12月1日午後（現地時間）、ドバイで、国連気候変動枠組条約第28回締約国会議（COP28）の枠組み内の世界気候行動サミットの機会に、ファム・ミン・チン首相が、欧州連合（EU）、グレートブリテンおよび北アイルランド連合王国、米国、日本、ドイツ、フランス、イタリア、カナダ、デンマーク、ノルウェーを含む国際パートナーシップグループ（IPGと略す）との 公正なエネルギー移行パートナーシップ（JETP）設立に関する政治宣言を実施するための資源動員計画発表式典に出席した。
JETP宣言は、2022年12月にベルギーのブリュッセルで開催されたASEAN・EU関係樹立45周年記念首脳会議の枠組みの中で、ベトナムとIPG加盟国によって採択された。欧州委員会（EC）のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長も出席した。
首相、 JETP実施のための資源動員計画発表式典に出席
JETPを通じて、国際パートナーはベトナムが政策を改善し、技術を移転し、公正なエネルギー移行のための財政支援を提供し、再生可能エネルギー開発への投資を誘致し、エネルギー効率を改善し、送電網インフラをアップグレードし、教育と職業訓練を通じて公正な移行に必要なスキルと能力を開発し、民間部門の参加を増やすことを支援します。
国際パートナーはまた、ベトナムの再生可能エネルギーセンターの開発と再生可能エネルギー産業の形成、炭素貯蔵・回収・利用の促進、エネルギー貯蔵装置およびバッテリーの製造、グリーン水素の生産、洋上風力発電の開発を支援します。
パートナーは、ベトナムの緊急かつ触媒的なニーズである公正なエネルギー転換に対応するため、今後3～5年で当初155億ドルの資金を動員することを約束している。
このうち77億5,000万ドルは、IPGグループが現在の資本市場よりも魅力的な借入条件で拠出することを約束しています。グラスゴー・ネットゼロエミッション金融同盟（GFANZ）は、企業や国際企業からの投資を通じて、少なくとも77億5,000万ドルの民間資金を動員し、企業を直接支援することを約束しています。
JETPは、世界的なエネルギー転換の取り組みの中で、低炭素で気候変動に強い開発ロードマップを効果的に実施するために必要なリソースをベトナムが利用できるように支援するソリューションの1つです。同時に、正味ゼロ排出の未来に向けたグリーン転換目標の実現においてベトナムを支援するための新たな経済的機会を開発します。
JETP宣言を実施するため、首相は2023年8月31日にJETP実施プロジェクトを承認する決定第1009/QD-TTg号を発布しました。JETP宣言の内容に基づき、ベトナムは国際的なパートナーと連携し、JETPを実施するための資源動員計画を策定する必要があります。
首相は、天然資源・環境大臣を長とし、天然資源・環境省、計画投資省、産業貿易省、財務省の副大臣を副長として、関係省庁や部局の代表者を含むメンバーで構成されるJETP実施事務局を設置した。
JETP事務局は、JETP宣言の実施、特にJETP資源動員計画の策定を積極的に推進してきました。この計画は、公正なエネルギー転換の目標を達成するためのロードマップ、プロジェクト選定の優先順位付けの原則と基準、そしてJETPの実施に必要な財源を動員するための原則と基準を示しています。
ベトナム国家エネルギー開発戦略の方向性に関する政治局決議第55-NQ/TW号、国が決定する貢献の内容、国家電力開発計画、2021～2030年および2050年までのビジョンを含む国家エネルギーマスタープラン、JETP実施プロジェクト、国内外のパートナーからの提案に基づき、この資金動員計画では、IPGパートナー、グラスゴー・ネットゼロ排出金融同盟（GFANZ）、およびその他のドナーから資金を動員するためのプロジェクトおよびタスクのリストを提示しています。
現在、パートナーが動員を約束している財源は、ベトナムで公正なエネルギー転換を実施するために必要な総額のほんの一部に過ぎず、今後も引き続き予算資源の動員と活用を行い、民間部門からの動員を行っていく予定です。
リソース動員計画は、次の 8 つのタスク グループに重点を置いています。
- エネルギー転換を促進するための制度と政策の整備。
- 石炭火力からクリーンエネルギーへの転換を推進する。
- 産業エコシステムと再生可能エネルギーサービスの開発。
- エネルギーを経済的かつ効率的に使用します。
- 送配電システムをアップグレードし、スマート電力システムの構築ロードマップを加速し、エネルギー貯蔵システムを開発します。
- グリーンエネルギーへの転換により、運輸業界における温室効果ガスの排出を削減します。
- イノベーション、開発、技術移転。
- 公平性を確保する。
プロジェクトとタスクは、事務局、JETP 実装サポート ワーキング グループ、およびパートナーによって引き続きレビュー、更新、完了されます。
COP28で発表された資源動員計画は、クリーンエネルギーの開発、ネットゼロエミッションの実現、そして持続可能な開発という目標達成に向けたベトナムの取り組みにおける新たなマイルストーンです。この目標達成には、国際協力とパートナーのコミットメントが鍵となります。
式典で演説したファム・ミン・チン首相は、これはG7諸国によるベトナムへの多大な努力と支援であると強調した。COP26以降、世界情勢は地政学、気候変動、その他関連する問題において複雑化している。
