これは、7月24日午後に開催された国家民間防衛指導委員会の初会議において、 政治局員であり同委員会委員長を務めるファム・ミン・チン首相が要請した内容である。
首相は、 政府庁舎であるメインブリッジで会議を主宰した。写真：VPG
会議は政府本部から全国34省市、3,300以上の町村・区に向けてオンラインで開催されました。委員会の副委員長である政治局員、ファン・ヴァン・ザン国防相、チャン・ホン・ハー副首相、そして各省庁、支部、地方自治体の指導者らが出席しました。
ハノイでは、市人民委員会のグエン・マイン・クエン副委員長が市人民委員会本部の橋渡し地点で行われた会議に出席した。
会議で、チャン・ヴァン・ソン大臣兼政府本部長は、3つの運営委員会（国家民間防衛運営委員会、国家自然災害予防管理運営委員会、国家事件対応・自然災害・捜索救助委員会）を国家民間防衛運営委員会に再編するという首相の決定を発表した。
今年の最初の7か月間で、自然災害により100人以上が死亡しました。
会議の報告書によると、2024年には自然災害が激化し、暴風雨が10回、熱帯低気圧が1回発生し、大雨、雷雨、雹、地震、極寒、干ばつ、塩水浸入など、数百件の災害が発生すると予測されています。自然災害による総被害額は91兆6000億ドンを超え、死者・行方不明者は519人に上ると見込まれています。特に台風3号（ヤギ）は、東海で過去30年間で最強とされ、前例のない洪水を引き起こし、あらゆる地域に深刻な影響を及ぼしています。
2025年初頭から、自然災害は依然として極端かつ不規則な傾向を示しています。7月23日現在、ベトナムでは多くの豪雨、洪水、雷雨、地滑り、暴風雨、熱帯低気圧が発生し、北部山岳地帯と北中部地域で深刻な被害をもたらしています。死者・行方不明者は114名、経済被害は5,530億ドンを超えています。
会議において、農業環境省は、2025年の残り5ヶ月間で、東海地域では3～5回の暴風雨または熱帯低気圧が発生する可能性があり、北部、北中部、中部高原、南部では引き続き大雨が発生し、特に山岳地帯や低地都市部では、鉄砲水、土砂崩れ、局地的な洪水の危険性が高いと警告した。一部の地域では、主要河川システムで大規模な洪水や晩期洪水が発生する可能性がある。
会議で演説した国防省、公安省、建設省、衛生省、農業環境省、地方の各省の指導者は、党中央書記局と首相の指示を真剣に実行し、自然災害の予防と管理、人々の生命と財産の安全の確保を日常的な任務とみなしていることを確認した。軍と警察部隊は、多くのタイムリーで効果的な対応措置を積極的に展開し、自然災害の予防と管理、捜索救助における最前線での役割を推進した。
自然災害による損失を軽減するため、各省庁、各セクター、地方自治体は、二層制地方自治モデルの実態に即した多くの重要な解決策を政府に提案しました。特に、ゲアン省、ラオカイ省、タイビン省などは、中央政府に対し、貯水池の改修、防砂堤防の整備、安全な避難所の建設、そして新自治モデルにおけるコミューンレベルの部隊に対する防災訓練の強化を支援するよう提案しました。
ハノイ市人民委員会のグエン・マイン・クエン副委員長は、市人民委員会本部の橋渡し地点でオンライン会議を主宰した。写真：キム・ヌエ
ハノイ市では、新たな体制の運用において、「現場主義」の原則を堅持し、防災管理において責任を空白にしたり、指揮を中断したりしないよう徹底しています。現在までに、管内の全コミューン・区でコミューン民間防衛指揮委員会が発足し、各リスクレベルに応じた対応計画を策定し、各部隊に具体的な任務を割り当てています。また、防災管理の主要拠点、手段、物資、人員に関するデータも更新済みです。
「3つの必須事項」「6つのクリア事項」 - 民間防衛の基礎
ファム・ミン・チン首相は、自然災害に対して決して主観的になったり、怠慢になったりしないよう要請した。写真：VPG
会議で演説したファム・ミン・チン首相は、ト・ラム書記長と党および国家の指導者を代表して、ハロン湾でのビンサン58号の沈没と最近の嵐3号で死亡または行方不明となった犠牲者の親族および家族に深い哀悼の意を表した。
首相は、大洪水により孤立したゲアン省の山岳地帯の集落における損失と被害を共有し、7月24日朝、国防省がヘリコプターを派遣して住民に食糧を供給したと述べた。これに先立ち、マイ・ヴァン・チン副首相が現地に直接赴き、被災地の視察と救援活動を指揮した。
