ファム・ミン・チン首相は、行政単位の配置と二層制地方政府組織モデルの円滑かつ効果的で中断のない運営を確保することに関する2025年6月27日付の政府文書第99/CD-TTg号に署名した。
大臣、省レベル機関の長、省および中央直轄市の人民委員会の委員長宛の電報。指導と指揮のため、省および中央直轄市の省および市党委員会の書記に敬意を表して送付。
電報によると、近年、各省庁、省級機関、省と中央直轄市の人民委員会は、 政治局、書記局、ト・ラム書記長の「結論」、国会、国会常務委員会、政府、首相の「行政単位の配置と二層制地方政府組織モデルの実施に関する決議」の実施に多大な努力を払ってきた。
しかし、中央検査委員会のまとめによると、2025年6月27日時点で、多くの省庁、部門、地方の多くの業務は依然として実施が遅れており、行政単位の配置と地方二級政府組織モデルの円滑で効果的かつ中断のない運用を確保するための進捗状況と品質の要件を満たしていない。具体的には、34地方のうち9地方のみが省市で適用される行政手続リストの公告と宣伝を完了している。34地方のうち11地方が職員と公務員のアカウントの発行を完了していない。34地方のうち22地方が職員、公務員、機関、組織のデジタル署名の発行を完了していない。34地方のうち6地方が職員と公務員に対する行政手続解決情報システムの使用に関する研修と指導を完了していない。34地方のうち4地方が新しい社級機関と単位の本部、施設、勤務環境の手配をまだ完了していない。新しい地域で仕事を辞めることを決めた幹部、公務員、公務員に対する給付金の支払い完了率は50.48％にしか達していない。
行政単位の配置と二層制地方政府組織モデルの円滑かつ効果的で中断のない運用を確保するため、首相は大臣、省庁レベル機関の長、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、2025年3月26日付政府決議第66/NQ-CP号、2025年6月17日付政府通達第90/CD-TTg号、2025年6月26日付政府通達第96/CD-TTg号で割り当てられた任務と解決策を引き続き実施し、以下のとおりいくつかの具体的な任務を直ちに完了することに注力するよう要請する。
行政手続きの告知と広報
首相は、遅くとも2025年6月30日までに法律文書の改正が完了していないため、保健大臣は行政手続きを処理する権限の割り当てを緊急に完了し、地区レベルの権限の下で5つの行政手続きを発表および公表するよう要請した。
各省庁及び省庁級機関の大臣は、地方分権、権限委譲、権限分割に関する28の政令に基づき、行政手続の公示・公表を完了した。また、行政手続の解決と国民及び企業への公共サービスの提供に資するため、国家行政手続データベースに公開更新される行政手続データの品質を継続的に審査・標準化し、公示決定との完全かつ正確な同期を確保する。2025年6月28日までに完了する。
25の省および中央直轄市（カントー、ダナン、ハノイ、ホーチミン市、フエ、ライチャウ、ディエンビエン、ランソン、クアンニン、ゲアン、ハティン、カオバン、トゥエンクアン、ラオカイ、タイグエン、フートー、フンイェン、クアントリ、クアンガイ、ギア）の人民委員会委員長ライ、カインホア、ダクラク、ビンドンタップ）は、2025 年 6 月 28 日までに同省で適用される行政手続きのリストの発表を完了するものとします。
省・町レベルの行政サービスセンター本部住所の公表について、首相は、6つの省（バクニン省、ディエンビエン省、ドンタップ省、ライチャウ省、ゲアン省、タイグエン省）の人民委員会委員長に対し、個人や組織が行政手続きにアクセスし、実行しやすくするために、省・町レベルの行政サービスセンターの本部住所と、センターで受け付けて返却された行政手続きリストの公表を2025年6月28日までに完了するよう要請した。
ディエンビエン省人民委員会委員長とドンタップ省人民委員会委員長は、行政単位の再編や二層制政府組織モデルの導入に際し、管轄区域内の行政手続きや公共サービス提供に関する個人や団体からの意見や提言を支援、指導、対応するために、省行政サービスセンターと村人民委員会のホットラインの設置と公開を完了し、24時間365日体制の運営を確保する。完了は2025年6月28日。
地方行政手続決済情報システム及び国家公共サービスポータル
行政手続の構成について、首相は15省及び中央直轄市（ザライ市、カントー市、フンイエン市、ハイフォン市、ランソン市、ラオカイ市、ダクラク市、バクニン市、カオバン市、トゥエンクアン市、ヴィンロン市、ソンラ市、タイニン市、ドンタップ市、カマウ市）の人民委員会委員長に対し、2025年6月28日までに、分権化、委任、委任された行政手続の構成を完了し、行政単位配置及び2層地方政府組織モデルに従って行政手続を実施するよう指示した。
