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| ビンアン村ロンドゥック移住地区で住民が家を建てている。写真：ホアン・ロク |
大規模な移住地域を開発することで、住民へのタイムリーな住宅供給に必要な土地を確保できるだけでなく、文明的で近代的な都市部の形成にも貢献する。
移住者の受け入れは需要に追いついていない。
長年にわたり、この州とその（旧）地区および市は、埋め立て地への住民移転政策を実施し、住民の正当な権利を保障するとともに、プロジェクトが予定通りに進むための好ましい環境を整えてきた。しかし実際には、すべてのプロジェクトが埋め立てと住民移転を同時に行うわけではない。
各プロジェクトにおいて、計画が承認されると、当局はニーズを検討し、その後、地域は移転先として適切な土地を探します。このアプローチにより、一部のプロジェクトでは「土地取得が先で、移転は後」という状況に陥っています。一部のプロジェクトでは、人々は土地を引き渡したものの、移転のためのインフラがまだ整備されていません。また、移転先となる土地は確保されているものの、土地取得地から遠く離れているため、人々がそこへ移住したがらないプロジェクトもあります。さらに、例外的なケースでは、事業実施段階になっても、人々が移転先を知らないままという状況も発生しています。
省人民委員会によると、同省は現在から2030年までに、4万7000区画以上の土地を含む89件の移住地域建設プロジェクトを実施する計画である。実施にかかる総費用は10兆ベトナムドンを超える。
この状況は土地造成の遅延を招き、主要プロジェクトのスケジュール遅延を引き起こし、結果として国民の不満、苦情、訴訟につながっている。
省党委員会委員で省人民委員会副主席の何彅哈氏は次のように述べた。「近年、土地の整地は多くのプロジェクトにとって大きな『ボトルネック』となっている。これは、公共投資資金の支出不足や、計画通りにプロジェクトが完了するのを遅らせるなど、他の結果にもつながっている。省指導部の評価によれば、その理由の一つは、地方自治体が移転地域の建設に積極的に投資してこなかったため、人々が土地を取り戻すための新しい住居を準備する必要が生じた際に、多くの困難が生じていることである。」
この問題を認識し、省人民委員会は、省が2030年までの移住地域への投資計画を策定できるよう、地方自治体に対しニーズの検討と予測を行うよう指示した。この計画の主な目的は、省の社会経済開発プロジェクトの実施ニーズを満たすための土地確保、同時に、国家および地方の重要プロジェクトのための土地整理作業への貢献、省および各コミューン・区が土地の引き渡し動員において受動的でなくなるよう支援し、適時な住宅手配を確保し、人々の長期にわたる仮設住宅生活を回避すること、移住地域における技術・社会インフラシステムを文明的、近代的、かつ同期的に構築すること、そして関係機関や組織が移住地域の建設のための計画、土地確保、資金配分においてより積極的になるための基盤を構築することである。
再定住都市を建設する。
再定住は、補償金を受け取った後に居住地を没収された人々に対する、党と国家の人道的な政策である。これは単に住居を提供するだけでなく、土地没収後に人々のための新たな生活空間を創出することを目的としている。
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| フオックアン村の移住地域。写真：ホアン・ロック |
省党委員会常務委員で農業環境局長のグエン・トゥアン・アイン同志は次のようにコメントした。「2024年土地法と新たな政令や通達によって多くの障害は解消されたものの、補償、支援、移転作業は依然として遅々として進んでいない。これは公共投資資金の支出に影響を与えるだけでなく、土地を収用される人々の生活、生計、安定にも直接的な影響を及ぼす。同時に、プロジェクトの経済効率を低下させ、資本利用計画や投資家の資本回収期間にも影響を与える。」
グエン・トゥアン・アイン氏によると、現状の制約を克服するためには、人々が速やかに生活を安定させられるよう、インフラと必要不可欠なサービスが完備された、近代的で調和のとれた移住地を建設するための土地の見直しと配分が必要である。それに加えて、人々のニーズに応じて他の地域への移住や、住宅または土地の受け取りを選択できるような、柔軟な移住政策を適用すべきである。
省党委員会副書記兼省人民委員会委員長のグエン・ヴァン・ウット同志は、11月26日に農業環境局との会合で、次のように強調した。「移住へのアプローチは、より根本的かつ効果的な方法へと変更する必要がある。各プロジェクトごとに小規模で断片的な移住地域を開発するのではなく、数十ヘクタール規模の大規模な移住地域、すなわち都市型移住区域を開発すべきである。これらの移住地域は、交通インフラが整備された場所に計画され、あらゆるレベルの学校、 医療施設、コミュニティセンター、緑地、道路、駐車場、その他の社会インフラなど、あらゆる生活必需品が確保される。」
省人民委員会のグエン・ヴァン・ウット委員長によると、充実した設備を備えた大規模な移住地域を開発することで、住民の生活の質は大幅に向上するとのことです。これらの移住都市は、単一のプロジェクトだけでなく複数のプロジェクトに対応し、新たな住宅の確保における「慌ただしい待ち時間」を解消します。土地が容易に入手できるようになれば、プロジェクト用地取得の「ボトルネック」も解消されます。同時に、大規模な移住都市モデルは、インフラ投資コストの削減、分断の回避、そして調和のとれた居住エコシステムの形成に役立ち、人々が以前の居住地と同等かそれ以上の生活の質を備えた場所に移住することを保証します。
2030年までの間に、省は多くの大規模インフラプロジェクト、工業団地、都市開発を実施する予定であり、それに伴い住宅用地の取得が必要となる。そのため、移転先の準備は土地収用における重要な要素となる。省は資源配分に加え、地方自治体が移転先建設への投資のために省の資金を一時的に前払いすることを認めており、これにより補償、土地収用、プロジェクト実施のプロセスを加速させている。これは、近代的で文明的な移転都市部の形成を促進するための重要な解決策と考えられている。
ホアンロック
出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202511/thuc-hien-khu-tai-dinh-cu-theo-quy-mo-do-thi-2f61f23/
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