電報には次のように書かれていた。「2024年、多くの困難と課題にもかかわらず、政府、各省庁、支部、地方は、倹約と浪費の防止に関する法律（THTK、CLP）の規定、国会と政府の決議、THTK、CLPに関する政府の全体計画に定められた任務と解決策を断固として効果的に展開、実施する。THTK、CLPの活動は多くの変化を遂げ、さまざまな分野で重要かつ前向きな成果を上げ、 社会経済発展の目標と目的、財政、予算、人的資源、物的資源、金融資源の動員、管理、有効活用の成功裏の実現に貢献し、国の国防、安全保障、外交、社会保障、社会福祉を確保する。THTK、CLPに関する各省庁、支部、地方の意識と責任が高まった。」
しかし、THTKとCLPに関する政策と法律の実施は依然として存在し、限界もある。滞納状況と詳細規則の公布の遅れは完全には解決されておらず、公共投資資金の支出、株式化の進捗、売却、2021～2025年の国有企業再編プロジェクトの承認は依然として遅い。土地、鉱物、環境資源の管理と使用における違反は依然として発生している。法律の遵守は厳格ではなく、場合によっては損失と浪費が非常に大きく深刻である...上記の欠点と限界は多くの原因によるものである。一部の法的規制、規範、基準、規範、単価が不十分で、経済社会発展の要件に追いついていないことに加え、THTKとCLPに関する政策と法律の実施の組織が不十分であることが主な原因である。
THTKとCLPに関する政策と法律の実施の有効性と効率性を継続的に高めるため、 首相は大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、以下の課題と解決策の実施に重点を置くよう要請する。
1. 2023年12月25日付政治局指令第27-CT/TW号（倹約の実践と浪費との戦いにおける党の指導力の強化に関する指令）、浪費との戦いに関するト・ラム書記長の指示、2023年12月25日付政治局指令第27-CT/TW号を実施するための政府行動計画を公布した2024年6月26日付政府決議第98/NQ-CPを徹底的に把握し、真剣かつ効果的に実施するよう組織する。 THTK、CLPに関する政策および法律の実施促進に関する国会決議第74/2022/QH15号（2022年11月15日付）およびTHTK、CLPに関する政府全体計画2024年の実施促進に関する政府決議第53/NQ-CP号（2023年4月14日付）を引き続き厳格に実施する。
2. THTK（高等教育・職業訓練）とCLP（高等教育・職業訓練）に関する指導と指導を強化する。管轄範囲に属する各省庁、支局、地方は、党の方針と政策、THTKとCLPに関する法規制に基づき、2024年までのTHTKとCLPの目標と目標の統一的な実施を指導する責任を負う。行政手続きとコンプライアンスコストを最小限に抑え、国民と企業の利便性を最大限に高める。事前審査から事後審査に移行し、「要求・提供」メカニズムを廃止する。権限を分権化し、管轄機関と地方に委譲して解決と責任を担わせる。国家機関、幹部、公務員、公務員が国民に奉仕する上での監視、評価、説明責任を強化する。
3. THTKおよびCLP事業に関する法規制を整備し、THTKおよびCLPに関する法律（2013年11月26日付法律第44/2013/QH13号）の見直しと改正提案に重点を置く。また、国の開発慣行に適合しなくなった管理メカニズムおよび経済・技術基準に関する規制を見直し、補完する。THTKおよびCLP事業に関する法律および法文書の見直しと改正提案を継続し、法制度の一貫性と統一性を確保し、重複や矛盾を解消し、国家資源の管理と活用の有効性を向上させる。
4. 廃棄物管理法（THTK）、廃棄物処理法（CLP）に関する法律、及びTHTK、CLPに関連する党と国家の政策に関する情報発信、宣伝、普及を促進し、THTK、CLPの目標、要求、意義について、機関、企業、団体、個人、そして社会全体における認識を高め、責任を統一する。廃棄物の予防と撲滅の文化を構築し、THTK、CLPを自発的かつ自覚的に実施できるようにする。THTK、CLPにおける模範的な事例を適時に表彰し、報奨する。廃棄物の発見に関する情報提供者を保護するための措置を実施する。
