ダナン市、特別なメカニズムと政策の実現で躍進 - パート2：強力な行動が開発の躍進を生む

ダナンは、具体的なメカニズムや政策の実施、そして新たなダイナミックなモデルの構築において初期成果を達成するため、実施体制の構築において主導権と強い政治的決意を示しました。合意形成から、開発の飛躍的進歩を生み出すための力強い行動へと迅速に移行しました。

ダナン市人民委員会のファム・ドゥック・アン委員長（右）は、バイナンスの総裁（左）とデジタル技術開発における協力に関する覚書に署名した。写真：M.QUE

「実践しながら学ぶ」精神を基盤に

2025年6月22日、ダナン市人民委員会は、 ダナン自由貿易区の設置に関する2025年6月13日付首相決定第1142/QD-TTg号の発表式典を開催した。この式典は、国会が2024年6月26日付で都市自治の組織化とダナン市の発展のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議第136/2024/QH15号を可決してからちょうど1年を記念するものであり、そのハイライトはダナン市による自由貿易区の試行を認めることであった。

ダナン市商工局長でダナン自由貿易区設立ワーキンググループ副代表のレ・ティ・キム・フォン氏は、国会決議から首相の決定までのプロセスは努力に満ちた道のりであり、市の高いコンセンサスと強い政治的決意を示していると述べた。過去1年間で、自由貿易区設立を提案する書類の作成（各機能分野の位置、境界、機能が具体的に定められている）、管理ユニットの機能とタスクの追加、関連計画の調整、土地収用準備手続きの実施組織化、投資家募集活動の促進など、多くの作業が実施された。

フォン氏によると、これは困難な課題ですが、ダナン市は、困難であればあるほど、その実現に強い決意を固め、ダナンの潜在力と強みを最大限に引き出し、国内外のあらゆる経済セクターから多様なリソース、特に戦略的かつ質の高い投資家を誘致する必要があると考えています。世界の自由貿易区と比較すると、ダナン自由貿易区は1,881ヘクタールという中規模規模で試験的に導入される予定です。規模はそれほど大きくはありませんが、リエンチュウ港とダナン国際空港と接続し、東西経済回廊を支えることで、地域経済の中心地となることが期待されます。

「これまで、私たちは韓国、中国、シンガポール、アラブ首長国連邦（UAE）、ドイツなど、世界中の多くの自由貿易区モデルを参考に、『実践しながら学ぶ』という姿勢で取り組んできました。その過程で、ダナン市は、技術インフラ、社会インフラ、人材、国際貿易の接続性、そして経済効果の計画と連携し、最も適切なモデルを選定してきました。現在の自由貿易区の7つの立地は、ダナン市が慎重に検討した結果であり、交通の便と拠点に近く、早期導入に有利な条件が整っています」とフオン氏は述べた。

一方、ダナン市を金融センターとする構想は、2019年から2020年にかけて浮上しました。2019年1月24日、政治局は、2030年までのダナン市の建設と発展、そして2045年までのビジョンに関する決議43-NQ/TWを発布しました。この決議は、ダナンを国内および東南アジアの主要な社会経済の中心地の一つにするという目標を掲げています。決議43-NQ/TWの発布直後、市党委員会常任委員会と市人民委員会は、速やかに実施計画を策定しました。特に、ダナンを地域金融センターにするという重要な課題が特定されました。

市財政局の担当者によると、ベトナムにおける地域・国際金融センター建設の構想から政治局による2024年11月15日付通知第47-TB/TW号の発布まで、約5年にわたるプロセスであった。その中で「ベトナムにおける地域・国際金融センター建設」プロジェクトが推進され、2024年に完了した。ダナン市はこれまで粘り強く歩みを進め、初期の成果を上げてきた。ダナン市は基本的に建設地を選定し、ダナンにおけるベトナム国際金融センターの運用開始に向けて、制度の整備と物的・人的基盤の整備を並行して進めている。

サヴィルズ・ハノイ株式会社産業コンサルティングサービス担当副部長のトーマス・ルーニー氏は、ダナンは近年、近代的な金融・テクノロジー・エコシステムの構築に注力し、金融機関、デジタル資産サービス、戦略的投資家を誘致する基盤を築いてきたと述べた。「企業投資を誘致する大きな原動力の一つは、特別税制優遇措置、通関手続きの簡素化、リエンチュウ港とハイテクパークとの緊密な統合を伴う自由貿易区プロジェクトであり、これにより生産・輸出・物流のエコシステムが形成されています。並行して、金融センターの整備が進められており、2025年末の稼働開始が見込まれており、金融機関を誘致しています。交通インフラ、物流、デジタルインフラ、オープンな投資政策、明確な計画方向性の融合は、ダナンが新世代の外国直接投資（FDI）投資家にとって魅力的な投資先となる勢いを生み出しています」とトーマス・ルーニー氏は述べた。

ダナン市は、アルファトゥルー・ソリューションズ株式会社の暗号資産ソリューション「Basal Pay」の限定的な試験運用を承認した。写真：M.QUE

ハイテクノロジーで未来を形作る

ダナン市の決意は、法的および投資的枠組みの構築に明確に表れており、ビジネスコミュニティ、科学者、そして人々がイノベーションプロセスにアクセスし、その恩恵を受け、積極的に参加できる好ましいエコシステムを構築しています。現在、ダナンはベトナムにおける暗号資産/ブロックチェーン市場の発展における潜在的な中心地として浮上しています。2025年8月26日、市人民委員会は、Alphatrue Solutions社のBasal Payソフトウェアの制限付き期間限定試験を承認する決定を下しました。これは、ベトナムにおいて政府機関の管理下で暗号資産関連ソリューションが試験される初めてのケースです。

