科学技術イノベーション開発基金の資金調達メカニズムの突破口

科学技術イノベーション法（S&I）の財政および投資に関する複数の条項の詳細と実施指針を定めた政令第265/2025/ND-CP号の重要な内容の一つは、科学技術開発基金の設立と運営のための完全かつ透明性のある法的枠組みを確立することです。これは、中央レベルと地方レベルの両方で科学技術を促進するための具体的な財政手段です。

全国の科学技術イノベーション基金のネットワーク強化

第16条の規定に基づき、各省庁、支部、省級機関、 政府機関及び省人民委員会は、実情に基づき、科学技術イノベーション開発基金を設立することができる。これらの基金は、管理委員会、監理委員会及び基金執行機関からなるモデルに基づき運営され、専門性と透明性を確保し、既存の運営機関の職員数を増加しないものとする。

基金の執行委員会は、資金プログラムの企画、管理、実施、発注、企業および科学技術機関への支援を任務としています。特に、基金は他の予算源との資金重複を禁じられており、資金使用における透明性、節約、効率性の原則を確保しなければなりません。

各省、部局、地方の科学技術イノベーションプログラムおよびタスクの発注および資金調達、技術の応用、技術移転、技術革新および創造的イノベーションに対する財政支援および貸付利子支援、科学技術能力の向上活動に対する支援、各省、部局、地方の科学技術イノベーション開発基金によるイノベーション、創造的スタートアップエコシステムの開発、イノベーション文化および創造的スタートアップの促進活動に対する支援のための支出は、本政令第6条第1項、第2項、第3項、第4項および第5項の規定に従って実施される。

地方科学技術イノベーション発展基金は、地方中小企業の技術応用、技術移転、技術革新、イノベーションに対し、資金及び利子による支援を提供する。本条第2項に規定する内容を実施するために基金に配分される国家予算総額の計画及び決定には、組織及び個人からの自発的な寄付、寄附、贈与は考慮されない。

経営、業績評価、財務メカニズムの透明性

政令は、基金に対し、発注、資金提供、支援について公表すること、および同じ内容について他の資金源から資金提供を受けている組織および個人に資金を提供しないことを義務付けています。合法的な寄付、贈与、寄付は、正当な目的のために受領および使用することが認められており、予算に返還することなく、翌年度も引き続き使用するために留保されます。

この政令は、基金に対し、発注内容、資金提供内容、支援内容を公表することを義務付けています。写真はイメージです。

統括機関（省庁、支部、地方自治体）は、基金の業務を検査・監督し、適時かつ効果的な支出を確保する責任を負います。基金執行機関の長は毎年、業務の成果と有効性を評価する報告書を作成し、公的財政管理における進歩の要素である客観性と透明性を確保するために、独立した評価機関を雇用することができます。

政令第 17 条では、基金が後援する組織および個人の責任について詳しく規定しています。

各部署は内部支出規則を制定し、資金を正当な目的に使用し、規則に従って支払いを行い、記録および文書の合法性と合理性に責任を負わなければなりません。不正使用により予算の損失が発生した場合、資金は回収され、法律に従って処理されます。

基金の執行機関は、財務管理規則を策定し、検査、評価を行い、独立監査人を雇用し、国家予算の使用における基準と透明性を確保する権利を有する。

NAFOSTED – 科学技術のための国家財政の柱

国立科学技術発展財団（NAFOSTED）は、 科学技術省の管轄下にある公的金融機関であり、国家規模の科学技術活動への資金提供、発注、支援を行う機能を持っています。

第 18 条から第 23 条に従って、NAFOSTED は、公開、透明性、平等、科学的完全性および国際基準の確保という原則に基づいて運営されます。

基金は、基礎研究、応用研究、技術開発、特に学際的、地域間的、国家戦略的な課題への資金提供を優先します。国家科学技術開発基金によって資金提供される、国家の科学技術能力の向上を支援する科学技術課題および活動の研究内容は、国費で実施されている、または実施中の研究内容および活動と重複してはなりません。

