会議には、チャン・ホン・ハ副首相、グエン・キム・ソン教育訓練大臣、グエン・ティ・ドアン元副会長、ベトナム教育促進協会会長、各省庁、支部、中央機関の指導者らも出席した。

ファム・ミン・チン首相は、2022-2023学年度を総括し、2023-2024学年度の課題をまとめるための会議に出席した。写真：ドゥオン・ジャン

会議の開会式で演説したグエン・キム・ソン教育訓練大臣は次のように評価した。「政府と首相の緊密な指導、中央省庁、支部、党委員会、地方自治体の効果的な連携、大多数の人々の支持、特に教師と教育管理者のチームの決意と責任、そして学生の努力により、教育部門全体が2022～2023年度の学年計画を完了し、多くの好ましい成果を上げました。」

グエン・キム・ソン教育訓練大臣が会議の開会演説を行った。写真：コミュニケーション・イベントセンター

具体的には、教育部門は制度の改善を続け、決議29号の要件に沿って教育訓練における根本的かつ包括的な革新を実行するための法的根拠を確立しています。普遍的教育と非識字撲滅の取り組みは、改善された構成指標によって強化・維持され続けています。一般教育の質は、大衆教育も先導教育も向上し続け、国際的に認知され、高く評価されています。地域および国際オリンピック競技大会に参加する候補者は優秀な成績を収めています。教師、講師、教育管理者のチームは量と質の両面で発展しています。教師の過剰と不足を克服するための解決策は、さらに数多くあります...

しかし、グエン・キム・ソン大臣によると、2022～2023年度計画の実施には、教師不足、教室不足、大都市や人口密集地域の学校の過負荷、暴力や児童・生徒への虐待を防止し、対処するための支援、心理カウンセリング、スキルが実際には効果的ではない、校内暴力、学校での食糧不安が依然として発生し、国民の怒りを買っているなど、いくつかの欠陥と限界が残っているという。

会議の様子。写真：メディア・イベントセンター

「団結、規律、創造性、継続的な深い革新、教育訓練の質の向上」をテーマに、2023-2024学年度、教育分野全体が、制度の整備、国家による教育管理の有効性と効率性の向上、就学前教育、一般教育、継続教育プログラムの効果的な実施、各レベルの教師、講師、教育管理者のチームの質の向上と標準化、教育への投資資源の誘致と効果的な活用、政治・思想活動、国防・安全保障教育の強化、体育、スポーツ活動、学校保健の強化、学校の安全の確保、自然災害や疫病の積極的な予防、対策、効果的な対応、教育の国際統合、教育分野全体のデジタルトランスフォーメーションと行政改革の推進など、いくつかの重要なタスクの実施に重点を置くことを決定しました。

会議では、代表者たちが昨年度の教育分野の成果、欠点、限界、不十分さについて議論し、評価し、地域の経験を交換し、共有しました。

会議で演説したファム・ミン・チン首相は、昨年度の教育分野の成果を称賛しました。首相はまた、今後克服に注力すべき多くの欠点と限界を率直に指摘しました。例えば、教育・訓練イノベーションのための制度整備と法的枠組みの構築は依然として遅れており、国内教育の実際の発展ニーズや、特に大学の自治といった国際統合の潮流に応えられていないことなどが挙げられます。

一般教育の教科書にはまだ欠点がいくつかあります。

さらに、一般教育プログラムと教科書の実施には依然としていくつかの欠陥があり、一部の地域では教育施設ネットワークの計画が適切ではなく、一部の都市部、工業団地、輸出加工区、遠隔地、少数民族地域では学校とクラスが不足しています。多くの都市部と工業団地では、学校や教室の建設に投資するための土地を割り当てておらず、学校の過負荷につながっています。

さらに、施設や教育設備の状況も要求を満たしていません。具体的には、一部の地域では仮設教室が依然として存在し、機能的な教室が不足し、教育設備も最低限しかなく、学校のトイレも依然として不十分です。地域によって教員の過剰・不足が依然として存在し、教育レベル間や地域間で教員の不足が見られます。また、政策や給与制度も依然として不十分で、魅力に欠け、特に大都市や困難な地域においては、優秀な教員の確保・確保が困難です。

首相は各省庁、部門、機関、地方に対し、制度、メカニズム、政策を適時に検討、修正、補充し続け、教育訓練の革新を実施するための有利な法的通路を整備するよう要請した。高校卒業試験と認定制度を継続的に革新し、真剣さ、簡素さ、プレッシャーの軽減を確保しながら質を向上させること。電子教科書と少数民族言語教科書の編纂を速やかに完了し、視覚障害者用点字図書の試験と使用を進めること。教師向けの適切な政策と報酬制度を開発、修正、補充すること。へき地や隔絶された地域の教師と幼稚園教諭を支援するための財政的解決策を用意すること。施設と教育設備をアップグレード、補充し、有効性と実際の要件への適合性を確保すること。