首相は、近年の自然災害対策における努力を称賛するとともに、限界を指摘し、新たな状況下において、自然災害対策、捜索救助任務の組織と実施において「6つの明確さ」、すなわち「人、作業、時間、責任、権限、成果」を確保する必要があると訴えた。受動的な対応から、早期かつ遠隔からの積極的な予防へと力強く転換する必要がある。これは、新たな状況に適応し、人的・物的被害を最小限に抑えるための喫緊の課題である。
政府首脳は、民間防衛における「三つの必須事項」を指摘した。すなわち、事態発生前の予防、冷静かつ迅速で適切かつ効果的な対応、そして事態の収拾には全人民、全国民、そしてあらゆる勢力の参加が必要である。コミューンや区の指導者は、計画を把握し、「現場四番」のモットーをしっかりと実行し、資材や投棄場所を積極的に点検し、土砂崩れや孤立化への対応に備える必要がある。
政府首脳は国防省に対し、あらゆるレベルで民間防衛態勢を厳格に維持し、いかなる状況にも受動的で不意を突かれないよう軍隊を指導し、民間防衛に関する宣伝活動を調整し、112コールセンターシステムを展開して事件や災害に関する情報の受信と処理を行い、円滑で途切れることのない通信を確保するよう要請した。
公安部は、都市部、工業団地、住宅地区における大規模な火災災害への対応について、関係各部、機関、地方を統括し、調整する。規定に従って事件や災害に対応できるよう、部隊と手段の編成を調整する。事件や災害を利用して破壊工作を扇動する敵対勢力の陰謀や策略を研究する。
農業環境部は、自然災害の予防と管理に関する法律の規定に従って、各省庁、部門、地方自治体と連携して自然災害の影響を軽減するための措置を実施し、事件、自然災害、大惨事の被害を受けた人々に緊急救援を提供し、水文気象予報と警報業務を主宰し、河川流域の貯水池間操作プロセスに従って業務を遂行し、文書、指示、訓練、普及、ソーシャルネットワーキングプラットフォームを介した情報伝達の開発を指導および組織し、自然災害の予防と管理、民間防衛などに対する国民の意識を高めるものとする。
首相は保健省に対し、流行状況、影響度、そして流行の予防・抑制策に関する発表と情報提供の責任を委任した。財務省は、民間防衛基金の設立を主導・調整し、予算の均衡を図り、民間防衛分野への投資・開発プロジェクトに配分する。科学技術省は、関係省庁、機関、部署を主導・調整し、民間防衛における科学技術の応用を強化するための効果的な解決策を見出す。ベトナムテレビ、ベトナムの声、ベトナム通信社を中核とする報道機関と新聞は、民間防衛に関する情報・宣伝活動に積極的に取り組み、この分野のプロジェクト開発を調整する。
ファム・ミン・チン首相は、省市人民委員会委員長は「戦場の指揮官」であり、政府、首相、そして国民に対し、民間防衛活動の全責任を負うべきであるとし、コミューン、区、町、特別区の当局は「要塞」であり、成功と失敗を左右する最前線であると指摘した。したがって、コミューンレベルでは、現場突撃部隊を編成し、「屋根裏まで」避難計画を策定し、人々が積極的に予防、対応、そして結果を克服できるよう、最も迅速かつ分かりやすい警報を伝達し、積極的に現場への兵站を提供し、必要に応じてパトロール、警備、そして執行を組織しなければならない。
「
「私たちは、より断固として、原則に基づき、そして一歩一歩明確に行動しなければなりません。何よりも、国民こそが民間防衛の中心であり、主体であり、そして原動力でなければなりません。」
ファム・ミン・チン首相
ファム・ミン・チン首相は、民間防衛における各レベル、省庁、部門、機関、部隊間の連携と国際協力を強化する必要があると指摘し、人民の生命と財産の安全を守ることが最高の命令であると強調した上で、党の指導、国家の管理と運営、全政治システム、祖国戦線と組織の参加だけでは不十分であり、人民が率先して民間防衛活動に当たらなければならないと指摘した。今後、人民、企業、国家の生命と財産を守ることに加え、国全体で二層制の地方政府を効果的に運用し、今年は8.3～8.5％、今後数年間は2桁の成長目標を達成し、国全体が富と文明、繁栄の新時代に入ることができると信じている。
出典: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-moi-xa-phuong-phai-la-phao-dai-phong-thu-dan-su-710291.html
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