ホンホア・オーガニックケア・トレーディング・アンド・サービス株式会社（ タインホア市）における食品生産。
PCIからDDCIへ：タインホア省は、改革において全国トップグループに躍り出る可能性を秘めている。
PCI（州競争力指数）が主に客観的な全体像を評価するのに対し、DDCIは政府機関と直接やり取りする企業の視点からアプローチします。この大きな違いにより、DDCIはビジネス界からより身近で現実的であり、地方自治体レベルに明確な影響を与える指標として認識されています。
ミン・クアン・スチールメッシュ社のルオン・ティ・ライ社長は、「過去4年間、VCCI（ベトナム商工会議所）からDDCI（ドバイ商工会議所）の評価への参加を継続的に招待されてきました。政府の改革努力において、企業の役割が尊重され、適切に認識されるようになっていることを実感しています」と述べました。
2024年、タインホア省競争力指数（DDCI）は、各省庁、機関、地方自治体の積極的な参加によって実現しました。タインホア・ニンビン商工会議所（VCCI）は、アンケートに回答した企業数が約14～22%増加し、約8,000社が参加を呼びかけられ、これは省内の全企業の約30%に相当します。これにより、ガバナンスの実態をより客観的に把握することが可能になりました。各省庁、機関、地区レベルの組織の平均スコアは、2023年と比較していずれも上昇し、草の根レベルにまで広がる改革の波を反映しています。調査の拡大と科学的な評価手法の活用により、2024年のガバナンスの実態をより正確に反映することができました。
ベトナム商工会議所（VCCI）のホアン・クアン・フォン副会頭によると、タインホア省は過去20年間で投資・ビジネス環境の改善に最も力を注いできた省・市上位3位にランクインしている。評価への参加、フィードバックの提供、提案は、企業が自らの意見が尊重されていると感じ、対話を促進し、行政機関が提供するサービスの質を向上させるのに役立っている。フォン氏によれば、政府とビジネス界の間の積極的な交流、対話、協力は、タインホア省のビジネス環境改善につながる重要な要素である。既に確立された基盤により、タインホア省はビジネス環境改革において全国的なリーダーとなる可能性を秘めている。
新たな段階への準備
2024年は、地区レベルの行政機構が廃止される前の最後の年です。科学的な手法と厳格なセキュリティ対策を用いてデータを処理する独立調査機関であるVCCI Thanh Hoa - Ninh Binhのディレクター、Do Dinh Hieu氏によると、4年間の運用を経て、DDCI指数データはガバナンスの質の明確な改善を客観的かつ真実に反映しています。DDCIは単なるランキング結果ではなく、より重要なことに、企業が感じていること、直面していること、そして改善を期待していることを反映しています。また、部門、セクター、地方自治体が自らを振り返り、「プレッシャーを行動に変える」ことで教訓を得て、より適切で実践的かつ効果的な改革戦略を策定するためのツールでもあります。
DDCI（地区競争力指数）の実践的な導入により、多くの地域でランキングとスコアの両面において目覚ましい進歩が見られました。代表的な例としては、トー・スアン、イェン・ディン、ホアン・ホアの各地区が挙げられます。これらの地区では、リーダーたちが積極的な姿勢を示し、ビジネスからのフィードバックを効果的に受け止め、対応しています。近年、地区、町、部署、機関のスコアは全体的に上昇傾向にあります。これは、表面的な対応ではなく、真の改革が進んでいることを示しています。この指数は、公務員の経営行動、そしてより重要なことに、サービス志向の意識に明らかに影響を与えています。
タインホア省人民委員会の計画第91/KH-UBND号（2025年3月25日付首相指令第10/CT-TTg号に基づく、省内中小企業発展促進に関する計画）によれば、2025年からDDCIは二層構造の地方自治体モデルに合わせて調整される。これには、指標セットの再設計、調査対象の再編成、および新たな統治慣行に適合するための評価方法の再評価が必要となる。
省人民委員会はまた、タインホア・ニンビン商工会議所（VCCI）に対し、地方の合理化された組織構造と二層構造の政府モデルに適合するよう、省競争力指数（DDCI）プロジェクトを積極的に研究し、革新と改善を継続するよう要請した。同時に、新たな発展要件を満たすために評価基準を引き上げることも求めた。具体的には、PCIの実施における変更を積極的に取り入れ、調査と評価における情報技術とデジタル変革の適用を強化し、DDCIの結果がより実質的、客観的、かつ透明性の高いものとなるようにする必要がある。これは、行政改革において各機関、部局、地方自治体が競争し、投資とビジネス環境を改善し、迅速かつ持続可能な社会経済発展に貢献するための「てこ」および「推進力」となるだろう。
ド・ディン・ヒエウ氏によると、この調整はDDCIが改革の原動力としての役割を果たし続けるのに役立つが、正確な評価を確保し、一方的な比較、特に規模の異なる地域間の不公平な比較を避けるために、検討と再計算が行われる予定であり、同時に、草の根レベルの機能と任務に適した指標が追加されるという。
タインホア省ビジネス協会会長のカオ・ティエン・ドアン氏は、「党と国家が行政機構の効率化に注力していることに加え、郡レベルの行政機関の廃止は、国家管理機構の運営方法に大きな変化をもたらし、DDCIプロジェクトの構造と実施方法に影響を与えています。しかし、これは2025年以降のDDCIプロジェクトが新たな状況に柔軟に対応できるよう、速やかに見直しと更新を行う機会でもあります。同時に、DDCIプロジェクトは地方統治の有効性を測るツールとしての役割を引き続き果たし、企業や人々の生産活動やビジネス活動に役立つ前向きな変化を促進していくでしょう」と述べました。
今後、二層構造の地方自治体モデルが正式に運用開始されるにつれ、あらゆるレベルの行政機関は多くの新たな要求に直面することになるだろう。DDCIは、既に確立された役割を担っているが、今後も体系的かつ客観的に組織され、実践的な改善活動と結びついていくならば、真の改革ツールとなり得ることは間違いない。
文と写真：ミン・ハン
出典：https://baothanhhoa.vn/4-nam-ddci-thanh-hoa-chuan-bi-cho-buoc-chuyen-moi-253313.htm
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