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| 環状4号線プロジェクト - 首都圏。（出典：ハノイ人民委員会） |
首都圏開発のための「レバレッジ」
環状道路4号線－首都圏建設プロジェクトは、国家的に重要なプロジェクトであり、2022年6月16日付の国民議会決議第56/2022/QH15号により投資が承認され、2022年8月18日付の政府決議第106/NQ-CP号により実施される。
ハノイ首都圏の現在の計画区域は、ハノイ市とハイズオン省、フンイエン省、ヴィンフック省、バクニン省、ハナム省、ホアビン省、フート省、バクザン省、タイグエン省の9省を包含しています。ここは、国内の経済、社会、 政治の中心地の一つです。しかし、地域間の交通インフラは、実際のニーズにまだ応えていません。こうしたインフラの制約のため、国会決議第56/2022/QH15号は、首都とフンイエン省、バクニン省、および地域内の他の地域を結ぶ重要な地域間経済環状道路であるハノイ首都圏環状道路4号線の建設に投資することを目標としています。
ハノイ交通局の幹部によると、ハノイを中核とする首都圏の交通インフラの枠組みは、ハノイ-ラオカイ、ホアラック-ホアビン、ハノイ-タイグエン、ハノイ-ハイフォン、カウジー-ニンビン、タンロン大通り、ノイバイ-バックニンという7つの高速道路からなる主要な枠組みで設計されている。特筆すべきは、これら7つの主要幹線道路すべてが環状4号線でシームレスに接続されている点である。
「新しい環状4号線は、首都圏の交通網の主要幹線です。しかし、まだ投資も建設も行われていないため、すべての負担が環状3号線に集中しています。環状3号線はもともと都心部内の環状道路に過ぎず、不本意ながらこの特別な役割を担わざるを得なくなっています」と、ハノイ交通局の幹部は語った。
ハノイ人民委員会のハ・ミン・ハイ副委員長によると、ハノイ市は環状4号線（ハノイ首都圏）建設のための投資プロジェクトの実施に注力しており、このプロジェクトは2023年6月25日に着工し、2026年にほぼ完成、2027年に運用開始を目指している。
ハ・ミン・ハイ副会長は、「ハノイ市はこれを、3つの戦略的ブレークスルー（同期インフラの開発、短期的な接続交通インフラの開発の優先）の1つに焦点を当てる具体的な一歩と位置付けている」と付け加えた。
同時に、ハ・ミン・ハイ氏は、ハノイ首都圏環状道路4号線の建設への投資に関する国会決議の実施から得られた3つの教訓も共有した。市は、土地の収用、補償、移転支援の任務を各区とコミューンに委任した。
ハノイ人民委員会のハ・ミン・ハイ副委員長は、政治局が2022年5月5日付で、2030年までのハノイ首都開発の方向性と課題、そして2045年までの展望に関する決議第15-NQ/TƯ号を発出したと述べた。この決議は、首都を紅河デルタ地域、北部重点経済地域、首都圏、そして国全体の発展の中心地および原動力として建設・発展させることを目標としている。その目的は、2030年までに地域および世界で高い競争力を持つ都市となり、地域の先進国の首都レベルにまで発展することを目指すことである。
開発範囲の拡大
専門家によると、環状4号線の建設への投資は、開発空間の拡大、ハノイの都市部の圧力分散、そして高い潜在力を持つ新たな都市圏の連鎖形成に貢献するだろう。環状4号線の西側に位置する約6,500ヘクタールの土地が現在、計画調整のために調査されている。メリン区、ダンフオン区、ホアイドゥック区の衛星都市、そしてフンイエン省とバクニン省の沿線にある多くの都市部や工業地帯は、環状4号線プロジェクトが実施されれば急速に発展するだろう。同時に、南部の玄関口、タンチー橋、国道2号線、国道5号線など、数多くの交通渋滞箇所も解消されるだろう。
特に、首都圏全体の国際航空玄関口であるノイバイ空港は、近隣の省や都市と直接接続されるため、輸送事業者の物流コストを最小限に抑え、ハノイの玄関口における交通渋滞を緩和し、ハノイだけでなく首都圏の関連省や都市、ひいては国全体の競争力向上に貢献するだろう。
交通科学技術研究所のダオ・フイ・ホアン氏は、環状4号線は基本的に異なる地域を結ぶことを主な機能とする環状道路であり、同時に都市の外周に位置する道路でもあると述べ、自身の見解を表明した。
したがって、ダオ・フイ・ホアン氏によれば、主要な放射状幹線道路の体系的な整備に注力する必要がある。これらの幹線道路が適切な断面幅と間隔で適切に計画されれば、都心部から住民を郊外へ誘致し、都市部を発展させると同時に、現在の交通渋滞を解消する上で重要な要素となるだろう。