5. 以下の分野に重点を置き、あらゆる分野でTHTKとCLPの組織を強化する。
a) 国家予算管理について：証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公有財産管理及び使用法、税務管理法、国家準備金法等の一部の条項を改正及び補足する法律に定められた政策メカニズムの効果的な実施に重点を置き、国家予算の使用における倹約の実践を強化し、無駄をなくす。常用支出及び緊急を要しない支出を徹底的に削減し、開発投資支出、特に重要かつ不可欠な社会経済インフラプロジェクトへの支出を準備する。常用支出管理方式の革新を継続し、入札、発注、予算配分を強化し、国家予算使用単位への分権化、権限委譲、自治権付与を促進する。国家予算の常用支出の使用における検査、審査、監督、透明性を強化する。公共サービス機関の財政メカニズムの実施における障害を適時に除去する。組織管理体制を革新し、業務効率を向上させることで、重点分野を簡素化し、公共サービス機関の機能及び任務の重複、分散、重複を解消する。
b) 公共投資資金の管理と使用について：2024年11月6日付首相官邸通達第112/CD-TTg号を緊急に実施し、遅延プロジェクトの解決、工事の停止、早急な完成と利用開始に重点を置き、無駄や損失を防ぐ。
公共投資法の執行を強化し、投資準備を加速し、不要な手続きを断固として削減する。公共投資に関する法律および関連法律の仕組み、政策、規則を見直し、整備し、困難や障害を速やかに排除し、公共投資の効率を向上させる。公共投資資金の支出における指導者の責任を指導、促し、さらに強化することに重点を置く。現場の検査と監督を強化し、請負業者とコンサルタントに進捗の加速を促し、困難や障害にタイムリーに対処し、長年の懸案を徹底的に解決することで、国家の重要かつ重点的なインフラプロジェクトと工事の進捗を加速し、損失と無駄を防止する。2024年の公共投資資金計画を定期的に見直し、支出が未だ行われていない、または支出が遅れているプロジェクトから、支出可能で追加の資金計画が必要なプロジェクトまで、速やかに調整する。公共投資プロジェクトの進捗管理、モニタリング、監督における情報化の活用を推進する。
c) 公共資産の管理と使用について
2019年12月10日付首相発布の「公共資産の管理及び利用に関する法律」の実施促進に関する指令第32/CT-TTg号及び同法の実施の詳細を記した文書を、引き続き全面的かつ真剣に実施する。特に、公共資産の管理及び利用に関する基準、規範、制度に関する規則の実施に重点を置く。公共資産管理の近代化、国家公共資産データベースに接続するコンポーネントデータベースの構築、機関、組織、部署における公共資産の管理及び利用に関する検査、審査、監督の強化を図る。
各省庁、支局、地方は、使用されていない、有効に使用されていない、または誤った目的で使用されているすべての公共資産と事務施設を調査し、権限に従って処理を決定するか、規則に従って処理を決定するために所管機関に報告し、国の資産の浪費や損失を避けなければならない。調査と処理の結果をまとめて、2024年12月8日までに財務省に送付し、2024年12月15日までに首相に報告してまとめなければならない。
各省庁、部局、地方自治体は、2024年3月1日付の決定第213/QD-TTg号で首相が承認したプロジェクトに基づき国が投資・管理する機関、組織、部署の公共資産およびインフラ資産の総目録の実施を指導し、厳格に組織し、計画どおりの進捗を確保するものとする。
d) 資源・鉱物、特に土地の管理について：土地利用計画及び土地管理計画の策定と実施の監督における情報技術の活用を強化し、気候変動の予測、警告、調査、評価、対応、資源管理、環境保護を行い、土地管理及び国際統合の要求を満たす。規定に基づき、土地利用計画及び計画を公表し、透明化する。検査・審査業務を強化し、土地を利用せずに全国の土地利用の進捗を遅らせているプロジェクトの現状を審査し、適切に評価する。また、土地資源の解放、プロジェクトの実施加速、土地の経済的・効果的な利用、土地資源の促進のための困難や障害を取り除くための解決策と措置を提案する。
