国立銀行が指定した計画と内容に従って、預金保険に参加する組織の検査活動を合法化する。

現行の預金保険法は、ベトナム預金保険機構（DIV）に、預金保険に関する法的規制の遵守状況を監視・検査する権利と義務を与えています。実際、DIVは毎年、DIに参加している約300の機関に対し、計画を策定し、直接検査を実施しています。

BHTGVN は、預金保険に関する法的規制の遵守状況を監視および検査し、預金保険に関する法的規制違反に対処するよう国立銀行に勧告します。

検査内容には、(i) 発行、再発行の申請に関する規則の実施、預金保険加入証明書の掲示、(ii) 預金保険料の計算と支払い、(iii) 保険対象預金の受け取り、(iv) ベトナム預金保険の要求に応じた保険対象預金に関する情報、その他の情報および報告書の提供が含まれます。

首相は、預金保険法の規定に従って預金保険制度に参加している組織の検査を実施することに加え、2019年3月12日に指令06/CT-TTg号を発行し、ベトナム預金保険制度に、国家銀行の人民信用基金の検査および監督機能の調整、参加、支援の任務を割り当てました。

さらに、首相の2022年12月30日付決定第1660/QD-TTg号とともに発行された、2030年までのビジョンを含む2025年までの預金保険発展戦略では、国家銀行による人民信用基金の検査および監督機能を支援する預金保険組織の権利と義務を規定する預金保険法の改正および補足を調査し、提案するという課題と解決策が示されている。

首相の指示に基づき、2019年から2025年にかけて、国家銀行はBHTGVNに354 QTDNDの銀行業務における安全に関する法令遵守状況を検査する任務を試行的に実施しました。検査内容は、(i) 貯蓄預金動員活動の検査、(ii) 重要印鑑の管理と使用の検査、(iii) 業務における安全比率に関する規制遵守状況の検査、(iv) 融資活動の検査です。

国立銀行の評価によると、BHTGVN は国立銀行の要求どおりに検査の内容と時間を確保するための検査作業を完了しました。

検査を通じて、BHTGVNは、BHTGに参加している多くの組織が、BHTGに関する法律の規定、および付保預金の動員、重要印鑑の管理と使用に関する法律と国立銀行の規定の実施において依然として誤りを犯していることを発見し、その原因を明確に指摘し、各検査対象と国立銀行に適切な勧告を行い、適時に是正、改善、対処措置を講じるよう求めた。

同時に、BHTGVNは、BHTGに参加する組織の管理を強化し、BHTGに参加する組織が安全かつ健全に発展するための条件を整えるために、適切な修正と補足について管轄当局に提案や勧告を行うための不合理なメカニズムとポリシーも発見しました。

社会保険参加組織の検査活動を、国立銀行が指定した計画と内容に従って合法化する必要がある。（イメージ写真：DIV）

これは、BHTGVN が BHTG に関する法律案（改正）に規定されている指定された検査タスクを実行するのに十分な能力を持っていることを証明する実際的な根拠です。

国家銀行が指定した計画と内容に従って、社会保険に参加する組織の検査活動を合法化する。

預金保険法は施行から12年を経て、預金保険制度が真に有効となり、預金者の権利が保護され、信用機関システムの安定性維持に貢献し、銀行業務の安全かつ健全な発展が確保されるよう、見直しと改正が行われています。

預金保険法（改正案）は、2012年預金保険法に規定されている預金保険に関する法的規制の遵守状況を監視・検査する責任を規定することに加え、中央銀行が指定した計画と内容に従って預金保険参加組織を検査することなど、預金保険機関の重要な権利と義務を補足することを提案している。したがって、預金保険法（改正案）は、預金保険機関の権利と義務を次のように規定することを提案している。 「中央銀行が指定した計画と内容に従って、預金保険参加組織を検査する。」

預金保険法の規定とその他の法律規定との整合性を確保するため、管轄当局の指導に基づき、ベトナム預金保険の役割を強化し、預金保険参加機関に対する国家銀行の検査機能の支援など、預金保険機構の権利と義務を改正、補足する。同時に、これはベトナム預金保険の活動の法的根拠となり、預金保険機構の役割と地位の向上を図る。

国家銀行は、組織合理化政策の実施に伴い、各省・市に63支店を置く国家銀行支店体制から、15の地域国家銀行支店体制へと移行しました。同時に、信用機関システムの業務特性は多くの地域に分散しており、業務規模はますます大きく複雑になっています。

したがって、ベトナム預金保険機構に信用機関の検査を委託することは、ベトナム預金保険機構のより多くの資源を動員し、国家銀行の検査業務を支援し、信用機関の業務評価において多角的な視点を提供することにつながると考えられる。ベトナム預金保険機構の検査機能は、国家銀行の検査活動と重複しておらず、信用機関システムの安全な発展の確保に貢献するというベトナム預金保険機構の機能を適切に遂行するためである。

専門家によると、この規則は、2025年5月4日付の政治局民営経済発展決議第68-NQ/TW号に規定されている「企業に対する検査・審査は年に1回のみ実施するという原則を確保する」という方針と整合し、矛盾しないことを保証するものです。国家銀行は、主管機関として、ベトナム預金保険機構が実施する検査計画を策定・承認し、重複や重複が生じないようにし、また、信用機関に対して年に複数回の検査・審査が行われる状況が発生しないようにします。

国際的な経験から、オンサイト検査は預金保険機関の重要な専門業務であることが示されています。国際預金保険協会（IADI）の勧告によると、銀行破綻時に多くのリスク（預金保険基金への損失）を負うのは預金保険機関です。そのため、預金保険機関に検査の責任を委ねることで、支払い義務のリスクを最小限に抑え、預金保険基金への悪影響を軽減することができます。現在、世界にはオンサイト検査機能を有する預金保険機関が約40機関あります（米国、台湾、韓国、インドネシア、日本など） 。

ベトナム預金保険機構が実施してきた、国家銀行が委託した計画と内容に基づき、預金保険参加機関の検査活動を正式に合法化することは、必要かつ現実に即した要件である。ベトナム預金保険機構が検査業務に参加・支援することで、国家銀行は新たな監視経路を得ると同時に、金融機関の業務評価において多角的な視点を提供する。このアプローチは、協調性を確保し、重複を排除する。国家銀行は引き続き主導的な役割を担い、包括的な検査・審査計画を策定し、その上でベトナム預金保険機構に具体的な年次検査内容の実施を委託する。

出典: https://baophapluat.vn/luat-hoa-hoat-dong-kiem-tra-to-chuc-tham-gia-bao-hiem-tien-gui-theo-ke-hoach-noi-dung-do-ngan-hang-nha-nuoc-giao.html