国際金融センターがまもなく稼働開始

1つのセンター - 2つの目的地

先日開催された国際金融センター（IFC）設立会議において、ファム・ミン・チン首相は、「一つのセンター、二つの目的地」の精神に基づき、ホーチミン市とダナン市の二つの地域にそれぞれ執行機関を設置するものの、共通の監督機関と、紛争解決のための共通裁判所を設置すると述べた。首相は関係機関に対し、11月にセンターが稼働開始できるよう、近日中に政府に政令を公布するよう早急に要請した。具体的には、政府は首相を委員長とし、関係政府メンバーが参加する共同運営委員会を設置した。センターはデジタル化と人工知能（AI）を基盤として運営され、高い競争力と開発資源の誘致を目指す。国内外の専門家を含む専門人材が、センターの真髄と国際的な叡智を吸収する必要がある。

ダナンとともにホーチミン市も国際金融センターとなるでしょう。

写真：ナット・ティン

センターが一流の専門家を惹きつけるためには、最も有利で競争力のあるメカニズムと政策を備え、人、社会、自然が調和したエコシステムを構築する必要があります。ダナンとホーチミン市は、交通、生活、教育、健康、文化、スポーツなど、あらゆる面で良好な生活環境を最大限に整備する必要があります。首相は、有利で競争力のあるメカニズムと政策は、予測可能で親しみやすく、伝統と革新を融合させ、人間の真髄とベトナム文化を融合させるものでなければならないと指摘しました。金融および非金融サービス機関は、事後監査を主体とし、事前監査を削減する柔軟なライセンスを付与する必要があります。法的枠組みは透明性と自律性を備え、一定の優遇メカニズムと政策を備えていなければなりません。センターの形成と発展のプロセスにおいては、技術移転が不可欠であり、人材を決定的な要素として考慮する必要があります。センターは金融だけでなく、生産、ビジネス、貿易、投資の分野でも活動し、これらの活動が他の金融センターと円滑に連携し、競争力を維持できるようにする必要があります。

ホーチミン経済大学のグエン・フー・フアン准教授によると、国際金融センターは、すでに準備作業が進められているため、11月からの稼働開始は十分可能であるとのことです。センターの稼働開始から、継続的な作業、そして技術・工学関連の諸問題の解決までには、既に示されているロードマップの通り、3～5年かかる見込みです。これは世界の他の地域と比較すると非常に短い期間であり、一部の国では完成までに20～30年かかるところもあります。重要な戦略的柱として、フィンテック・イノベーションのための統制実験（サンドボックス）の開設、強力な税制優遇措置や減税といった優遇措置による金融業界の「イーグル」誘致、外国人専門家とその家族に対するビザ政策の開放などが挙げられています。特に、行政手続きは「ワンストップ」メカニズムの下で最大限に簡素化され、センターへの加盟申請はオンラインで提出でき、仮承認の場合はわずか1営業日、正式承認の場合は7日以内に審査されます。フォーチュン500企業であっても、審査なしで自動的に会員として認められます。その他の具体的な手続き（フィンテック試験のライセンス取得など）も、センター運営機関が即座に対応いたしますので、様々な段階での煩わしさを回避できます。

完全な法的枠組みと優れた制度を制定する

国会代表のトラン・ホアン・ガン博士は、国際金融センターを今月稼働させたいという首相の意向は理解できると述べた。なぜなら、国際金融センターに関する国会決議第222号が9月1日に正式に発効したためである。同決議では、政府が実施のための詳細な規則を策定することが定められている。最近、省庁は、ベトナム国際金融センターの金融政策を指導する政令や、国際仲裁センターを規制する政令などの規則を策定するために幅広く協議してきた。政府はこれらの政令を早急に公布する必要があり、それに基づいてホーチミン市とダナンは国際金融センターの設立に関する決定を策定・公布し、幹部職員を任命するとともに、センター参加メンバーに対する規則を策定し、運営ライセンスを付与することになる。トラン・ホアン・ガン博士は、国会の決議と政府の政令により、ホーチミン市とダナンは国際金融センターを正式に稼働させるのに十分な基盤を持つことになるだろうと強調した。ホーチミン市だけでも国際銀行業務や国際金融などのサービスがあるため、具体的な運営規制があれば、多くの国際機関の参加が期待できます。

