8月20日、法文書制度の障害の検討と解決のための運営委員会（運営委員会）委員長のファム・ミン・チン首相が、省庁および機関との立法に関する政府常任委員会の会議を主宰した。
会議には、トラン・ホン・ハ副首相、レ・タン・ロン副首相、関係省庁、政府機関の指導者、協会の代表者、金融、 教育訓練、科学技術などの分野の専門家や科学者が出席した。
会議において、政府常務委員会は、国家資本管理及び企業投資法草案、法人所得税法草案（改正）、特別消費税法草案（改正）、教員法草案、デジタル技術産業法草案、ベトナム人民軍将校法の一部条項を改正及び補足する法律草案など、法律起草の必要性や法律の政策内容について報告を聴取し、議論し、意見を述べた。
首相は、各代表者からの報告や演説を聴取し、各法案の具体的な内容について直接フィードバックを行った後、各省庁が積極的に内容の準備に取り組んだこと、そして心からの、責任ある、質の高い、実践的な意見を高く評価しました。
首相は各省庁に対し、代表団の意見を真剣かつ十分に検討し、法案草案を最終決定するよう促し、法案作成過程におけるいくつかの重要な指針と方向性も強調した。
国家資本管理及び企業投資に関する法案に関しては、首相は、資源を効果的に動員し活用するための困難や障害を取り除くことに重点を置くこと、そして、現行法の中で依然として適切かつプラスの影響をもたらす規定を継承することを要請した。
「成熟し、明確で、実践によって正しいことが証明され、効果的に実施され、大多数の合意が得られているものは、引き続き実施され、合法化されるべきだ。管理可能でありながら透明性があり、明確な役割、責任、期待される成果を備えていなければならない」とファム・ミン・チン首相は強調した。
政府首脳は、地方分権と権限委譲を促進するとともに、資源配分、執行能力の向上、各機関および各レベルの責任の明確な定義、監督、検査、権力管理を強化するツールの設計、行政手続きの削減、「要請と許可」メカニズムの排除、仲介者の最小化などを含む形で法律が起草されることを要請した。
さらに、企業内の資源を最大限活用し、企業の自律性と説明責任を強化するためのメカニズムと政策を策定する必要がある。国有企業については、主要、不可欠、かつ戦略的に重要な分野に重点を置くべきであり、防衛・安全保障分野の企業には具体的な規制を設け、国有資本の代表者により大きな権限と責任を委譲すべきである。
政府機関は、国家管理業務（戦略、計画、政策、法的枠組み、標準、基準、監視および検査ツール、報酬、懲戒処分の策定）の遂行に重点を置いています...
法人所得税法案（改正版）において、首相は、課税基盤の拡大、正確かつ完全で迅速な徴収の確保、特に電子商取引、食品サービス、小売業といった分野における脱税の撲滅、電子請求書の導入、情報技術の活用、税務管理・徴収におけるデジタル化の促進を法制化の目標とするよう求めました。しかし同時に、特に重点分野において、投資を誘致し、事業開発を促進する環境も整備する必要があります。
さらに、状況に応じたダイナミズム、創造性、柔軟な調整を促進するために政府への権限を分散させること、税金の還付や徴収に関する障害を解決し、行政手続きを減らし、企業や経済セクター間の公平性と平等性を確保することについても研究を行う必要がある。
同時に、社会住宅を建設する企業などの適切な主体に税制優遇措置を提供し、科学技術、イノベーション、デジタル経済、グリーン経済、循環型経済、共有経済、知識経済への投資を奨励し、投資インセンティブなどの既存の政策をさらに改善して、不必要な混乱を避けるべきである。
特別消費税法案（改正）については、この法律が多くの産業、企業、国民に影響を及ぼすことを考慮し、国民、企業、国家の利益を調和させるという精神に基づき、税制が生産と事業の促進につながると同時に、社会経済の発展と国民への悪影響を抑えるよう、また、ベトナムの状況に合わせて消費を誘導するよう、修正するよう首相は要請した。
首相は、優先製品・サービスの生産・事業を奨励し、奨励されないものを制限する税制政策を策定するとともに、状況に密接に合致し、手頃な価格を確保し、生産・事業活動に影響を与えない適切なロードマップを策定するよう要請した。同時に、脱税、租税回避、密輸などを取り締まるための措置も講じる必要がある。
首相は、教師法の起草を指示し、教育訓練の根本的かつ包括的な改革に関する中央委員会の決議第29号と、適切かつ実現可能なロードマップと手順を定め、実施に必要なリソースを確保しながら、決議第29号を継続的に実施するという政治局の結論第91号を遵守するよう要請した。
政府機関は、国家管理タスク（戦略、計画、政策、制度、メカニズム、法的枠組み、標準、基準、監視および検査ツール、報酬、懲戒処分の策定）の実行に重点を置いており、特定のタスクのパフォーマンスを直接的に低下させています。
