首相「法律は経営の強化に役立つが、創造性を奨励する必要がある」

首相は、法律はベトナムの状況に適した、効果的な管理を強化するツールを設計する必要があるが、同時に開発を創出し、資源の有効活用を促進するものでなければならないと要求した。

ファム・ミン・チン首相は法律に関する政府会議の議長を務めます。 (写真: Duong Giang/VNA)

9月23日午前、ファム・ミン・チン首相は、2024年9月の立法に関する政府の特別会議で、管理を強化するための制度や法律を整備する一方で、発展のために創造し、最大限の資源を動員し、人々、企業、関連団体の創造性を奨励する必要があると要求した。

会議では、政府は以下の内容について議論し、意見を述べた：データに関する法律案、個人データ保護に関する法律の制定案、健康保険法のいくつかの条項を改正および補足する法律案、弁護士法（改正版）の制定案。

政府メンバーは、法律の制定と公布は、上記の分野における党の見解、方針、政策を徹底的に把握し具体化し、欠陥、不十分さ、限界を克服し、国家管理に役立ち、社会経済の発展を促進し、今後の国防、安全、秩序、社会の安全を確保することを目的としていると述べた。

データ法プロジェクトに関しては、代表団は、データ、接続、共有、権限の概念、データ戦略を実施するための予算支出の確保、国家データ開発基金、データの接続、共有、調整、データ交換などに関する内容について熱心に議論しました。

個人情報保護法制定案に関して、政府メンバーは関連政策について徹底的に議論した：構築、開発、管理、データ処理、データ処理における科学技術の応用、データの国家管理、データ主体の権利と義務、データ処理中の個人情報の保護、個人情報を保護するための条件と対策…

健康保険法のいくつかの条項を改正および補足する法律案では、政府は、健康保険加入者、専門技術ライン、監査、デジタル変革アプリケーション、データ共有、健康診断および治療の登録、専門技術ラインへの紹介、健康保険加入者の権利、健康保険基金管理の効率性の向上、健康保険加入者の健康診断および治療に使用される医薬品リストの使用基準と原則に関する内容を検討しています...

弁護士法（改正）制定案において、政府は2006年弁護士法を全面的に改正し、2013年憲法における国民の弁護士弁護権に関する規定、新時代におけるベトナム社会主義法治国家の建設と完成に向けた党の政策と指針を規定することに合意した。特に、政治的勇気、職業倫理、専門能力を備えた弁護士チームの構築、司法改革と国際統合の要求に応える専門弁護士組織の構築、弁護士社会・職業組織の自主管理責任の強化、組織の責任、弁護士と弁護士業務に対する国家管理の強化といった政策を盛り込むことで合意した。

ファム・ミン・チン首相は、立法の原則と要件を指示し、法律草案と立法提案の各内容について議論し、意見を述べた。副首相に、各省庁を指揮して法律草案と立法提案の起草を主導し、法務省、政府庁舎、関連機関と連携して、政府メンバーの意見を継続的に検討・吸収し、決議を採択し、法律文書公布法の規定に従って法律草案の書類を完成させるよう指示し、法律草案の修正と完成の調整の過程で発生した主要な問題について政府と首相に速やかに報告するよう指示した。

会議の最後に、政府は第15期国会第8回会議において、15件の法案を国会に提出し承認を得る予定であり、11件の法案を国会に提出し意見を求める予定であることが明らかになった。ファム・ミン・チン首相は、この作業は非常に重く、第8回会議までの時間は非常に限られていると述べた。そのため、首相は各大臣および省庁レベルの機関長に対し、最大限の時間、労力、知恵を注ぎ込み、最大限の資源を投入し、法律文書公布法の規定に従い、国会に提出する法案の完成を直接指導・監督し、必要な品質と進捗を確保するよう要請した。

首相は各省庁に対し、障害を解消し除去するための画期的な解決策を見つけ出すために、法律の整備、規制の改正や補足に注力し、すべての資源を開発のために活用するよう要請した。

立法過程においては、国会関係機関と緊密に連携し、国会常任委員会と国会議員の意見を踏まえて法案の審議、説明、受理、修正を行う過程で合意を形成し、発生した問題や権限を超えた内容については政府と国務総理に速やかに報告する必要がある。

ファム・ミン・チン首相は、党の方針と政策を法律案や条例案に全面的に反映させる必要があると指摘した。立法においては、実践を出発点とし、尊重し、綿密に踏襲し、実践を方策として活用する必要がある。実現可能性を確保し、国家と民族の利益、個人と組織の正当な権利と利益を保障する必要がある。地方分権と権限委譲を徹底的に推進するとともに、資源を効果的に動員・配分する必要がある。権力の監督・検査・統制を強化するための手段を設計する必要がある。行政手続きを簡素化・短縮し、国民と企業のコストを最小限に抑え、投資・ビジネス環境を改善する必要がある。申請・許可制度を廃止し、仲介業者を削減する必要がある。

政府首脳は、法律はベトナムの状況に適した効果的な管理を強化するツールを設計する必要があるが、開発の条件を作り出し、資源の動員と有効利用を促進し、人々、企業、関連団体の創造性を奨励し、合法的かつ法的な権利と利益を確保し、民事および経済関係を犯罪化しない観点から、人々、企業、関連団体の違反に対処するツールを備えなければならないと要求した。

首相は、現行法の中で依然として適切かつ肯定的な影響を与えている規制を継承する法律を策定すること、成熟し、明確で、実践で正しいことが証明され、効果的に実施され、大多数の同意を得たものは引き続き実施および合法化されるべきであること、人材、業務、責任、結果について透明かつ明確に管理すること、専門家、科学者、関連分野の意見を最大限に活用すること、政策コミュニケーション活動を強化し、法律の構築と完成の両方の段階で社会的合意を形成し、法執行を組織することを要求した。

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