ド・ティエン・アン・トゥアン博士（フルブライト大学ベトナム校）によると、世界で成功する国際金融市場の核心は、特別な制度にあります。したがって、ベトナムはまず、独立性、透明性、一貫性、そしてイノベーションに配慮した法的枠組みを構築する必要があります。具体的には、外貨取引、利益移転、国境を越えた投資を許可するなど、管理された枠組みの中で資本を自由化する必要があります。国際基準を適用する、あるいはUAEやカザフスタンのような「法的排他地域」を適用するなど、独立した法制度が必要です。同時に、国際商事仲裁と専門金融裁判所を統合できる独立した紛争解決メカニズムも必要です。国際金融機関を誘致するためには、電子手続きと一元化された法的支援を迅速に提供する「ワンストップ」ライセンス制度を確立する必要があります。また、ベトナムには、5～10年間の法人所得税の免除・減税などの条件付き優遇税制、投資効率や技術移転に連動した柔軟な税率の適用、投資家の信頼と政策効果を高めるためのスマートな金融都市ガバナンスモデルの構築も必要です。アン・トゥアン氏は、「世界で成功する金融センターの核となるのは、特別で卓越した柔軟性を備えた金融機関の構築です。早急に取り組むべきことは、センターのための具体的な法的枠組みを策定し、資本、外国為替、フィンテックに関する政策を試行し、マルチアセット取引所、決済センター、そして国家金融データのモデルの詳細を構築することです」と強調した。

グエンチャイ大学金融銀行学部長のグエン・クアン・フイ氏も同様の見解を示し、センターが今月中に稼働を開始するには、運営を可能にする明確な法的枠組みを備えつつ、現実に適応できる柔軟性も備えた暫定的な制度的枠組みを早急に完成させる必要があると述べた。この枠組みには、業務範囲、管理メカニズム、許認可手続き、監視メカニズム、そして税金、手数料、人員に関する初期インセンティブを規定する必要がある。同時に、能力と迅速な意思決定権を備えた、合理化された執行機関を設立し、中央機関と地方機関の緊密な連携を確保する必要がある。その下には、業務の組織化、許認可、監視、そして発生する事態への対応を担当する専門の執行委員会が設置される。「連携した行動」メカニズムこそが、国際金融センターの迅速な稼働開始を決定づける要因となるだろう。次の具体的なステップは、現在の能力と利用可能なインフラに応じて、即座に展開可能な金融サービスを選択することだ。外貨建て債券市場、外国為替取引、国際証券保管、大手金融機関のクロスボーダー決済など、流動性の高い業務から始めることができます。適切なテスト分野を選択することで、規模が小さい段階ではシステミックリスクを回避しながら、信頼性を高める効果が得られます。

仕事しながら進める

ド・ティエン・アイン・トゥアン博士は、初期段階を経て、ベトナムは引き続き国際金融センターの独立した法的メカニズムを完成させる必要があると述べた。また、株式、デリバティブ債券、デジタル資産を含むマルチアセット統合金融取引所の設立などの金融商品を開発し、ベトナムドン、米ドル、デジタル資産を使用できる国境を越えたリアルタイム支払いシステムを統合し、AI、ブロックチェーン、クラウドコンピューティングアプリケーションなどの最新技術でリスク管理と取引処理に運用されるデジタルインフラストラクチャと国家金融データを開発する必要があると述べた。同時に、ベトナムのセンターをドバイ、シンガポール、ロンドンなどのグローバルセンターに接続し、国際金融センターへの投資ファンドと金融インフラストラクチャ、テクノロジー、人材のための資金調達モデルを確立し、国際基準に従って人材トレーニングの質を向上させるとともに、スタートアップ活動、ベンチャーキャピタルファンド、インキュベーターを支援していく。