国家公務ポータルとの接続に関しては、11省および中央直轄市（ザライ市、カントー市、フエ市、ハノイ市、ラオカイ市、バクニン市、ソンラ市、ニンビン市、ダナン市、タイニン市、ドンタップ市）の人民委員会委員長が、遅くとも2025年6月28日までに、省公務ポータルのインターフェースを閉鎖し、行政単位の配置および2レベル地方政府組織モデルを実施する際、スムーズで途切れることのないシームレスな運用を確保するために、国家公務ポータルとの接続を検討し、完了するよう指示した。
国家データベースおよび専門データベースとの接続については、省および中央直轄市（フエ、ハノイ、ハイフォン、カインホア、ランソン、バクニン、ソンラ、ニンビン、タイニン、ドンタップ）の人民委員会委員長が、行政単位の配置および2層政府組織モデルに従って、省庁および部門が管理する国家データベースおよび専門データベース（電子国民ステータス、人口、企業、VNeID、司法記録、土地、税金、財務、保険など）とのシステムの編集および接続の完了を2025年6月28日に指示します。
官吏および公務員の口座発行に関しては、11省および中央直轄市（カントー、ハノイ、ハイフォン、ランソン、ゲアン、ダクラク、バクニン、カオバン、ソンラ、ニンビン、タイニン）の人民委員会委員長が、2025年7月1日からの円滑な運用を確保するため、システム上で官吏、公務員、公務員の口座発行を完了するよう指示した。2025年6月28日までに完了すること。
専門デジタル署名の発行: 22 の省と中央直轄市 (ザライ省、カントー市、ハノイ市、フンイエン省、ハイフォン市、ホーチミン市、カインホア省、アンザン省、ランソン省、クアンガイ省、クアンニン省、ビンロン省、バクニン省、カオバン省、トゥエンクアン省、ソンラ省、ダナン市、ラムドン省、ドンナイ省、タイニン省、カマウ省、ハティン省) の人民委員会委員長は、専門機関および部門に対し、政府暗号委員会と緊密に連携して情報の更新を完了するか、必要に応じて公務員、機関、部門に十分な公共サービス用の専門デジタル署名証明書を発行し、2025 年 7 月 1 日から速やかに公共サービス活動に従事し、行政手続きを行うよう指示します。
個人および組織のデータ ウェアハウスの接続: 8 つの省および市 (ハノイ、カインホア、クアンニン、ハティン、ビンロン、ソンラ、ニンビン、タイニン) の人民委員会の委員長は、デジタル化されたデータの再利用、行政手続きの削減および簡素化を支援するために、組織および個人の電子データ ウェアハウスの接続、同期、および活用を 2025 年 6 月 30 日までに完了するよう指示しました。
官吏・公務員に対する研修・指導について：6つの省と中央直轄市（フート省、カインホア省、カオバン省、ソンラ省、ニンビン省、タイニン省）の人民委員会委員長は、官吏・公務員・公務員に対する行政手続情報システムの使用に関する研修・指導を2025年6月28日までに完了するよう緊急に指示した。
首相は、財政大臣に対し、省と中央直轄市の人民委員会を緊急に指導・調整し、機関や部門のアカウントを古い行政情報から新しい行政情報に変換するソリューションを実施し、2025年7月1日から国民や企業の行政手続きのオンライン支払いを含む国家予算の徴収と支払いが円滑かつ効果的で中断されないことを確保するよう要請した。
各省、中央直轄市の人民委員会委員長は、政府弁公室と緊急かつ積極的に調整し、国家公務員ポータル上で二級地方自治モデルを接続して試行し、2025年6月27日午後6時から国家公務員ポータルを一元化された「ワンストップショップ」として展開し、2025年7月1日から完成し、円滑かつ効果的で中断のない実施の基礎とするものとする。
行政手続きの受付と処理首相は、省と中央直轄市の人民委員会の委員長に、国会の2025年2月19日付決議第190/2025/QH15号の第4条第4項、第5項、第4条第2項、第5条の規定、首相の2025年2月27日付公式通達第219/TTg-KSTT号の指示に従って、地区レベルの完了、コミューンと区の合併時に、文書と行政手続き記録の整理、デジタル化、引き渡しを組織し、文書または記録が紛失または置き忘れられず、要求されたときに文書の検索および使用に影響を与えることがないようにする責任を負うよう要求します。 2025年2月19日付国会決議第190/2025/QH15号第4条第4項、第5項、第5条第2項、第10条第1項、第2項、2025年2月27日付首相官邸通信第219/TTg-KSTT号による指示、政府政令第118/2025/ND-CP号の規定に基づき、省、中央直轄市における行政手続きの受付および決済を組織する。行政単位の整理および二層制政府組織モデルの実施に当たっては、合併前の省、市のオンライン公共サービスの100%を国家公共サービスポータルに統合し、円滑かつ効果的に、かつ中断なく提供することに重点を置き、2025年6月28日までに完了させる。
