調整された電力計画の実施VIII：設定された目標を実現するためのメカニズムを提案する

調整された第8次電力計画の成功裡な実施により、経済発展のための十分な電力供給が確保される（写真：ドゥック・タン）

ガス火力発電所の建設には7～10年かかる

「実際には、ガス火力発電プロジェクトの実施には7～10年かかります。LNG発電プロジェクトの現在の投資状況では、調整後の第8次発電計画に基づき、2030年までに15のガス火力発電プロジェクトすべてを稼働させるという目標を達成することは、特にメカニズムや政策に依然として問題が残る状況下では、大きな課題です」と、ペトロベトナムガスコーポレーション（PVガス）建設投資部長のマイ・スアン・バ氏は、先日ホーチミン市で開催されたフォーラム「調整後の第8次発電計画の目標実現と2030年までの電源ソリューション」で述べた。

多くの企業は、2021年から2030年までの国家電力開発計画（2050年までのビジョンに基づく第8次電力計画）の調整が、新たな電源の確保に役立つと考えています。しかし、この計画の実施には、企業にとって多くの課題が伴います。

実際のプロジェクト実施状況から、マイ・シュアン・バ氏は、調整された第8次電力計画では、2030年までにLNGを使用するガス火力発電所を15カ所増設し、総発電容量を25,624MWにするという目標が設定されているが、これは非常に緊急であり、目標を達成するには大規模な資金源と強力な支援メカニズムと政策が必要であると述べた。

改訂版第8次電力計画の目標は、2021～2030年のGDP成長率を年間約7%、2031～2050年のGDP成長率を年間約6.5～7.5%と想定し、経済成長の需要に対応し、経済発展に必要な十分な電力供給を確保することです。同時に、COP26におけるベトナムのコミットメントに基づき、2050年までに温室効果ガス排出量実質ゼロの達成を目指しています。

一方、国内のガス資源が減少する中で、国内のガス火力発電所が消費量を保証されたLNGに転換することを支援する仕組みは存在せず、輸入LNG供給業者は長期の購入契約を義務付けているのが現状です。

ガス火力発電所プロジェクトへの投資にも困難が伴う中、T&Tエナジー株式会社（T&Tエナジー）のグエン・ティ・タン・ビン会長は、エネルギー転換プロセスは、特に混焼率、技術、市場、水素供給の面で多くの課題を抱えていると述べた。これは投資家だけでなく、管理機関にとっても難しい問題である。

ビン氏によると、発電プロジェクトには巨額の投資資金が必要であり、銀行融資がなければ実施は困難だという。しかし、グリーンエネルギープロジェクトへの融資は国から支援を受けていないため、銀行は躊躇しているという。

ビン氏は、T&Tエナジーが中国企業と提携して蓄電池を生産しており、2026年初頭に市場投入される予定だと付け加えた。商工省は、蓄電池生産と組み合わせた発電プロジェクトの価格体系を構築している。しかしながら、現時点では、蓄電池の価格体系や「支援」メカニズムに関する具体的な規制は存在しない。

製造企業だけでなく、ベトナム電力グループ（EVN）も送電プロジェクトへの投資に困難に直面している。

EVN計画部副部長のグエン・アン・トゥ氏は、調整された第8次発電計画の実施には、2025年から2030年までの送電網投資の総資本需要が181億米ドルに達すると述べた。EVNは2026年から2030年までの投資計画を策定しており、その想定資本調達能力は240兆5050億ドン（年間平均36兆ドン）だが、第8次発電計画に基づく投資額の最大40%しか賄えない。トゥ氏は「この投資規模はEVNとその傘下企業の実施能力を超えている」と述べた。

電力法（改正）や現行のいくつかの法規制により、民間投資家が送電網への投資に参加できる道が開かれたものの、杜氏によると、資本誘致政策、資本回収と投資利益を確保するメカニズムは依然として十分に魅力的ではないという。建設投資プロジェクトの実施手続きは依然として複雑で長期化しており、特に投資方針の承認、土地利用計画、森林利用目的の転換、補償、用地取得といった手続きが複雑である。

遅延のリスクを回避するには強力なメカニズムが必要です。

多くのメカニズムが依然として行き詰まっているため、企業は政府、省庁、部門に対し、生産に十分な電力を供給するためのプロジェクト投資を促進し、調整された第8電力計画の目標を確実に実現するための困難を取り除くよう熱心に勧告している。

グエン・ティ・タン・ビン氏は、燃料源の確保、長期ガス売買契約の締結から、政府のネットゼロ公約を満たすための水素燃焼計画の作成まで、LNG発電プロジェクトが運営時に明確なロードマップを持つことができるように、具体的なメカニズムとガイドラインを早急に発行する必要があると提案した。

融資に関して、ビン氏は、政府はグリーンエネルギープロジェクトへの融資を奨励しているものの、実際にはグリーンエネルギーや再生可能エネルギーに対する優遇融資の実施状況は依然として不明確で、効果も低いと述べた。そのため、政府はこれらのプロジェクトへの融資を支援し、実現可能性を高めるための解決策を講じるべきだと提案した。

マイ・シュアン・バ氏は、既存の天然ガス火力発電所が国内の天然ガス供給能力に応じて最大限の供給量を確保し、不足分をLNGで補えるよう、メカニズムを補完することを提案した。同時に、政令56/2025/ND-CPおよび政令100/2025/ND-CPに基づき、国内天然ガスとリサイクルLNGの両方を使用する既存のガス火力発電所向けのメカニズムの制定も検討する。

送電線に関しては、グエン・アイン・トゥ氏（EVN）は、政府および関係省庁・部局に対し、民間資本を誘致するための魅力的な投資メカニズムと政策を継続的に策定・公布するよう提言した。これらの政策は、送電コストの透明性、資本回収メカニズム、そして投資家にとって妥当な利益を確保することが必要である。

また、同氏は各省庁に対し、調整メカニズムを発行し、電源投資家と送電ユニット間の責任について合意し、同期的かつ効果的な進捗を確保するよう要請した。同時に、実現可能なプロジェクトのために送電網への投資資源を優先的に集中させるよう求めた。

出典: https://baodautu.vn/thuc-hien-quy-hoach-dien-viii-dieu-chinh-de-xuat-co-che-de-hien-thuc-hoa-muc-tieu-de-ra-d364141.html