銀行・金融専門家のグエン・チ・ヒュー博士によると、ベトナムは後発国としての優位性があり、国際金融センターの構築に成功した国々から多くのことを学ぶことができるという。今日、多くの国が金融システムや金融センターの管理・運営にAIなどの新技術を積極的に活用している。ベトナムもまた、多くの最新技術を活用し、より効率的に運営できるという優位性を持っている。「ベトナムが国際金融センターを成功裏に運営すれば、国際市場におけるベトナムのイメージをさらに高め、より高い地位を築くことに貢献するだろう。同時に、ベトナムへの外国投資資本の誘致力を高めることにも貢献するだろう。特に、国家金融システムはより強固で近代化され、それによって経済の促進に貢献し、次の期に二桁成長目標を達成できるようになるだろう」とグエン・チ・ヒュー博士は付け加えた。

グエン・クアン・フイ氏は、国際金融センターの初期運用に加え、「実践と改善」ロードマップに沿って展開していくべきだと指摘した。これは、パイロット規模で開始し、定期的に評価を行い、段階的に拡大していくことを意味する。第一段階では、ガバナンス枠組み、監視プロセス、技術システムの構築に重点を置く。次の段階では、税制優遇政策、国際資本移動に関する法的メカニズム、そしてマネーロンダリング対策規制を整備する。しかし、センターが真に発展するためには、人材の質が決定的な要素となる。国際金融センターには、グローバルな思考力と、金融、法律、テクノロジー、そしてリスクマネジメントに関する深い理解を備えた人材チームが必要である。ベトナムは、専門スキルから職業倫理に至るまで、国際金融人材の育成に体系的に投資するとともに、外国人材を就労、研究、教育に誘致するための政策を策定する必要がある。戦略的なレベルでは、センターは金融取引の場であるだけでなく、イノベーション、創造性、そして成長モデルの変革を促進するエコシステムでもある。これはまた、ベトナムが輸出金融サービス産業を形成するための基盤でもあり、資本だけでなく知識や技術からも価値が創造され、株式市場のアップグレード、国家信用スコアの向上、そして国際金融地図におけるベトナムの地位向上に貢献します。

包括的な行動計画が必要

法的枠組みの構築は必要条件に過ぎません。国際金融センターを運営するには、企業が事業計画を策定するのと同様に、包括的な行動計画を策定する必要があります。この全体計画には、詳細な法的事項、技術インフラ、運営方針、財務、人材も含める必要があります。特に、センターの運営には、専門家、スペシャリスト、そして有能なビジネスパーソンからなるチームが参加する必要があります。技術面では、AIなどの最新技術との連携が不可欠です。

銀行・金融の専門家、 グエン・トリ・ヒュー博士

外国資本の動員促進

現在の国内経済の高い成長率を考えると、信用に頼るだけでは成長のための資金確保は保証されません。現在、信用はGDPの134%を占めており、これは高く憂慮すべき数字であり、経済にとってリスクとなり得ます。そのため、資金動員には他の手段が必要です。そのため、国際金融センターの運用開始は、ベトナム経済が海外から資金を動員する上で大きな助けとなります。このセンターは、開放的な政策によって「イーグル」や外国企業をベトナムに誘致するでしょう。実際、1997年には香港において、このモデルによって中国への資金動員の80%が実現しました。さらに、ベトナムは将来、東南アジアおよびアジア地域全体にとっての資金動員ハブとしての役割も担うでしょう。次の段階において、ベトナムは革新的で技術的なモデルを構築し、国際的な資本と人材を誘致し、あらゆる金融活動に最新技術を深く統合していく必要があります。

ホーチミン市経済大学グエン・フー・フアン准教授

出典: https://thanhnien.vn/trung-tam-tai-chinh-quoc-te-sap-di-vao-hoat-dong-185251102210038234.htm