2026 年の社会経済開発計画と国家予算見積りを策定します。
指令では、2025年の世界情勢は急速かつ複雑で予測不可能な変化を遂げ、多くの困難と課題、特に米国の関税政策と大国との戦略的競争に直面し、世界経済の成長見通しは低下するだろうと述べている。科学技術、イノベーション、人工知能（AI）は力強く発展し、各国にチャンスと課題の両方をもたらす。国内では、社会政治情勢とマクロ経済が安定し、経済成長はプラスに回復する。米国の税制政策に積極的に早期かつ迅速かつ効果的に対応し、調和のとれた持続可能な貿易を促進する。同時に、機構の整備を完了し、二層制地方政府を構築し、新たな発展空間を創出する。科学技術、国際統合、民間経済発展、法整備と執行、国民医療、教育訓練の3つの飛躍的進歩と「4つの柱」戦略を推進する。
2026年は、第14回党大会、国会議員および各級人民評議会議員選挙、そして2026～2030年社会経済発展計画（SEDP）実施初年度にあたり、国家の発展、繁栄、そして二桁成長の時代へと突入します。しかしながら、 世界情勢は今後も深刻かつ複雑で予測不可能な変化を続け、多くの困難と課題に直面すると予想されます。経済は、新たな世界情勢へのより効果的な適応を図りつつ、内部のボトルネックと問題の解決に注力していく必要があります。
その文脈で、首相は各省庁、省庁レベルの機関、政府機関、経済団体、国有企業、省庁、中央直轄市（省庁、中央および地方機関）に対し、絶えず革新し、創造的で、思い切って考え、実行し、時間と機会を無駄にせず、人々と企業をすべての政策の中心および主体と見なし、自立心、自力更生、立ち上がる志を促進し、手を携えて団結し、すべての困難と課題を突破口に変え、強い決意を持ち、多大な努力を払い、2026年に全国で2桁の成長を達成し、設定された目標を達成するための思い切った行動を取り、2026年から2030年の5カ年社会経済開発計画の成功に向けた勢いを生み出すよう要請した。社会経済開発計画、2026年の国家予算見積もり（NSNN）、および財務計画（NSNN 03 years 2026）の策定に重点を置く。 2030年。2028年。
2桁成長目標を確実に達成するために、同期的かつ集中的な解決策を備えた2026年に向けた社会経済開発計画を策定する
首相は、2026年の社会経済発展計画は、2025年の計画の実施結果と世界および国内の情勢の予測を十分かつ実質的に評価した上で策定され、2桁成長の目標を確実に達成するために、同期的、集中的、かつ重要な計画と解決策を分析、予測し、積極的に策定するよう求めた。
各省庁、中央機関、地方機関は、以下の主な内容を含む 2026 年社会経済開発計画に関する報告書を作成します。
2025年社会経済開発計画の実施状況を現実的に評価する
各省庁、中央機関、地方自治体は、2025年の最初の6か月間の実施結果に基づき、それぞれが管理を委託されている全てのセクター・分野における2025年社会経済開発計画の実施状況を評価し、予測する。特に、以下の具体的な課題の明確化に重点を置く。
政治局決議第66-NQ/TW号に従って、法執行の有効性と効率性の向上に関連する制度を見直し、補完し、整備する。行政手続きや事業規制を削減・簡素化し、ボトルネックを解消する。未解決のプロジェクトを解決する。民間経済、革新に関する政治局決議を履行するための法的枠組みを構築する。国家機構の整理と合理化に関する規制を整備し、地方分権化と権限委譲を促進する。
金融政策、財政政策、その他のマクロ政策を緊密かつ同期的、調和的かつ効果的に管理・調整する。特に、信用、金利、為替レート、金市場管理、国家予算の歳入・歳出、物価管理、税・手数料・料金の免除・減額・延長に関する政策を明確にし、公共投資を促進し、外国投資を誘致し、パートナーとの調和のとれた持続可能な貿易を促進し、新たな成長の原動力となる突破口を拓く。
機構の再編、地方分権の強化、権限委譲、指導者の責任の強化、規律、秩序、検査、監督、権力および資源配分の管理に関連する管理、執行能力の向上、汚職、浪費、悪徳および集団利益の防止および撲滅、合併後の公共資産の有効な配置および処理の促進、機構の合理化。
同期的で現代的な戦略的インフラシステムの構築に重点を置き、国家の重要かつ重要な交通プロジェクト、高速道路システム、地域間プロジェクト、大規模都市インフラ、デジタル変革インフラを優先的に整備する。高速道路システムと空港・港湾を連携させ、高速鉄道・都市鉄道システムを整備する。大規模プロジェクトの困難や障害を取り除く。官民連携モデルに基づき、インフラプロジェクトへの投資を誘致する。
成長モデルの革新と連動した産業、セクター、産業内の再編、経済の生産性、品質、効率、競争力、自立性、適応性、回復力の向上。