この問題について、ハノイ建築家協会常任委員の建築家トラン・フイ・アイン氏は、環状4号線の完成後、住民が流入し、都心部の混雑緩和に役立つだろうと述べた。アイン氏によれば、これは好機であると同時に、無秩序な都市開発や違法建築が「油膜」のように広がるリスクを伴う課題でもある。アイン氏はまた、市は早急に具体的な計画を策定し、道路周辺の土地を厳格に管理する必要があると強調した。
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| ハノイ市は、専門家や科学者からなるチームの知的資源を最大限に活用し、都市計画の質の向上に取り組んでいる。（出典：ハノイモイ） |
「首都環状道路4号線の建設は絶対に必要だ。」
プロジェクトが予定通りに、かつ品質と効率性を確保して完了するためには、関連するすべての問題を慎重に検討する必要があると専門家は考えています。これには、財務効率、社会経済効率、投資家の権利、接続性および交通組織計画、用地取得、住民、環境、景観、空間計画などが含まれます。
運輸大学のグエン・ヴァン・ハウ博士は、ハノイ首都圏環状道路4号線の建設は極めて必要かつ緊急であるとの見解を示した。現在、ハノイ環状道路3号線は、高架高速道路4車線と並行する地上道路6～10車線を備えているにもかかわらず、交通量の多さから深刻な交通渋滞が発生している。このような交通量が多い状況では、官民連携（PPP）方式を環状道路4号線プロジェクトに適用することは非常に適切だが、高速道路区間の投資コストを相殺するのは難しいだろう。
グエン・ヴァン・ハウ博士は、「私の経験に基づくと、ベトナムにおけるBOT（建設・運営・譲渡）プロジェクトの場合、総投資額が12兆ベトナムドン未満であれば、現時点では財務計画は実現可能です。しかし、20兆ベトナムドンを超える財務計画のプロジェクトは、交通量に関わらず、金利負担が高すぎるため実現不可能です」と強調した。
ハウ氏によると、BOT投資モデルは、国と投資家が連携してプロジェクトに共同で参加する場合にのみ実施可能である。現在、環状4号線高速道路プロジェクトは主に高架区間で建設されており、橋の下の土地は将来の交通のために確保されている。現在のように高架道路を多用するのではなく、障壁を用いて地下高速道路を建設し、障害物、交差点、河川を越える必要がある箇所のみに高架橋を建設する案を検討することも可能である。この解決策は、投資コストを最大限に削減し、BOT投資モデルの財務的な実現可能性を保証するだろう。
一方、ベトナム建設協会のファム・ヴァン・カイン博士は、建設プロジェクトの影響を評価することは、特に大規模プロジェクトにおいては、多額の資本投資、大量の資材、労働力、建設機械の使用、そして経済社会発展、雇用、環境への大きな影響といった理由から、極めて重要な課題であると述べた。
3月14日、ハノイ市政治局員、ハノイ党委員会書記、環状4号線－ハノイ首都圏投資プロジェクト実施運営委員会委員長のディン・ティエン・ズン氏は、ハノイ市における同プロジェクト運営委員会のメンバー、およびあらゆるレベル・分野の指導者に対し、引き続き最高の決意と責任感を持って参加するよう要請した。
ハノイ党書記のディン・ティエン・ズン氏は、「建設が始まったら、直ちに継続的に実施しなければならないことを強調したい。投資家は、建設に必要なすべての機械と資材を請負業者に準備させる必要がある。あらゆるレベル、部門、機関、部署、個人は、このプロジェクトの実施を、2026年の基本完成と2027年からの稼働開始を目指す国会決議および2022年5月5日付政治局決議第15-NQ/TW号に従って進めているものと捉え、これを政治的な任務とみなし、既に約束した以上、それを実現するために一層の決意を固めなければならない」と強調した。
ハノイ首都圏環状道路4号線プロジェクトは、全長112.8kmです。環状道路4号線の始点はハノイ・ラオカイ高速道路に接続し、終点はノイバイ・ハロン高速道路に接続します。このプロジェクトは、ハノイ市（58.2km）、フンイエン省（19.3km）、バクニン省（25.6km）、および接続道路（9.7km）を通過します。 本プロジェクトは、公的資金と官民連携（PPP）モデルを組み合わせた投資方式で進められており、7つの構成要素プロジェクトからなる3つのプロジェクトグループに分かれ、総投資額は85兆8130億ベトナムドンです。プロジェクトの投資準備と実施は2022年に開始され、2026年に基本工事の完了、2027年に操業開始が予定されています。 |
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