高い成長と排出削減目標を達成するための科学技術の推進

過去30年間の改革を経て、ベトナムは社会経済発展において多くの大きな成果を達成しました。貧困国から中所得国へと躍進し、世界銀行のデータによると、2023年には一人当たりGDPが4,280米ドルを超える見込みです。ベトナムは経済開放を加速させ、15の新世代自由貿易協定に参加し、アジアを代表する活力ある輸出志向型経済の一つとなっています。

1990年から2023年にかけて、ベトナムの経済規模は58倍以上に拡大し、年平均成長率は6.6%と、ASEAN地域のほとんどの国よりも高い水準となっています。経済構造は近代化へと大きく移行し、GDPに占める農業の割合は38.7%から11.9%に減少する一方で、工業とサービス業の割合は80%近くにまで増加しました。ベトナムは10年以上連続で貿易黒字を維持しており、2022年には貿易収支対GDP比が184%に達し、経済の高い開放性と深い統合能力を反映しています。

特に、加工・製造業は成長の重要な原動力となっています。GDPに占める工業付加価値の割合は、1990年の12.3%から2023年には23.9%に増加し、ASEAN地域で最も高い成長率を記録しています。加工・製造された工業製品が輸出全体に占める割合は、2022年には85.8%に達し、マレーシア、タイ、インドネシアといった地域の多くの経済大国を上回っています。これらの数字は、ベトナムが工業化と近代化のプロセスにおいて力強い進歩を遂げていることを裏付けています。

しかし、目覚ましい成長指標の裏には、経済が依然として多くの課題に直面しているという現実があります。工業製品の輸出額の大部分は依然として外資系企業部門に属しており、国内企業は主に加工・組立を担っています。国内の付加価値は依然として低く、ベトナム企業の技術力・イノベーション力は潜在能力に見合っていないのです。これは、国内生産が依然として外国資本と技術に大きく依存している一方で、 科学技術における自立能力が依然として限られていることを示しています。

国連工業開発機関（UNIDO）の産業競争力指数（CIP）によると、ベトナムは2006年から2022年の間に69位から31位へと38位上昇し、インドネシアとフィリピンを抜いてASEANで第4位となった。

しかし、深み、創造性、そして技術力という点では、韓国、シンガポール、マレーシアといった先進国に比べて依然として大きく遅れをとっています。研究開発（R&D）への投資強度は依然として低く、イノベーション・エコシステムは十分に連携されておらず、企業と研究機関、大学との連携も依然として緩い状況です。

2030年までに、農作物部門は温室効果ガスの総排出量を少なくとも15％削減します。

国際的な経験は、国の成長の勢いは資本や労働力だけでなく、主に内生的生産性と国家の技術力から生まれることを示しています。韓国、台湾（中国）、イスラエルはいずれも、 科学技術を基盤として飛躍を遂げ、短期間で発展途上国から先進工業国へと移行した典型的な例です。

ベトナムが「中所得国の罠」を乗り越え、2045年までに高所得国になるためには、デジタル変革、グリーン経済、知識経済と密接に結びついた科学技術イノベーションの発展を促進する以外に道はない。

さらに、ベトナムの工業化プロセスは、環境および気候変動による圧力の高まりにも直面しています。製造業における付加価値単位当たりのCO₂排出原単位は2017年以降再び上昇傾向にあり、生産が依然として化石燃料に大きく依存していることを示しています。ベトナムが2050年までにネットゼロエミッションを達成するというコミットメントを掲げる中、グリーン成長、エネルギー転換、循環型経済への取り組みはますます喫緊の課題となっています。

高い成長と排出削減を両立させる目標を達成するには、科学技術の発展、デジタル変革、人材育成、制度的革新を組み合わせた同期した政策が必要です。

まず第一に、国家のイノベーション能力を向上させ、研究開発への投資を拡大し、科学技術支出比率を地域の先進国と同等の水準に引き上げる必要があります。国は、企業がイノベーション・エコシステムの中心となるための好ましい環境を整備し、研究部門、大学、製造業の緊密な連携を促進する上で、役割を果たしていく必要があります。

それに加えて、質の高い人材の育成が決定的な要因となります。ベトナムは、デジタル経済のニーズに合わせて高等教育と職業訓練を抜本的に改革し、人工知能、再生可能エネルギー、先端材料、バイオテクノロジー、ビッグデータといった新技術分野を優先する必要があります。人材を誘致・活用するための政策をより抜本的に実施し、海外に駐在するベトナム人専門家や科学者が帰国して貢献できる環境を整備するとともに、研修、研究、技術移転における国際協力を拡大する必要があります。

イノベーションのためのデジタルインフラと制度の整備も喫緊の課題です。国家データインフラ、クラウドコンピューティング、情報セキュリティの確保、そして包括的なデジタル変革の基盤構築への投資に重点を置く必要があります。

知的財産、データガバナンス、サイバーセキュリティに関する法的枠組みは、特にデジタル金融、ヘルスケア、エネルギー、スマートシティなどの分野における新技術の政策テストメカニズムを推進しながら、引き続き改善される必要がある。

同時に、グリーン・トランスフォーメーションは長期的な開発の方向性として捉えられるべきです。ベトナムはグリーン産業開発戦略を構築し、企業による循環型経済モデルの導入、エネルギーの効率的な利用、そして環境・社会・企業統治（ESG）基準の遵守を奨励する必要があります。グリーン産業化とイノベーションを組み合わせることで、ベトナムは競争力を高め、環境への悪影響を最小限に抑え、持続可能な開発という目標達成に貢献できるでしょう。

世界がデジタル変革とエネルギー変革の時代を迎える中、ベトナムは大きな飛躍のチャンスに直面しています。新たな技術の波をうまく活用し、戦略的技術の研究開発と習得を促進すれば、ベトナムはグローバルバリューチェーンにおいて、自立し、自給自足で、高い競争力を持つ技術力を持つ国へと完全に変貌を遂げることができるでしょう。

2025年から2030年は、近代工業国となるという大志を実現するための極めて重要な時期となります。そのためには、ベトナムは資本と労働力に基づく成長から、知識、科学技術、そしてイノベーションに基づく成長へと重点を転換する必要があります。そうして初めて、急速かつ持続可能な成長と、排出量の削減、環境保護、そして人々の生活の質の向上という二つの目標を達成できるのです。

科学技術の発展は、経済的な要請であるだけでなく、時代の使命でもあります。ベトナムが自らの立場を明確化し、積極的に参加し、環境に優しく、繁栄し、持続可能な未来に向けた世界的な取り組みに貢献していく道なのです。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/thuc-day-khcn-de-dat-muc-tieu-tang-truong-cao-va-giam-phat-thai-197251026142843454.htm