都市規模での再定住地域を実施する

ビンアン村ロンドゥック移住地で家を建てる人々。写真：ホアン・ロック

大規模な移住地の開発は、人々の住居を速やかに供給するための十分な土地資金を確保するだけでなく、文明的で近代的な都市地域の形成にも貢献します。

移住は需要に追いついていない

省と（旧）区市は長年にわたり、住民の正当な権利を保障するため、土地収用と住民移転政策を実施してきました。同時に、プロジェクトが予定通りに実施されるよう好ましい条件を整えてきました。しかし、現実には、すべての土地収用と住民移転プロジェクトが円滑に進んでいるわけではありません。

各プロジェクトは、実施方針が定まると、当局がニーズ調査を行い、その後、地域が適切な移転先を探します。しかし、このアプローチによって、一部のプロジェクトは「土地収用が先、移転は後回し」の状況に陥っています。住民が土地を引き渡したものの、移転インフラが未整備のプロジェクトや、移転先はあっても土地収用地から遠く離れているため住民がそこに住みたくないプロジェクト、そして、実施時期が到来しても移転先が未だに不明なプロジェクトもあります。

省人民委員会によると、省は今後2030年までに、4万7000区画以上の土地を活用した89の移住地プロジェクトを建設する計画だ。実施総費用は10兆ドンを超える。

上記の現実により、用地確保の進捗は長期化し、主要プロジェクトは遅れ、人々は憤慨し、不満を述べ、訴訟を起こしている。

省党委員会委員であり、省人民委員会副委員長のホー・ヴァン・ハー氏は次のように述べた。「近年、多くのプロジェクトにおいて、用地の整地が大きな「ボトルネック」となっている。このことが、公共投資資金の支出不足や、計画通りのプロジェクト完了の遅れといった他の影響も引き起こしている。省指導者の評価によると、その原因の一つは、地方自治体が移転地建設への投資に積極的に取り組んでいないことにある。そのため、土地回復のために住民に新たな住居を手配する必要がある場合、多くの困難に直面することになる。」

この問題を認識し、省人民委員会は、現在から2030年までの移住地投資計画を省が策定できるよう、地方自治体に需要の検討と予測を指示しました。計画の主な目的は、省の社会経済開発プロジェクトの実施ニーズを満たすための土地基金を創設すること、同時に、国家および地方の重要な事業やプロジェクトの用地整地作業を支援すること、省、コミューン、区が用地の引き渡しの動員において消極的にならないよう支援すること、適時に宿泊施設を手配すること、人々が長期間にわたって一時的に居住しなければならない状況を回避すること、移住地の文明的で現代的かつ同期した技術および社会インフラシステムを構築すること、関係機関および部門が移住地建設を実施するための計画、土地基金の準備、資本の割り当てにおいてより積極的になるための基盤を構築することです...

移住都市の創設

再定住は、補償により土地を回収された人々に対する党と国家の人道的な政策です。これは単なる居住地ではなく、土地回収後の人々にとって新たな生活空間でなければなりません。

フオックアン村の再定住地。写真：ホアン・ロック

省党常務委員会委員、農業環境局長のグエン・トゥアン・アイン同志は、「2024年土地法や新たな政令・通達により多くの障害が取り除かれたものの、補償、支援、移住の取り組みは依然として遅れています。これは公共投資の支出の進捗に影響を与えるだけでなく、土地を回収された人々の生活、生計、そして生活の安定に直接的な影響を与えています。同時に、プロジェクトの経済効率を低下させ、投資家の資本利用計画と資本回収期間にも影響を与えています」と述べた。

グエン・トゥアン・アン氏によると、現状の制約を克服するには、土地基金の見直しと調整を行い、同期的かつ近代的な再定住地を建設し、人々が早期に生活を安定させるために必要なインフラと基本的なサービスを確保する必要がある。同時に、柔軟な再定住政策を適用し、他の地域への再定住を認め、人々のニーズに応じて住宅や土地の受給形態を選択できるようにする必要がある。

省党委員会副書記、省人民委員会委員長のグエン・ヴァン・ウット同志は、11月26日に農業環境局と協議した際、「移住の実施方法を、より根本的かつ効果的な方向に転換する必要がある。個々のプロジェクトごとに小規模な移住地を設けるのではなく、数十ヘクタール規模の移住地と都市部移住地を整備する。これらの移住地は、交通インフラが良好な場所に計画され、各レベルの学校、医療施設、コミュニティ居住区、緑地、道路、駐車場、その他の社会インフラシステムなど、充実した内部施設が確保される」と強調した。

省人民委員会のグエン・ヴァン・ウット委員長は、充実した設備を備えた大規模移住地の開発は、住民の生活の質を大幅に向上させると述べた。これらの移住都市は、単一のプロジェクトだけでなく、複数のプロジェクトに対応し、新しい住宅の手配における「駆け込み需要」の解消に貢献する。土地基金が確保されれば、プロジェクト用地の「ボトルネック」が解消される。同時に、大規模移住都市モデルは、インフラ投資コストの削減、分断の回避、そして同期した居住エコシステムの形成に貢献し、人々が以前の居住地と同等かそれ以上の生活の質を備えた場所に移住することを保証する。

今後2030年にかけて、省は多くの大規模な交通インフラ整備プロジェクト、工業団地、都市開発を実施し、住民からの住宅用地の収用が必要となる。そのため、移転地の整備は用地確保の重要な要素となる。省は資源配分に加え、地方自治体が省の資本を前払いして移転地建設に投資することを認め、補償、用地確保、プロジェクト実施の進捗を加速させている。これは、文明的で近代的な方向への移転都市の形成を促進するための重要な解決策と考えられている。

ホアンロック

出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202511/thuc-hien-khu-tai-dinh-cu-theo-quy-mo-do-thi-2f61f23/