南北高速鉄道特別政策案：金利0％融資

建設省は、南北高速鉄道プロジェクトに適用される具体的なメカニズムと政策に関する決議案を完成しました。この決議案は法務省に送付され、審査を受けています。

30年間0%金利のローンを組む

特に、建設省は、官民連携方式に関する金融政策、税制優遇措置、具体的な規制などに関する一連の仕組みを提案した。

具体的には、事業投資という形で投資を行う場合の資金支援については、国は、承認された事業投資総額（予備費を除く）の最大80％を貸し付け、最低金利は0％、最長貸付期間は初回貸付実行日から30年としている。

投資家は最初の融資日から30年以内に融資全額を返済しなければなりません。

南北高速鉄道建設にあたり、投資家向けに様々な金融支援策を提案。写真：TL

官民パートナーシップ方式による投資の場合、国家資本参加比率は承認されたプロジェクト総投資額の 80% を超えてはならない。

国内商業銀行は、投資家向け融資に係る総信用残高に関する規制の適用を免除される。また、本融資は、規定に基づき、銀行の投資家向け総信用残高に算入されない。

投資家は、固定資産を形成するための機械、設備、鉄道輸送車両、および鉄道インフラの建設、改修、改良、保守、開発への投資に使用される輸入品、部品、資材、スペアパーツ、ならびにプロジェクトに直接役立つその他の資材および設備に対する輸入税を免除されます。ただし、これらの品目は国内で生産できないか、生産可能であってもプロジェクトの技術基準を満たしていないことが条件となります。

草案では、官民連携方式に関する具体的な規定も規定されており、運営開始後3年間は、実際の収入が財務計画上の収入より低い場合、その差額を100%負担することが認められる。

政府は、歳入減少額の差額を補填するため、毎年度の歳入増加額、中央予算の残りの支出見積額、または毎年度の投資計画からの資本を優先的に配分するものとする。最初の3年間以降の歳入減少額の配分は、官民連携方式による投資に関する法律に従って実施されるものとする。

このプロジェクトの回収期間は70年以内です。

事業が中断または終了した投資家は補償を受ける権利を有しません。

資金手配及び支出計画については、草案によれば、投資家は投資登録証明書の交付を受けた直後に、プロジェクト実施スケジュール、資金動員及び支出計画を作成し、着工前に投資登録機関に提出して審査と承認を得る責任がある。

また、投資家は、投資登録証明書の規定に従って投資家が動員した資本の割合で資本金を支払う責任を負いますが、投資家の資本拠出が尽きるまで、支払い期間が支払い期間の 20% を下回らないようにする必要があります。

投資家が約束した資金動員スケジュールを守らなかったり、国からの融資を誤った目的に使用したり、要求された状況に速やかに対処しなかったりした場合、投資登録証明書を発行した機関は一方的にそれを取り消す権利を有し、同時に投資家はすべての損害、損失および費用を賠償しなければなりません。

国家の防衛や安全に損害を与えたり、損害を与える恐れがある場合、品質を確保せずに採掘して重大な事故を引き起こしたり、規定どおりに保証を履行しなかった場合には、投資家の投資や経営活動は停止または終了され、補償は受けられない。

投資家は、国家予算融資を受けるためにプロジェクト履行保証を付帯しなければなりません。プロジェクトの建設完了後の場合、担保資産はプロジェクトから形成された資産となります。投資家は、他のプロジェクト実施のための資金動員を目的として、プロジェクト資産を担保または抵当権に設定することはできません。

プロジェクト実施プロセス中、投資家は道路ゲージ、設計速度、負荷に関して投資目標とプロジェクトの主な規模を調整することはできません。

また、草案によれば、事業投資または官民連携投資の形で申請されるプロジェクトの場合、投資家は国内で生産・供給できる製品、物品、サービスの使用を優先し、外国のパートナーに技術移転を求め、ベトナムのパートナーが管理、運営、活用、保守を習得できるよう人材を育成し、徐々に技術を習得しなければならない。

ベトナムネット