これを受けて、ダナン市は、管理試験に関する法律の規定に基づき、半導体、人工知能、情報通信分野における革新的なスタートアッププロジェクトを対象に、管理試験メカニズム（サンドボックス）を試行的に導入することを許可されました。市人民委員会が決定を下す前に、市と関係者の間で約3ヶ月間の調査と作業プロセスが実施されます。

ダナン革新的スタートアップ支援センター（科学技術局）のグエン・ヴィエット・トアン所長は、このプロジェクトは5つのフェーズを経ており、発行日から36ヶ月間、ダナン革新的スタートアップ支援センターと集中情報技術パーク（ソフトウェアパークNo.1、No.2）の2か所でテストが可能であると述べた。テスト終了後、このソリューションはダナン市内全域に展開され、全国に拡大される予定だ。制御された環境でのモデルのテストは、ベトナムが金融技術（フィンテック）と暗号資産の分野で国際金融基準に徐々に統合していくために必要な準備段階である。

ダナン市が包括的な政策を策定し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展に強い意欲を示していることを評価し、ベトナムブロックチェーン・デジタル資産協会会長であり、1Matrix社の会長でもあるファン・ドゥック・チュン氏は、ダナン市は暗号資産のパイオニアとなる資格を十分に備えていると述べた。その理由は、ベトナム国際金融センターに関する国会決議第222/2025/QH15号、国会決議第136/2024/QH15号といった重要な決議によってダナン市が「道を切り開いている」こと、そして2026年1月1日からは、半導体産業や人工知能など、ダナン市が強みを持つ多くの内容を含むデジタル技術産業法が施行されるからだ。チュン氏は、「実験メカニズム、金融センターモデル、自由貿易地域、経済共鳴の認可と、観光やサービスなどの強みを組み合わせることで、ダナン市は新たな金融モデルの目標を達成できるだろう」と述べた。

ダナンは、フィンテック発展の方向性に沿って暗号資産関連ソリューションのライセンス供与による管理試験における先駆的な地位にとどまらず、半導体チップなどのプラットフォーム技術（ディープテック）分野における国家イノベーションセンターおよびハイテクの戦略的成長拠点となることを決意しています。その証として、ダナンソフトウェアパークNo.2において、総額1兆8,000億ベトナムドンを投じて半導体チップ向け先進パッケージング技術の製造を行うラボラトリー（Lab-Fab）プロジェクトが進行中です。これは、研究（ラボ）、実験生産（ファブ）、人材育成という複数の機能を統合した、ベトナムにおける先駆的なプロジェクトです。

「このプロジェクトは、ダナン市の官民連携のダイナミズムと感受性の明確な成果であると断言できます。ラボ・ファブモデルは、シンガポールや米国など、半導体産業が先進的な国々でその有効性が実証されています。このプロジェクトは、科学技術研究（R&D）の成果を迅速なパイロット生産に直接つなげるクローズドループを構築し、「Make in VietNam - Make in Da Nang」製品の商業化の基盤を築きます。ダナン市は、このプロジェクトが、高度なパッケージング技術が将来最も重要な役割を果たすことになる世界の半導体サプライチェーンにおいて、ダナンが「近道」をするための戦略的なインフラとなることを期待しています」と、ラボ・ファブプロジェクトの投資家であるVSAP LAB合資会社共同創業者兼CEOのグエン・バオ・アン氏は述べています。

科学技術局のレ・ティ・トゥック副局長によると、決議第136/2024/QH15号の具体的なメカニズムは、市人民評議会によって具体的な実施決議として公布され、2025年1月1日に発効し、当初は革新的なスタートアップとデジタル変革の支援における困難と障害を解決・排除することが期待されていた。同時に、ベトナムで前例のない多くのユニークで優れたメカニズムと政策の適用により、特に投資誘致において、ダナンの社会経済発展の道のりに大きなチャンスが開かれる。同時に、政治局が科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議第57-NQ/TW号を公布したことで、新時代におけるダナンの発展の原動力がさらに強化された。

新しい金融モデルの「実験室」

9月30日、ドイツのフランクフルトで、財務省が駐ドイツベトナム大使館、フランクフルト駐在ベトナム総領事館、ダナン市人民委員会と連携して主催したベトナム国際金融センター投資促進会議で、ダナン市人民委員会のファム・ドゥック・アン委員長は次のように強調した。

「ダナンはベトナムで初めて自由貿易区を設立した都市であり、それに加えて、集中的な情報技術ゾーン、開放型経済ゾーン、ハイテクゾーン、工業団地、高級宿泊施設のシステムも整えており、ダナンが真の長期的な国際金融センターを建設するという使命を担うための豊かなエコシステムを創出しています。」

ダナンは、金融テクノロジーの新興企業を支援するためのファンド管理活動の強力な発展とともに、デジタル資産、デジタル通貨、デジタル決済からブロックチェーンや人工知能アプリケーションソリューションに至るまで、新しい金融モデルの「実験室」となることを決意しています。

最終回：特定のメカニズムを競争優位性に変える

出典: https://baodanang.vn/da-nang-but-pha-tu-hien-thuc-hoa-co-che-chinh-sach-dac-thu-ky-2-hanh-dong-manh-me-tao-dot-pha-phat-trien-3308773.html