校内暴力を克服する

首相は、新学年度に実行する必要があるいくつかの問題を提示した。薬物が学校に持ち込まれることを断固として阻止し、校内暴力を克服すること。カリキュラムと教科書は革新を続ける必要があるが、標準化され、安定的に開発される必要がある。大学、短期大学、継続教育の質の向上に重点を置くこと。一般学校の公民教育の指導を見直すこと。遠隔地、孤立地域、国境地帯、島嶼地域における教師と学校の不足を克服するための解決策を見つけること。

2023-2024年度の新学年を前に、首相は昨年度の成果を称賛し、高く評価し、教師と教育者があらゆる困難を克服し、教育訓練における根本的かつ全面的な革新の目標を堅持し、党、国家、人民の期待に応え、国の強力で繁栄した発展に価値ある貢献をするよう希望を表明した。

遠隔地では教師の採用が困難です。

イエンバイ省党委員会書記のド・ドゥック・ズイ氏は、同省の成果、欠点、課題を指摘し、政府が引き続き同省の教員配置に注力し、規定に従って十分な教員数を確保すること、また、2026年7月18日付の政府政令第116/2016/ND-CP号（特別な困難を抱える村落の生徒と一般学校への支援政策に関する政府方針）を、各地域の実情に即したものとなるよう検討・改正すること、幼稚園・小学校教員の定年退職年齢を検討・調整すること、教員が安心して職務を続けられるよう、給与・手当制度に配慮することなどを提言した。

コントゥム省人民委員会のY・ゴック副委員長は、「広大な面積と特に国境沿いの4つの県における人口分散のため、学校網は小規模で分散しており、多くの混合学級が存在します。情報技術インフラは依然として整備が遅れており、均一ではありません。通信やインターネットの電波が途切れる箇所が多く、伝送品質が保証されていません。コントゥム省では依然として836人の教師が不足しており、遠隔地の集落で働く多くの教師の物質的・精神的な生活は依然として厳しい状況です。授業料の免除・減額、学費支援、寄宿制度など、少数民族の学生を支援するための優遇政策も依然として持続性に欠けています」と述べました。

Y・ゴック氏は、政府と各省庁、各部局に対し、恵まれない地域の幼稚園を対象に少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの受益者を拡大することに留意すること、恵まれない遠隔地の少数民族地域で働く教師のための具体的な政策を見直して発行すること、恵まれない地域の寄宿学校、半寄宿学校、少数民族の生徒が多い学校に対して、昼食、学習費、職業訓練などの支援など、新しい政策を発行することを提案した。

内務省のチュウ・ヴァン・クオン副大臣は、「2021年の教育部門の職員数は137万5,715人で、そのうち中央部門は5万699人、地方部門は132万8,016人です。幼稚園と高校部門は113万1,001人です。2022～2023年度に追加で配置される職員数は2万7,850人です。現在、多くの地域で、一部の地域では教師が過剰または不足しており、社会経済状況の異なる地域では、同じレベルの教科間で教師構成に不均衡が生じています。その理由は、現在の生徒数/クラス数に関する規制が地域を区別していないためです。多くの地域では、特に遠隔地で生徒が不足しています。」と述べた。

学校のアップグレードの提案

ハノイ市人民委員会副委員長のヴー・トゥ・ハー氏の提案によると、現在、首都ハノイは人口増加が著しく、毎年5万人から6万人の生徒数が増加しており、これは30校から40校の新しい学校を建設する必要性に相当します。しかし、都心部の一部の地区では現在、土地基金が不足しています。学校建設基準を満たすため、各レベルで、生徒一人当たりの土地面積ではなく、生徒一人当たりの使用面積を市が使用することを認めることを検討することが推奨されます。政府はハノイ市に対し、ブロック積みによる階数の増築を許可しています。同時に、ハノイ市は都心部の学校に地下室を建設することを許可し、土地基金を有効活用しています。

ホーチミン市人民委員会のドゥオン・アン・ドゥック副委員長も、人口密度の高さが教室不足につながるという問題を指摘しました。ドゥオン・アン・ドゥック副委員長は、土地面積ではなく学校建設面積を算定するなど、地域に応じて教室建設基準を変更することを検討することを提案しました。

トランホアイ - ミンニャ
 
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