基金の資金は、科学技術イノベーションおよびデジタル変革の支出から配分され、国内外からの合法的な寄付、贈与、寄付も受け取ることができます。

資金は支出の進捗状況に基づいて年間最大 3 回提供されるため、予算管理の柔軟性が確保されます。

初期資金は、基金が提案した金額に基づきますが、年間計画に従って予想される資金、発注、サポートの合計額の 40% を超えず、予算年度の 3 月までに提供されます。

その後の資金配分は、配分された資金の支出状況と次期の支出計画に基づき、基金の提案に基づいて決定されます。最終的な資金配分日は毎年9月1日までとなります。

財務管理に関しては、基金は行政会計制度を適用し、規則に従って支払いと決済を行い、資本使用の効率を評価および管理するために独立した監査人を雇用する権利を有します。

政府は、科学技術イノベーション基金のための包括的かつ統一された近代的な財政メカニズムを構築しました。写真はイメージです。

政府は、政令265/2025/ND-CP第3章の公布により、中央レベルおよび地方レベルの両方において、科学技術イノベーション基金のための包括的かつ統一された近代的な財政メカニズムを確立しました。これは、社会資源を動員し、企業と科学者によるイノベーションへの投資を促し、科学技術の持続可能な発展を支える国家的な金融エコシステムの構築に貢献する重要な手段です。

NATIF - 応用と商業化のためのレバレッジ

国家技術革新基金 (NATIF) について - イノベーション タスクの資金提供と発注、ローン金利のサポート、技術の応用、移転、イノベーションへの資金提供を担当する機関であり、同時に創造的なスタートアップ エコシステムとイノベーション文化の発展を促進します。

NATIFは、予算および予算外の資金源（寄付、スポンサーシップ、現物支給、その他の法定収入）の両方を受け取る権利があります。基金の運営原則は透明性が高く、情報ポータルで優先方針と審査基準を公表し、民主的かつ客観的な審査プロセスを採用し、資金の重複提供は行いません。NATIFは、違反が認められた場合、資金提供を停止または終了する権利を有します。同時に、進捗状況と専門的品質を管理・監視するメカニズムも備えています。

本条第1項aに規定する国家技術革新基金の年間予算は、最大3回配分されるものとする。初回の予算配分は、基金が提案する予算に基づき、年間計画に基づき計画された総予算の40%を超えない範囲で、当該会計年度の3月31日までに配分されるものとする。その後の予算配分は、配分された予算の支出状況に基づき、国家技術革新基金の提案に基づき決定されるものとする。最終的な予算配分は、毎年9月1日までに行われるものとする。

財務管理に関しては、NATIFは科学技術省が承認した計画に基づいて資金提供を受けており、能力開発活動、収入補填、専門家契約、広報・研修などの活動に予算外資金を活用することが認められています。その際、広報、透明性、説明責任の原則が遵守されます。予算外資金の受領は個別に計上され、財務報告書に完全に反映され、必要に応じて検査・監査を受けなければなりません。

リスク管理 - 柔軟だが責任あるメカニズム

NAFOSTEDとNATIFはともに、債務免除、減額、返済猶予から債務免除、さらには破産時の債務帳消しに至るまで、金融リスク管理メカニズムを備えています。これらの対応は、透明性のある記録、根拠、そして必要に応じて独立した専門家の意見に基づいて行われなければなりません。しかしながら、リスク管理によって、当該業務を担当する組織の説明責任が変わることはありません。

政令265/2025/ND-CPの第3章「科学技術イノベーション開発基金のための財政メカニズム」は、省庁レベルおよび地方レベルからNAFOSTEDとNATIFという2つの国家基金に至るまで、同期した基金システムを構築し、研究、応用、技術イノベーション活動のための柔軟で透明性が高く、責任ある財政メカニズムを創出する。これは、社会資源の動員、官民連携の促進、研究成果の移転と商業化の加速に必要な基盤であり、科学技術イノベーションを国の持続可能な成長の主要な原動力とすることに貢献する。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/buoc-dot-pha-ve-co-che-tai-chinh-cho-cac-quy-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-19725102523115479.htm