さらに、現行の公務員法の関連した前向きな規定を継承しつつ、不必要な混乱を引き起こすことなく、引き続き改善していくべきであり、意見の相違があり、実際には追加の行政手続きやコンプライアンスコストを生み出す可能性のある政策の影響を慎重に評価すべきである。
首相は、成熟し、明確で、実践で正しいことが証明され、効果的に実施され、一般的に合意されているものは、引き続き実施および成文化されるべきであり、まだ成熟しておらず、不明確であり、または規制がない新しい問題については、完璧を目指したり急いだりすることなく、経験から学びながら、大胆に試行し、徐々に拡大していくべきであると強調した。
首相は、新たな状況、特に第四次産業革命の要件を満たすために教師の能力と質を開発・向上させるための特定の政策を修正・補足すること、遠隔地、国境地域、島嶼で働くことに専念する才能ある人材を教育分野に引きつけること、各レベル（幼稚園、小学校、中学校、高等学校、大学など）の教師に適した特定の政策を策定することが必要であると述べた。
首相はまた、草の根レベルの教員の教育管理における最大限の地方分権と権限委譲を推進するとともに、資源配分、実施能力の向上、各機関および各レベルの責任の明確な定義、監督、検査、権力管理を強化するツールの設計、教員研修における官民協力の強化、法律の枠組み内での教員の実践の促進などを推進する必要性も示唆した。
同時に、行政手続きを最小限に抑え、「リクエストと許可」の仕組みを排除し、国民、企業、組織、教育者にとってのコンプライアンスコストと不便さを軽減します。
首相は、デジタル技術産業法をさらに精緻化するため、国家の工業化と近代化を継続的に推進することに関する中央委員会の決議第29号、政治局の計画第13号、第四次産業革命に積極的に参加するためのいくつかのガイドラインと政策に関する政治局の決議第52号、国家産業発展政策の構築の方向性に関する政治局の決議第23号など、デジタル技術産業の発展に関連する問題に関する中央委員会の決議と結論、国会と政府の決議を全面的に同時に実施するよう指示した。
首相は、法律の規制の範囲を集中的かつ的を絞る必要があることを強調し、実際に効果が実証されている既存の規制を基に、デジタル技術産業に関する関連規制の継続的な改善、特に近年のデジタル技術の実際の管理と開発から生じる法律上の欠陥や障害に対処するための規制の補足、および関連する法的規制との一貫性と統一性の見直しと確保を要請した。
特に、デジタル技術製品およびサービスに対する管理されたテストの仕組みを審査および承認する権限を、地方分権と権限委譲の政策に従って明確に定義すること、テストを許可する権限を与えられた機関および個人、テストに参加する組織および企業の責任を強調すること、そして、公共の利益のためにあえて考え、あえて行動し、あえて革新する人々を奨励し、保護することが必要である。
さらに、デジタル技術分野の人材を引き付けるための優遇政策、新たな問題や新たに出現した問題に迅速に対処するためのツール、急速に変化する現実世界の状況に合わせて柔軟に対応できるよう一部の規制を政府に分散させるための研究も必要です。
首相はまた、暗号資産に関連した政策提案、人工知能とクラウドコンピューティングの開発の促進と奨励、そして管理についても意見を述べた。
ベトナム人民軍将校法のいくつかの条項を改正・補足する法案に関して、首相は、この法律は、将校団の建設を含むベトナム人民軍の建設に関する党の方針と政策、および国家の政策を制度化し、障害や欠陥を克服し、実際の現実に適合するように規則を改正・補足する必要があると明確に述べた。
さらに、提案される法律は、政府が承認した政策に厳密に準拠し、明確に反映する必要があり、関連法規定（住宅法、土地法、計画法、労働法など）との一貫性と統一性を検討して確保する必要があり、規制の合理性、実現可能性、有効性を確保する必要があります。
首相は、軍人に対する優遇政策、男性および女性将校の定年、軍隊のための社会住宅などのいくつかの問題を指摘し、専門家や科学者との積極的な協議、高いコンセンサスを生み出すための政策コミュニケーションの強化、法案の起草と最終決定のプロセスにおける関係省庁、部門、機関との効果的な調整を要請した。
首相は、副首相らに法律の起草を直接監督するよう任命し、主導機関に対し、関係機関や組織の意見を十分に統合し、有効なフィードバックを取り入れ、「法律文書公布に関する法律」に従って法律文書の草案を速やかに完成させ、2024年8月の専門立法会期で政府に提出し、国会で審議と決定を受け、進捗と品質を確保するよう要請した。
TH（ベトナム+によると）[広告2]
出典: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html
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