文化・社会分野を総合的に発展させ、経済発展との調和ある連携を確保する。社会保障を保障し、人々の生活を向上させる。発展の要求に応えるため、社会政策の革新と質の向上を図る。
2026年の社会経済開発計画は具体的かつ定量的で、明確な成果を伴わなければなりません。
首相は、各省庁、中央政府、地方政府機関に対し、2026年計画の基本的課題を検討し特定するよう要請した。この計画では、成長と発展の目標とターゲットは具体的かつ定量的で、明確な結果をもたらすものでなければならず、2026年には国の成長目標が2桁に達し、実際の状況や発展レベルと一致することを確保することが必要である。
2026年の社会経済発展の主要な方向と課題については、社会主義、現代化、ダイナミズム、統合の方向へ、完全な市場経済制度の構築を引き続き加速させる必要がある。法律の制定と執行を、国の発展制度整備における「突破口の中の突破口」と位置付ける。投資・ビジネス環境の改善を推進し、イノベーションを奨励し、あらゆる発展資源を誘致する。行政手続きの見直しと簡素化に重点を置き、「事前審査」から「事後審査」へと移行し、国民と企業のコンプライアンスコストを削減する。三層モデルに基づく国家機構の運営のための法的根拠を整合させるため、法律文書の改正、補足、公布を行う。
財政、金融、投資、市場、価格、貿易などの政策を同期的かつ効果的に調整し、マクロ経済の安定、主要な経済均衡を維持し、インフレを抑制し、主要な経済均衡を確保しながら、二桁の経済成長の目標を達成する。
工業化、近代化、経済構造改革を推進し、質の高い新たな成長モデルを構築し、労働生産性を向上させる。公共投資、国有企業、信用機関の3つの重点分野の改革を継続する。生産・サービス部門を近代化に向けて再編し、生産性、品質、効率性を向上させる。消費を刺激し、輸出を促進するための解決策を同時展開し、公共投資資金の支出を加速する。国家ブランドを推進し、密輸、貿易詐欺、偽造品の防止に努める。
民間経済の発展は、国家経済の最も重要な原動力であり、政治局決議第68-NQ/TW号で要求されているように、成長を促進し、雇用を創出し、労働生産性、国家競争力、工業化、近代化、グリーン、循環型、持続可能な開発に向けた経済改革を推進する先駆的な力であり、社会全体の起業家精神を促進します。
都市部を地域発展の原動力とし、新たな開発空間を活用し、特に交通インフラを中心とした、同期的で近代的なインフラシステムの構築を引き続き加速する。メコンデルタ地域のインフラ整備計画を効果的に実施し、開発を進める。戦略的かつ重要なインフラに資源を集中させる。高い経済成長の要件を満たすエネルギーインフラを整備し、エネルギー安全保障を確保する。デジタル経済とデジタル社会を発展させ、デジタル技術の応用を促進する。
教育訓練の発展における根本的、全面的、画期的なイノベーションを引き続き効果的に実施し、人材が発展の要求を満たすようにします。各レベルの教育の質を向上させ、訓練を総合的に実施し、遠隔地、少数民族地域の教育訓練に重点を置きます。オープンで柔軟、相互に連携した方向で教育システムを整備し、すべての国民に生涯学習の機会を創出し、労働市場の需要に合わせて訓練を実施します。
オープンで透明性の高い投資環境を整備し、科学技術開発、研究施設、ハイテク産業、戦略技術、コア技術、ソース技術、デジタル技術への国内外の資本を誘致し、新興企業、イノベーション、デジタル変革を促進します。
国家統治モデルを現代化の方向へ革新する。スリムで強固、効率的で、効果的かつ効率的な組織機構の構築と整備を継続する。分権化と権限委譲を推進し、資源配分と連携させ、実施能力を向上させ、検査・監督体制を強化する。権力統制を強化し、腐敗、浪費、非効率、集団利益、地域利益の侵害を防止する。行政規律と秩序を強化する。資質、能力、そして高い道徳性を備え、向上心と発展意欲を持つ幹部チームを構築する。勇気を持って考え、勇気を持って行動し、公益のために責任を担う幹部を保護する。
社会保障事業に力を入れ、それを成功させ、文化、教育、医療を発展させ、人々の物質的、精神的生活と健康を向上させます。
自然災害防止の強化、気候変動への積極的な対応、水安全保障の確保、資源の有効的な管理と利用、環境の保護、持続可能な開発目標の実施、循環型経済の発展。
国防と安全を確固として確保し、祖国の独立、主権、統一、領土保全を断固として粘り強く守り、政治的安全と社会秩序と安全を維持する。人民軍と人民公安部隊の物質的施設の近代化に重点を置き、自立的で近代的な両用型の国防安全保障産業を発展させる。
外交と国際統合を同期的、全面的、かつ効果的に展開し、平和で安定した好ましい発展環境の強化に貢献する。
情報と宣伝を強化し、大衆動員活動の有効性を高め、信頼を強化し、社会的コンセンサスを作り出す。
