目標が2桁に達し、実際の状況や発展レベルと一致することを確保することが必要である。

2026年の社会経済発展の主な方向性と課題に関しては、社会主義、近代化、ダイナミズム、統合の方向で、完全な市場経済制度の完成を引き続き加速する必要があります。法律の制定と施行の取り組みを、国の開発制度の完成における「画期的な進歩」と位置づける。ビジネス投資環境の改善を促進し、イノベーションを奨励し、あらゆる開発資源を誘致する。行政手続きの見直しと削減に重点を置き、「事前検査」から「事後検査」に移行し、国民と企業のコンプライアンスコストを削減します。 3 レベル モデルに従って国家機構の運用の一貫した法的根拠を確保するため、新しい法的文書を修正、補足、公布します。

財政、金融、投資、市場、価格、貿易などの政策を同期的かつ効果的に調整し、マクロ経済の安定、主要な経済均衡を維持し、インフレを抑制し、主要な経済均衡を確保しながら、二桁の経済成長の目標を達成する。

工業化、近代化、経済構造改革を推進し、新たな高品質の成長モデルを創出し、労働生産性を向上させます。公共投資、国有企業、信用機関の3つの重点分野の再編を継続します。生産・サービス産業を近代化に向けて再構築し、生産性、品質、効率性を向上させます。消費を刺激し輸出を促進するソリューションを同時に展開します。公共投資資金の支出を加速する。国家ブランドを推進し、密輸、貿易詐欺、偽造品を防止します。

民間経済の発展は、国家経済の最も重要な原動力であり、成長を促進し、雇用を創出し、労働生産性、国家競争力、工業化、近代化を向上させ、政治局決議第68-NQ/TW号で要求されているように、環境に優しく循環型で持続可能な開発に向けた経済の再構築を推進する先駆的な力である。社会全体で起業家精神を促進する。

都市部を地域発展の原動力として、新たな開発空間を活用し、特に交通インフラを中心とした同期的で現代的なインフラシステムの構築を引き続き加速します。メコンデルタ地域のインフラ整備計画を効果的に実施する。戦略的かつ重要なインフラにリソースを集中する。高い経済成長の要件を満たし、エネルギー安全保障を確保するためのエネルギーインフラの開発。デジタル経済、デジタル社会を発展させ、デジタル技術の応用を促進します。

開発ニーズを満たすため、教育・訓練開発と人材育成における根本的、包括的かつ画期的なイノベーションを引き続き効果的に実施する。各レベルの教育の質を向上させ、包括的な訓練を提供し、遠隔地や少数民族地域での教育と訓練に重点を置く。教育制度を開放的、柔軟、かつ相互連携的な方向に完成させ、国民全員に生涯学習の機会を創出し、労働市場のニーズに合わせた研修を実施する。

オープンで透明性の高い投資環境を創出する。科学技術開発、研究施設、ハイテク産業、戦略技術、コア技術、ソース技術、デジタル技術に対する国内外の資本を誘致する。スタートアップ、イノベーション、デジタル変革を促進します。

国家統治モデルを現代的な方向に革新する。無駄がなく、強力で、効率的かつ効果的で効率的な組織構造の構築と完成を継続します。資源配分に関わる地方分権・権限委譲を推進し、執行能力を向上させ、検査・監督を強化する。権力統制の強化;汚職防止、無駄、否定性、団体の利益、地域の利益。規律と行政規律を強化する。資質、能力、高い道徳心、向上心、発展意欲を備えた幹部チームを構築する。公益のためにあえて考え、あえて行動し、あえて責任を負う幹部を保護します。

社会保障事業に力を入れ、それを成功させ、文化、教育、医療を発展させ、人々の物質的、精神的生活と健康を向上させます。

自然災害防止の強化、気候変動への積極的な対応、水安全保障の確保。管理、資源の有効利用、環境保護。持続可能な開発目標の実施。循環型経済の発展

国家の防衛と安全を確保する。祖国の独立、主権、統一及び領土保全を守り、維持するために断固として粘り強く戦う。政治的安全と社会秩序および安全を維持する。人民軍と人民警察の施設の近代化に重点を置く。自立的で近代的な軍民両用の防衛・安全保障産業を開発する。

