トゥアティエン・フエ省は持続可能な開発のために鉱物を効果的に管理している

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トゥアティエン・フエ省天然資源環境局によると、同局は2016年から2021年にかけて、省内の鉱物分野で95の組織、合弁企業、61人の個人を対象に、法規制の遵守状況について42回の検査と調査を実施した。そのうち、鉱物採掘の認可を受けた51の鉱山が検査と調査の対象となった。同局は鉱物分野で82件の行政制裁決定を下し、総額13億1,150万ドンの罰金を科した。同時に、省人民委員会委員長は鉱物分野での権限に基づき、22の組織に対して総額68億8,000万ドンの罰金を科す制裁を科すよう指示された。 5つの鉱山の鉱物採掘ライセンス5件を取り消し、現金に換算した鉱物を没収し、合計1,515,224,000ドンの罰金を科すという追加の罰則を適用した。

鉱物資源環境局は、鉱物資源採掘活動における環境保護に関して、環境保護規定違反10件を検査・摘発し、9つの組織に対し環境分野における行政処分決定9件を発令し、総額5億3,000万ドンの罰金を科した。同時に、省人民委員会委員長に対し、委員長の権限に基づき1つの組織に対し、総額2億4,000万ドンの罰金を科す権限を委譲した。また、1つの鉱山の操業を一時停止した。主な違反行為は、定期的な廃棄物モニタリング結果を報告しなかったこと、環境影響評価報告書の承認決定の内容の一つを実施しなかったこと、環境保護工事を建設・設置しなかったこと、管轄当局の承認を得ずに廃棄物処理施設を恣意的に試運転したことなどである。

2022年、省天然資源環境局は34の組織と部署に対して19回の検査と検査を実施し、10の組織に対して土地、環境保護、鉱物の分野で合計7億2,800万ドンの罰金を伴う10件の行政制裁決定を下し、総額2億6,414万7,000ドンの違法利益の返還を強制する是正措置を適用した。

特に、トゥアティエン・フエ省には現在、鉱山の採掘期限が切れた地域が15カ所あるが、企業は省人民委員会に提出する鉱山閉鎖計画をまだ作成していない。中には、森林利用目的の転換や土地のリース手続きがまだ完了していないにもかかわらず、既に鉱物資源の採掘を開始しているケースもある。

トゥアティエン・フエ省天然資源環境局のホー・ダック・チュオン副局長は、採掘プロセスにおいて、一部の鉱山所有者が採掘規則を遵守しなかったこと、輸送中に鉱石が散乱したこと、計量所を設置しなかったこと、輸送ルートに散水しなかったことなどにより、粉塵や汚染が発生したと述べた。これらの違反はすべて、法律に基づき厳格に対処されている。

ファン・コン・マン氏 - フーロック地区人民委員会委員長:

環境問題はライセンス段階から提起されます。

近年、本地区における鉱物資源に対する国家管理は徐々に改善され、鉱物の採掘・加工活動はますます効果的になり、本地区全体の社会経済発展の促進に貢献しています。鉱物の採掘・輸送活動における環境保護に関する検査、審査、違反行為への対処も徐々に重視されるようになりました。鉱物の探査・採掘許可申請の段階から環境問題を取り上げ、定期的な広報活動や環境保護活動と併せて、地域社会や事業者の鉱物の採掘・加工における環境保護活動に対する意識改革にも貢献しています。

フーロック県は、県内のチャンマイ・ランコー経済特区開発プロジェクトに必要な建設資材の需要について、省人民評議会と人民委員会に対し、同区内の建設資材集積地点の現地計画を補足し、規定に基づき、現地の実情に合わせて盛土材用地の計画地点を補足するよう提案した。同時に、省が関係部門と支局に鉱業活動の検査と審査を強化し、鉱物の採掘と加工における環境保護に重点を置くよう指示し、環境汚染を引き起こしている非効率的な採掘地域については、法律に基づき、断固として採掘を停止し、鉱山を閉鎖し、環境を改修・回復するよう提案した。また、期限切れの鉱物採掘ライセンスについては、鉱山閉鎖工事の審査と検査を実施するよう提案した。

フオントゥイ町天然資源環境局長レ・バ・ミン・ハイ氏：

管理業務におけるリーダーの責任と役割を促進する

町内には現在、埋立材料用土壌の採掘予定地が11カ所（総面積430.19ヘクタール）、砂利採掘予定地が4カ所（総面積85ヘクタール）、粘土採掘予定地が3カ所（総面積85ヘクタール）あります。また、現在も州から埋立用土壌の採掘許可を受けている事業所が5カ所あり、その総面積は57.75ヘクタールです。