ベトナムはCOP26以降、気候変動対応戦略およびグリーン成長戦略の構築、持続可能なエネルギー開発計画、風力および太陽光発電の解決に貢献する第8電力計画、国家自主拠出金NDCの見直し、JETP実施を支援する事務局の設立、100万ヘクタールの高収量かつ低排出米の実施計画の構築、JETP実施計画の発表、産業および再生可能エネルギー部門の計画の構築、資源および施設に関連する再生可能エネルギー関連のエコシステムの構築、制度の構築、グリーン開発に向けた電力法の構築、自家生産および自家消費のための直接電力購入および販売に関する法令の構築、利益の調和とリスクの共有の精神での再生可能エネルギーに関する過去の問題の処理など、12のことを実施しました。
パートナーは、ベトナムの緊急かつ触媒的なニーズである公正なエネルギー転換に対応するため、今後3～5年で当初155億ドルの資金を動員することを約束している。
首相は、気候変動は地球規模の、すべての人々に関わる問題であり、地球規模ですべての人々を対象としたアプローチが必要だとベトナムは考えていると強調しました。国際的な連帯と多国間主義を呼びかけ、他国が脅威にさらされている限り、どの国も安全ではないと強調しました。ベトナムは常に国民を第一に考え、すべての政策は国民に向けられ、誰一人取り残されることなく、国民に向けられなければなりません。
首相は、ベトナムは移行経済、中程度の経済規模、大きな開放性、外部ショックに対する回復力の限界を持つ発展途上国であるが、先進国としての義務を果たさなければならないと主張した。
したがって、ベトナムは国際社会に対し、次の5つの事項について支援を呼びかけます。財政面では、JETPに約束した155億ドルの支援、再生可能エネルギー産業の発展のための技術提供、再生可能エネルギー産業を支える人材育成のためのベトナムへの支援、高度な管理の支援、人材育成です。
ベトナムは、開放的なメカニズムと政策、円滑なインフラ整備、そしてスマートな経営の実現に尽力し、行政手続き改革への継続的な取り組みを通じて、欧州企業によるベトナムへの投資が継続されることを期待しています。ベトナム政府は、外国投資家の正当な権利と利益を保障し、企業の収益性と発展を確保することに尽力しています。
首相は、ベトナムのマクロ経済は安定しており、着実な成長、インフレ、財政赤字が抑制されており、主要な均衡が確保されていると発表した。これは、ベトナムが今後も発展を促進する大きな余地があることを証明している。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、1.5℃削減の維持はどの国も単独では達成できないと強調した。ベトナムとの関係は、この取り組みの好例である。ベトナムとEUは、正味排出量をゼロにすることを約束している。パートナー団体は、155億米ドルの資金動員を約束している。
「本日、私たちは一歩前進しました。ベトナムの排出量大幅削減に向けた動員計画を支援できることを嬉しく思います。エネルギーは誰もが手頃な価格で利用できるものでなければなりません。現在、再生可能エネルギーは36%を占めており、徐々に47%へと拡大しています。この計画はベトナム経済の要件に基づいて構築されており、風力エネルギーを活用し、さらに重要な点として、ベトナム国民が必要な基盤とスキルを身に付けられるよう支援します。」
移行は公平で、誰にとっても成功し、誰一人取り残されることなく行われなければなりません。これは可能です。あらゆる地域で化石燃料からの脱却が進んでいます。
これはCOP28の成果ですが、経済成長を維持し、世界中のすべての人々に、より良く、より健康で、より力強い生活をもたらすものです。ベトナムはEUの支援を期待できます」と、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は強調しました。
英国国務長官は次のように述べた。 「この計画は、ベトナムが必要とする資本の解放を支援するという大きな目標です。我々はこれを成功させる決意です。JETPモデルは成功すると確信しており、ベトナムによる計画の実施を支援できることを誇りに思います。これは、我々の資本を効果的に活用する上で役立ちます。移行プロセスを実行するには公的資本だけでは不十分ですが、JETPモデルはこれに貢献することができます。」
ベトナムはこうした投資先として最適です。大企業がベトナムに生産拠点を移転しています。ベトナムは風力や太陽光発電といった再生可能エネルギーにとって魅力的な市場であるだけでなく、JETPモデルは公正であり、各国に炭素排出を完全にゼロにし、クリーンエネルギーへの迅速な転換を求めることはできません。これが公正なエネルギー転換です。
式典の最後に、フォンデアライエン欧州委員会委員長との非公式会談で、ファム・ミン・チン首相は、この動員計画が大きな成功を収めるだろうと強く確信していると表明した。同時に、フォンデアライエン委員長がこの件でベトナムを積極的に支援し、加盟国の3分の2がすでに承認しているベトナム・EU投資保護協定（EVIPA）を残りのEU加盟国が速やかに批准するよう促すことを期待すると述べた。
首相はまた、ECがベトナムの違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策における努力を認め、ECの「イエローカード」を解除することを期待するとともに、ベトナムがJETP実施のためEUとの協力メカニズムを継続的に改善していくことを確認した。
一方、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、この計画が大きな成功を収めると信じ、ベトナムに対する強い支持を表明した。
式典では、ファム・ミン・チン首相がJETPを実施するための資源動員計画を欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長と英国の国務長官に提出した。
ヴー・クエン/VOV
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