2026年度州予算の見積もり、3年間の財政計画 - 2026～2028年度州予算
2026年度国家予算見積に関して、指令では、 2026年度国家予算歳入見積は現行の政策・制度に基づき策定されなければならないこと、国家予算歳入源の正確、十分かつ適時の徴収を確保しなければならないこと、具体的には、予算、税、手数料、料金に関する政策・法律の変更に伴う歳入源の増減および移行要因の算定、減税ロードマップの実施、世界および国内の経済・金融情勢の予測を踏まえなければならないことが明確に規定されている。管理を強化し、歳入の減少を防ぎ、新たな歳入源を効果的に管理し、滞納税を断固として処理し、還付税を厳格に管理しなければならない。
2026年の国内収入見込み額（土地使用料、宝くじ料金、企業における国有資本の売却益、配当金、税引後利益、国立銀行の収支差額を除く）が、2025年の実施見込み額（政策変更による増収・減収要因を除く）と比較して全国平均で10～12％増加し、各地域の成長率が各地域の経済成長および収入源と一致するよう努める。2026年の輸出入活動による収入見込み額は、2025年の実施見込み額と比較して全国平均で5～7％増加する。
2026 年度の国家予算支出見積りを作成し、法規定、国家予算配分の原則、基準、規範 (ある場合) を遵守し、機構組織の再編の促進および二層制地方政府の構築に関連する予算再編の要件を満たすようにします。
任務設定段階から公開、透明性、倹約・無駄遣い防止の原則を徹底し、予算編成段階から国家予算の配分、管理、運用に至るまで、一貫した任務の実施を確保する。実施能力に即した予算を編成し、予算の取り消しや翌年への資源繰り延べを最小限に抑える。重複する政策・任務を積極的に見直し、2026年には緊急性、重要性、実施能力に応じて支出の優先順位を決定する。新たな政策、プロジェクト、任務の発令は、本当に必要かつ確実な資金がある場合のみ、所管官庁に申請する。各レベルの行政単位の配置や二層制地方自治体組織モデルの構築に伴う通常支出と投資支出の削減を明確にする。所管官庁が決定または承認した新たな政策、制度、任務の実施に必要な資金を十分に予測する。
特に、特別財政メカニズムを有する機関および部署については、2024年以降、中央国家行政機関および部署は、国家予算法、国会決議第104/2023/QH15号、国会決議第142/2024/QH15号、国会決議第160/2024/QH15号の規定に基づき、法定文書の規定に基づき、2026年度の歳入歳出見積の作成を実施するために特別財政メカニズムを適用することができる。所管官庁が修正内容を承認した場合、承認されたメカニズムに従って実施される。
地方予算見積の作成に関しては、省及び中央直轄市の人民委員会は、各部局、支局、下級人民委員会及び関係部署に対し、当該地域の社会経済発展目標に密接に沿った見積の作成に重点的に取り組むよう指示する。2026年度の地方予算見積は、所管官庁が発布する政策、制度、及び任務を実施するための十分な資源を確保するとともに、重点的かつ重点的な任務への資源配分を優先し、効率性と経費節減を確保する。
2026～2028年の3ヵ年財政計画である国家予算については、第14回党大会の文書草案、予算と公債の再編、機構の合理化、給与の合理化、公務員部門の革新、給与と社会保険の改革、各レベルの行政単位の再配置、地方の2層制組織モデルの構築に関する中央委員会と政治局の決議と結論に基づき、国家予算、公共投資、公債に関する法律と関連法規定に基づき、2026～2030年の5ヵ年期間の国家および地方レベルの国家財政計画、公債の借入と返済に関する指針を規定に従って所管官庁に提出し、承認を得るものとする。財務省および財務局は、2026年から2028年までの3年間の国家予算および財政計画と、国および省レベルでの3年間の債務管理プログラムを策定するために、関係機関と調整を行い、主導するものとする。
各省庁、中央機関、第 1 レベル予算機関および省レベルのユニットは、それぞれの管理範囲内で 2026 年から 2028 年の 3 年間の国家予算の財務計画を作成し、それを統合のために同じレベルの金融機関に送信します。
出典: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-chinh-phu-chi-thi-xay-dung-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-va-du-toan-ngan-sach-nha-nuoc-nam-2026-102250528153212989.htm
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