鉱物資源の採掘活動は、歳入の増加と地元労働者の雇用創出に貢献してきました。現在、町内の埋立材は、多くの交通インフラ建設プロジェクト、都市開発、工業団地、特にカムロ・ラソン高速道路、ギリメックス工業団地プロジェクト、フーバイ空港第2ターミナル、グリーンシティ都市開発プロジェクトといった国家重点プロジェクトのニーズを満たしています。したがって、鉱業を持続可能な方向に発展させることは、国家政策と現在の開発動向に沿って、非常に重要な要件です。

当該地域の鉱業に従事する組織および個人は、常に計画を遵守し、付与された鉱業採掘ライセンスを遵守しています。さらに、フオントゥイ町は未開発の鉱物資源の管理と保護にも力を入れています。町人民委員会は、鉱物の採掘、生産、加工活動の管理において、鉱物法の規定、政府、天然資源環境省、省人民委員会の指示を厳格に実施しています。町は毎年、当該地域の鉱業採掘活動管理計画を策定し、特に、管理活動におけるリーダーの責任と役割を促進するため、各部署、事務所、および村・区の人民委員会委員長に、それぞれの役職に応じて明確な任務を割り当てています。

トゥアティエン・フエ・コンクリート建設株式会社取締役、レ・ミン・トリ氏：

搾取は環境に影響を及ぼしてはならない。

当社の事業は現在、地域において約100名の安定した正規雇用を創出し、年間約50億ドンの地域予算に貢献しています。近年、地方自治体および関係機関は、鉱物法および関連規制の周知徹底を強化しており、住民や企業が法令を遵守し、鉱物を安全に採掘・加工し、環境への影響を最小限に抑えられるよう努めています。これは、当社が法令を遵守して事業を運営することの大きなメリットの一つです。

当社は、建設資材（市販コンクリートおよび各種パイプ）の製造に必要な砂と石を定期的に輸入することを専門としており、環境影響評価へのコミットメントを常に遵守しています。さらに、事業活動が生態系や環境に影響を与えないよう、地方自治体との連携を常に意識しています。また、高度な加工要件を満たすため、最新の生産ラインを継続的に改良しています。

しかし、現在トゥアティエン・フエ省では砂鉱山がほとんど稼働していないため砂資源が非常に乏しく、企業は仲介業者から砂を輸入しなければなりません。そのため、企業が建設資材の開発と生産をより簡単に行えるよう、省が砂鉱山のライセンスを付与することを推奨します。

さらに、当社はコンクリート生産拠点という特性上、原材料の集積・保管のための土地利用面積を必要とし、また、人口密集地域に位置しています。2019年から現在に至るまで、当局の支援を受け、トゥイフォン工業団地（フオントゥイ町）内で適切な立地を確保してきましたが、関連法規上の問題により、事業を予定通りに実施することができません。そのため、当社は、事業の維持と発展のための安定した環境を整備するため、当社が住宅地から土地を借りて生産ライン全体を移転できるよう、省が条件を整備することを提案します。

チャンメイポート株式会社取締役フイン・ヴァン・トアン氏：

実際の必要に応じて、規制に従って計画ポイントを追加することを提案する

この地域に拠点を置く企業として、私たちはトゥアティエン・フエ省の管轄当局が鉱物に関する法律および関連法文書を効果的に施行し、企業が自由に手続きや規則に違反することを許可していないことを認識しています。企業は法律を厳格に遵守し、安全に採掘し、環境への影響を最小限に抑え、地元の労働者に多くの雇用を創出しています。

現在、トゥアティエン・フエ省経済特区、特にチャンマイ・ランコー地域における企業投資の増加に伴い、土地の整地、倉庫・ヤード建設、インフラシステム構築のための土、岩石、鉱物の需要が非常に高まっています。しかし、埋蔵量が非常に限られており、プロジェクトの進捗要件を満たすのに十分な量ではないため、多くの企業はこれらの鉱物を省外を含む多くの場所から購入しなければならず、企業の投資コストが増加しています。したがって、私たちは、省人民評議会と人民委員会が、規定に基づき、地域の需要と実情に応じて、土地の整地資材としての土、岩石、鉱物に関する計画事項を早急に補充し、企業が迅速に建設を完了し、稼働を開始できる条件を整えることを期待します。

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