コミットメント実施の根拠
ベトナムにおいて、社会正義は社会の発展と安定の目標であると同時に原動力でもあります。 ホー・チ・ミン主席は「不足を恐れるな、不正を恐れるのだ」と教えました。党の国家建設の目標は、「豊かな国民、強い国、正義、民主主義、そして文明」の社会へと向かうことです。
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| 社会開発委員会（CsocD）の第62回総会が2月5日から14日までニューヨーク（米国）で開催されました。 |
ベトナムは、社会開発委員会（CsocD）第62回会議に出席し、持続可能な開発のための2030アジェンダの実施に対する強い決意を再確認するとともに、飢餓の撲滅、貧困の削減、国民への社会的支援を継続することで、誰も取り残されない包摂的、公平、自立した社会を構築することがベトナムの優先事項であることを強調した。
さらに、近年の人権保障における成果も、ベトナムが上記の約束を果たすための重要な基盤と前提となっている。
困難に直面している労働者への支援は迅速に実施されました。新型コロナウイルス感染症のパンデミックは、多くの人々が職を失い、収入源を失うなど、人々の生活に大きな打撃を与えました。政府は人々を支援するため、時宜を得た多くの政策を打ち出しました。
新型コロナウイルス感染症の流行により困難に直面している従業員と雇用主を支援するための一連の政策に関する決議第68/NQ-CP号をまとめると、2022年6月30日時点で、約3,650万人の従業員、人々、394,000人の雇用主、50万世帯の事業主が総額45兆6,000億ドンの支援を受けている。
さらに、雇用創出のための政策、プログラム、解決策が同期的、積極的かつ効果的に実施され、失業問題の解決とパンデミック後の雇用構造の再構築に部分的に貢献しました。現在、労働者は最大1億ドン、生産・事業所は1プロジェクトあたり最大20億ドンの融資を受けることができ、雇用創出、維持・拡大に役立てています。さらに、労働者は15兆ドンの住宅支援パッケージを通じて、低金利・低価格で社会住宅を購入・賃貸できるよう、国から住宅支援を受けています。
社会保険制度改革により、幅広い適用率を実現。国は、機関、組織、個人が社会保険に加入することを奨励し、条件を整備するとともに、自発的に社会保険に加入する人々を支援し、社会保険基金を保護し、その維持・拡大のための措置を講じます。
2023年には、社会保険加入者は1,826万人に達し、労働力人口の39.25％に達する。任意加入の社会保険加入者は約183万人に達し、労働力人口の3.92％に達し（2025年の目標値の1.42％を上回る）、失業保険加入者は1,470万人に達し、労働力人口の31.6％近くに達する。特に、健康保険の加入率は長年にわたり持続的に発展しており、2023年には9,330万人を超え、加入率は93.35％（0.15％を上回る）に達し、国民皆保険の目標に近づく。
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| 社会保険の適用範囲を広くする社会保険政策改革。 |
功労者政策を着実に実施しています。現在、全国で120万人以上の功労者が毎月手当を受けており、28万人以上の遺族が毎月死亡手当を受けています。手当および優遇手当の基準額は、基本給引き上げ調整ロードマップに基づき、引き上げられるよう調整されています。
2023年7月1日より、革命貢献者への優遇手当が162万4千ドンから205万5千ドンに増額されます。現在までに、革命貢献者世帯の99%が地域住民の平均生活水準と同等かそれ以上の生活水準を維持しており、99%の村落・区が戦傷病者・殉職者への支援において良好な実績を上げています。
飢餓撲滅と貧困削減の取り組みは、多くの顕著な成果を上げています。ベトナムは、世界で最初に多次元貧困基準を適用した30カ国のうちの1つであり、アジアで初めて、最低限の生活水準と基礎的な社会サービス（雇用、保健・教育、住宅、水と衛生、情報の6つの側面）へのアクセスの欠如を保証しています。
貧しい国ベトナムの2023年のGDPは、現行価格で10,221.8兆ドン（約4,300億ドル）に達すると推定されています。2023年の一人当たりGDPは、現行価格で1億190万ドン（約4,284ドル）に達すると推定されており、2022年と比較して160ドル増加しています。ベトナムは、国際社会から貧困削減の明るい兆しとみなされており、人口の60％が貧困状態（1990年）から2023年には、国全体で多次元的側面における貧困世帯と準貧困世帯が158万世帯を超え、国の多次元貧困率は5.71％です。
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| 第68回国連女性の地位委員会のポスター。（出典：www.unwomen.org） |
ベトナムは、男女平等法の公布に代表される男女平等に関する法律の定期的な追加と改善により、最も早く男女平等と女性のエンパワーメントに関するミレニアム開発目標を達成した国の一つであり、現在は、男女平等の促進と女性と女児のエンパワーメントの目標を含む持続可能な開発のための2030アジェンダの実施に努めています。また、選挙で選ばれた機関に参加する女性の割合では、世界60位、アジアで4位、ASEANで1位にランクされています。さらに、政治と経営における男女平等のランキングに参加している世界187カ国中、ASEANで3位、47位にランクされています。女性国会議員の割合と労働力に参加する女性の割合では、国の上位1/3にランクされており、女性国会議員の割合は30%を超えています...