外交と国際統合を同期的、全面的、かつ効果的に展開し、平和で安定した好ましい発展環境の強化に貢献する。

情報と宣伝を強化し、大衆動員活動の有効性を高め、信頼を強化し、社会的コンセンサスを作り出す。

2026年度州予算の見積もり、3年間の財政計画 - 2026～2028年度州予算

2026年度国家予算見積に関して、指令では、 2026年度国家予算収入見積は現行の政策と体制に従って作成されなければならないこと、国家予算収入源の正確、十分かつ適時の徴収を確保しなければならないこと、具体的には予算、税金、手数料および料金に関する政策および法律の変更による収入源の増加、減少、および移行の要因を計算し、減税ロードマップを実施し、世界および国内の経済および金融状況を予測しなければならないことが明確に規定されています。経営を強化し、収益の損失を防ぐ。新たな収入源を効果的に管理し、滞納税額を断固として処理し、還付税額を厳格に管理します。

2026年の国内歳入見込み額（土地使用料、宝くじ料金、企業における国有資本の売却による金銭、配当金、税引後利益、国立銀行の収支差額を除く）が、2025年の実施見込み額（政策変更による歳入増減要因を除く）と比較して全国で約10～12％増加し、各地域の成長率が各地域で発生する経済成長および歳入源と一致するように努める。 2026 年の輸出入活動による推定収益は、2025 年の推定実績と比較して平均で約 5 ～ 7% 増加すると予想されます。

法的規制の遵守を確実にするために2026 年度の州予算支出見積りを作成します。国家予算の配分に関する原則、基準、規範（もしあれば）。組織機構の再編を推進し、二層制地方政府を構築することに伴う予算再編の要件を満たす。

任務決定段階から公開、透明性、節約と無駄の防止の原則を徹底的に把握し、予算編成段階から国家予算の配分、管理、使用に至るまでの任務の統一的な実施を確保する。実施能力に近い予算を組み、予算の取り消しや翌年へのリソースの繰り越しを最小限に抑えます。 2026年までに、重複する政策やタスクを積極的に見直し、緊急性、重要性、実現可能性に応じて支出の優先順位を決定します。新しい政策、プロジェクト、タスクの発行は、絶対に必要で、リソースが保証されている場合にのみ、管轄当局に申請します。各レベルの行政単位の配置と二層制地方自治体組織モデルの構築に関連する通常支出と投資支出の削減を特定する。管轄当局によって決定または承認された新しいポリシー、体制、タスクを実行するために必要な資金を十分に予測します。

特に、特別な財政メカニズムを持つ機関および部署の場合：2024年以降、中央国家行政機関および部署は、国家予算に関する法律、国会決議第104/2023/QH15号、決議第142/2024/QH15号、決議第160/2024/QH15号の規定に従い、法文書の規定に基づいて、2026年の歳入および歳出見積りの作成を実施するために特別な財政メカニズムを適用することができます。主務官庁が改正内容を承認した場合は、承認された手続きに従って施行されるものとする。

地方予算見積の作成に関しては、省と中央直轄市の人民委員会は、部、支部、下級人民委員会、関連部署に対し、地方の社会経済発展目標に密接に従った見積の作成に重点を置くよう指示します。 2026年度の地方予算見積もりでは、管轄当局が発行する政策、制度、任務を実施するのに十分な資源が確保されています。重要なタスクのリソースを優先し、効​​率と節約を実現します。

党の第14回全国代表大会の文書草案に基づく、 2026年から2028年の3年間の国家予算の財政計画について。予算、公的債務の再構築、機構の合理化、給与の合理化、公共サービスユニットの革新、給与と社会保険の改革、各レベルの行政ユニットの再編成、および2レベルの地方政府組織モデルの構築に関する中央委員会と政治局の決議と結論。国家予算、公共投資、公的債務に関する法律および関連法規定に基づき、2026年から2030年の5年間の国および地方レベルの国家財政計画、借入および公的債務の返済に関する指針は、規則に従って管轄当局に提出され、承認を得るものとする。財務省および財務局は、2026年から2028年までの3年間の国家予算および財政計画と、国および省レベルでの3年間の債務管理プログラムを策定するために、関係機関と調整を行い、主導するものとする。

各省庁、中央機関、第 1 レベル予算機関および省レベルのユニットは、それぞれの管理範囲内で 2026 年から 2028 年の 3 年間の国家予算の財務計画を作成し、それを統合のために同じレベルの金融機関に送信します。

出典: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-chinh-phu-chi-thi-xay-dung-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-va-du-toan-ngan-sach-nha-nuoc-nam-2026-102250528153212989.htm