d) 国有資本及び企業投資資産の管理について：（1）国有企業及び国有資本を有する企業の再編を完了し、経営効率を向上させる。（2）国有企業の再編を推進し、経営効率、財務能力の向上、ガバナンス、技術革新、製品、産業、生産・業務分野の再編、生産プロセスの改善による競争力の向上を図る。国有企業の資本及び資産の管理及び使用に関する政策及び法律の実施に関する規定及び計画に基づき、検査、審査、監査、監督を行う。財務省は、企業革新開発運営委員会と連携し、首相の2022年3月17日付決定第360/QD-TTg号に従って国営企業再編プロジェクトの承認状況を検査し、首相に報告書をまとめ、提案された計画に従ってプロジェクトを承認していない所有者と国営企業を代表する機関に対処するための解決策を提案し、2025年3月に首相に報告するものとする。
オ）組織体制、労務管理、労働時間等について
2017年10月25日付の第6回中央会議第12期決議第18-NQ/TW号の7年間の実施状況を緊急に総括し、政治局、政府、首相の指示に基づき、多部門多分野の省庁に向けて機構を整理・再編し、内部組織を縮小し、合理化、効率化、有効性、効率性を確保するための計画を策定する。幹部、公務員、公務員の管理に関するメカニズム、政策、法律を見直し、改善する。公務活動の広報と透明性を高め、幹部、公務員、公務員の能力と資質を向上させる。国家部門の機関および組織の幹部、公務員、公務員、職員、労働者の労働時間を厳格に管理し、品質を検査・監督し、生産性、業務効率、公共倫理を確保する。
行政改革の解決策を同時並行的に実施する。行政手続きの受付・処理における公開性と透明性を厳格に実施する。
行政手続き、特にライセンス業務の包括的なデジタル変革により、テクノロジーアプリケーションとデジタルデータに基づく自動ライセンスへと大きく移行します。
6. THTK（低炭素経済転換）およびCLP（低炭素経済転換）に関する規制違反の検査・審査および厳格処理の強化：THTKおよびCLPプログラムの策定と実施に関する検査・審査の有効性を促進し、向上させる。土地、公共投資、建設、財政、資源・鉱物といった重点分野に重点を置き、THTK法およびCLP法ならびに専門法で規定された分野における法規定の実施状況を検査・審査する。無駄を許した機関、部署、個人の長に対する違反処理に関する法規定を厳格に実施する。
7. 財務省は、各省庁、省級機関、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会を統括し、調整して以下の事項を行う。
- THTK および CLP 業務に関連する法的規制を完成し、THTK および CLP に関する法律 (2013 年 11 月 26 日付法律第 44/2013/QH13 号) の改正を提案します。
- すべての公共資産と未使用または有効に活用されていない事務所の見直しの結果を総括して首相に報告し、国家資産の浪費と損失を防ぐための規則に従った解決策を提案する。
- 倹約の実践と無駄の防止に関する法執行の検査と調査を強化する。
8. 各省庁、省同格機関、政府機関、省、中央直轄市の人民委員会は、それぞれに割り当てられた機能と任務に基づき、前述の任務と解決策を断固として、同期して、効果的に実施するものとする。また、自らの権限を超えて生じた問題については、速やかに担当の首相と副首相に報告するものとする。
9. ホー・ドゥック・フック副首相に、本公式声明の実施を直接指揮し、実施を促し、実施上の困難に対処するよう任命する。
トラヴィンオンライン新聞
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出典: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/thu-tuong-yeu-cau-day-manh-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-41807.html
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