保健省が同性愛は病気ではないと明言したことは、LGBT+コミュニティの権利保障に向けた大きな前進です。多くのLGBT+コミュニティのメンバーは、特に捜査、拘留、一時拘留といった刑事手続きにおけるLGBTの人々を保護する法的政策の導入により、より安全な生活を送ることができるようになりました。
障害者の権利はより保障されるようになりました。障害者は国によってケアされ、公共サービスを受けるための条件が整えられています。2023年末までに、毎月の社会保障給付と無料の健康保険証を受け取る障害者の数は160万人を超える見込みです。
毎年約19,000人の障害者が訓練を受け、雇用され、職業紹介を受けており、その成功率は50%を超えています。約40,000人の障害者が国家雇用基金から優遇金利で資金を借り入れています。その他、交通機関の利用や娯楽施設への入場時の罰金免除や減額など、障害者向けの様々な政策が各自治体で実施されており、免除や減額率は25%から100%となっています。
近年の成果は、ベトナムが持続可能な開発のための2030アジェンダの実施における公約を果たすための前提と強固な基盤であると言える。ベトナムの優先課題は、誰も取り残されない、包摂的、公平、自立した社会を構築することであると強調している。
| グエン・フー・チョン書記長は著書『ベトナムにおける社会主義と社会主義への道に関する理論的・実践的諸問題』の中で、公平性の問題について論じ、次のように断言した。「私たちに必要なのは、真に人民のための発展であり、人間の尊厳を搾取し踏みにじる営利目的の発展ではありません。貧富の格差や社会的不平等を拡大するのではなく、社会の進歩と正義を伴う経済発展が必要です。不公平な競争や「大魚が小魚を飲み込む」ような社会ではなく、人間性、連帯、相互扶助、進歩的で人道的な価値観を重視する社会が必要です。」 |
課題、困難、解決策
ベトナムは、今後の公約実行の基礎となるこれまでの成果に加え、特に資源面で多くの困難と課題に直面しており、開発と社会的平等という共通目標を推進するために、能力構築と技術支援における国際協力の強化を必要としています。
国内の課題：市場経済のマイナスの影響により、貧富の差が拡大するリスクが高まっている。失業、不完全雇用、地域間の生活水準の格差が生じている。保健医療サービスの質の保証は、特に農村部や山岳部で人々の医療ニーズを満たしていない。少数民族の貧困世帯の割合は依然として全国平均より高いが、一部の貧困者や地域は貧困からの脱却に向けた努力をしていない。特に、横領、汚職、浪費、密輸といった複雑な現象が依然として存在し、社会的不正義につながっている。
特に、経済資源、人的資源、地域や主体間の公共サービスへの平等なアクセスの問題は、社会的公平性を確保する上での課題でもあります。
気候変動要因、環境汚染、大国間の競争、軍拡競争、民族・宗教紛争など、世界における外部からの課題も、我が国の社会正義の確保に部分的に影響を与えています。
したがって、今後ベトナムは以下のソリューションを包括的、同期的かつ効果的に実施することに重点を置く必要があります。
まず、経済について。社会平等を保障する資源として、経済発展を促進する。僻地、国境地帯、島嶼部、少数民族地域における経済発展において、公共投資を中心に投資を拡大し、民間経済資源の活用を促進する。特に困難な地域において、組織や個人が地域経済発展に投資できるよう、投資・ビジネス環境を整備する。さらに、違法な利益追求行為を厳しく処罰する。
第二に、政治面では、ベトナム共産党の指導的役割を維持・強化し、国家による社会管理の有効性と効率性を促進します。社会政治組織、社会組織、専門組織の役割と責任、特に社会監督と批判の役割を強化します。経済発展と成長のための安定した政治環境を創出し、社会主義民主主義を構築します。偉大な民族統一ブロックと国際連帯を強化し、腐敗と腐敗に断固として対抗します。
第三に、社会面では、社会関係を調和的に処理し、リスクを迅速かつ効果的に解決することで、社会秩序と安全の確保に貢献します。人権保障を重視し、人々を中心として、優遇政策と社会支援を引き続き効果的に実施し、恵まれない層の生活の質の安定と向上に貢献し、機会均等の解決策を通じて、生活水準やその他の社会資源へのアクセス格差を縮小します。
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| 貧困を撲滅し、地球を守り、すべての人々の繁栄を確保するため、17の持続可能な開発目標を掲げた2030アジェンダが国連総会で採択されました。（写真：ヴー・フォン） |
包括的な社会保障制度を構築し、全人民を対象とする。「貢献・享受・共有・持続」の原則に基づき、多層的な社会保険制度を改革する。貧困層、少数民族、特に恵まれない地域に対する政策を優先的に整備し、偏在を避け、社会全体の構成員を守り、支援する。人々が自らの生活を積極的に確保し、主体的に行動することを奨励する。
第四に、文化面。民族的アイデンティティを体現した先進的なベトナム文化を築き、農村部、少数民族地域、地方における精神的・文化的生活の発展に重点を置きます。特に遠隔地、国境地帯、島嶼部、少数民族地域、山岳地帯の住民の知的水準の向上に努めます。
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