大臣、省レベル機関の長、省および中央直轄市の人民委員会の委員長は、科学技術開発、イノベーション、デジタル変革に関する中央指導委員会の2025年6月19日付計画第02-KH/BCĐTW号に記載されているオンライン公共サービスの提供におけるタスク、ソリューション、進捗状況を厳密に遵守し、効果的に実施するよう専門機関および部署に指示します。
組織再編により退職した職員、公務員、施設、設備の手配、福利厚生、政策の支給
村レベルの幹部および公務員の配置と配置に関しては、省および市の人民委員会の委員長は、2025年5月25日付の結論第157-KL/TW号における政治局および書記局の結論、ならびに2025年6月4日付の公式指令第11/CV-BCĐ号における各レベル行政単位の配置および2レベル地方政府モデルの構築に関する指導委員会の新しい村レベルの公務員の職位の基準に関するガイドラインに従って、幹部および公務員の配置と配置を2025年6月28日までに完了させるものとする。
省、中央直轄市の人民委員会委員長は、規制、首相の指示、財務省の指示に従って、公共サービスを提供し、行政手続きを処理するために必要な条件を確保するため、社級の機関、組織、ユニットの作業場、車両、その他の資産を真剣に手配し、割り当てなければならない。
資産の整理、移管、再配置は、機関の業務、特に公共サービスの提供や住民への行政手続きの円滑化に支障をきたさないよう、具体的な計画に基づき、緊急かつ同時並行的に実施する必要がある。整理・再配置後も資産が不足する場合は、省人民委員会に対し、現行の規定に基づき、積極的に購入・補充を行い、業務施設の不足による二級地方政府モデルの運営への影響を絶対に避けるよう求める。
ラオカイ省、クアンチ省、ジャライ省、ドンナイ省の4省人民委員会委員長は、2025年6月13日付結論第167-KL/TW号、2025年6月20日付結論第169-KL/TW号、2025年6月24日付結論第170-KL/TW号における政治局と書記局の指示に従い、新しい社級機関およびユニットの本部、施設、労働条件の手配を完了するよう指示した。遅くとも2025年6月28日までに完了すること。
大臣、省レベル機関の長、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会委員長：政治体制機構の再編過程における幹部、公務員、公務員、労働者、軍隊に対する政策および制度の実施進捗の加速に関する首相の2025年6月21日付公式通達第93/CD-TTg号を引き続き厳格に実施する。
組織再編により職を辞した幹部、公務員、公務員に対する政策および制度の支払いを速やかに行うために、機関、部署、予算レベルで割り当てられた予算および貯蓄（ある場合）から十分な資金を積極的に均衡させ、手配する。政府および首相に対して、政策および支払い制度の解決、適時性および規則の遵守の確保について全責任を負う。
辞任を決定した場合、2025年6月30日までに決済および支払いを完了する必要があります。財政上の困難が生じた場合は、速やかに財務省に報告し、取りまとめの上、所管官庁に提出して検討および処理を求めます。
財政部は、科学技術部と主宰し、調整して、規定どおりに二層地方政府モデルに適合するデジタル変革と情報化のための資金を確保する問題を緊急に処理し、人々と企業に対する指導と管理、サービスに影響を与えることなく、必要な進捗を確保するものとする。
実施機関
首相は、2025年7月1日から、行政単位の配置と二層制地方政府組織モデルの円滑かつ効果的で中断のない運用を確保するための任務と解決策を実施する責任を、大臣、省庁レベル機関の長、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に政府と首相に対して割り当てた。
政府官庁は、その与えられた機能と任務に従って、前述の任務の実施を監視し、促進するとともに、権限を超えた問題については速やかに総理に取りまとめ、報告するものとする。
これは非常に重要かつ緊急な課題であり、早急に注力して完了させる必要があると強調し、首相は、大臣、省庁レベルの機関の長、省と市の党委員会の書記、中央直轄の省と市の人民委員会の委員長に対し、時間をかけて傘下の機関と部署に注意を払い、指導し、指示して上記の課題を完了させ、行政単位の配置と2レベル地方政府モデルの実施に際して、行政業務、手続き、国民と企業向けの公共サービスの処理が円滑で効果的かつ中断されないものとなるよう確保するよう要請した。
出典: https://baoquangninh.vn/thu-tuong-don-doc-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thong-suot-3364459.html
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