引き続きアイデアを提供し、消防法の草案を完成させる

11月1日午前、国会は第8回会議に引き続き、議場で消防・消防救助法案のさまざまな内容についてさまざまな意見を交わしながら議論した。国会副議長のトラン・クアン・フオン氏が会議の議長を務めた。

消防活動における各主体の責任を明確に定義します。

国会は、議論を進める前に、国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長が、消防予防・消火・救助に関する法律案（PCCCおよびCNCH）について説明、承認、改正する報告書を発表するのを聞いた。

国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、国会常務委員会は国会議員の意見を考慮し、現行法の規定に照らして法案の内容を受理し、慎重に検討するよう指示したと述べた。法律案を研究し、補足し、完成させ、規制の範囲と法律案の内容の包括性と整合性を確保する。

軍隊に割り当てられた捜索救助活動は、民間防衛法、自然災害予防および管理法などの関連法文書で具体的に規制されています。この法律で規定される消防活動は、火災、日常的に発生する事故や事件など、関係法律で規定される民生防衛レベルまたは自然災害の危険に達しない状況のみを対象とし、消防救助部隊が主導し、他の関係部隊と協力して実施するものとする。

私.jpg — 国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、法案草案について説明、承認、修正する報告書を提出した。

消防及び捜索救助の責任に関して、法案草案は、施設の長の責任を含め、消防及び捜索救助活動における各主体の責任を補足し、明確に定義しました。車両の所有者;建設活動、生産、組立、建築、輸送手段の改造に携わる投資意思決定者、投資家、車両所有者、代理店、組織、個人。法案第7条の該当条項に具体的に示されている世帯主、個人、住宅の賃貸、借入、居住のケースが承認され、修正されました。

火災予防に関して、法案草案では、住宅火災予防に関する第 17 条を、住宅火災予防に関する条項 (第 19 条) と生産経営に伴う住宅火災予防に関する条項 (第 20 条) の 2 つの条項に分割しました。同時に、これら2つのタイプについて、規制をより完全かつ適切に分類し、補足する。施設に対する消防規制を全面的に補足し、採択され改正された法案第22条に具体的に示します。日常生活と生産のための電気の設置と使用における火災安全の確保に関する規制を受け取り、実現可能性を確保し、現在の法的規制と重複しないように全面的に改訂します。

消防サービス事業に関する規制について、レ・タン・トイ委員長は、国会常務委員会は党の「消防業務の社会化の推進」政策を貫徹し、消防用具や設備のコンサルティング、設計、施工、製造、輸入、取引において施設や企業にとってより有利な条件を整え、個人や組織が消防や救助活動に参加することを奨励する必要があるという上記の意見に同意したと述べた。したがって、国会常任委員会は、国会議員の意見を吸収し、法制度の一貫性を保つため、本法案草案における消防サービス事業が条件付き事業投資分野であるという規定を削除するよう指示し、同時に投資法第61/2020/QH14号の改正を提案し、投資法付録IVの第11条からこの規定を削除した。

建設工事における関係者の責任の補完

国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は、議場での議論を主導し、代表者たちに、住宅および生産・商業施設と併設された住宅の防火・消火活動について、重点的に意見を述べるよう求めた。電気設備および使用における火災予防。消防、救助、救援部隊の構築および配置。消防活動の条件...

一般.jpg — 代表トラン・ディン・チュン - 市国会代表団。ダナン討論スピーチ

会議で演説したのは、ホーチミン市国会議員代表団のトラン・ディン・チュン氏。ダナン市は、「消防・消防救助法」という法律の名称に強い賛同を示し、同法の適用範囲が包括的で、党の政策や方針に合致し、合憲で、法制度と整合性があり、実行可能であり、民間防衛法、自然災害防止法、道路交通秩序安全法、ベトナム海事法に基づく自然災害や大惨事の予防・克服活動と重複しないことを保証した。

建設工事における火災予防に関する第18条について、代表らは、建設工事においては火災安全条件を確保しなければならないが、草案では関係者の責任について明記されていないと述べた。したがって、建設プロセス中は、施設の所有者、個人、建設ユニット、監督コンサルタント、設計評価者など、関係者の防火および消火責任を補完する必要があります。代表者はまた、第 18 条に第 5 項を追加することを提案しました。施設の所有者、個人、および設計を監督および承認する建設部門は、建設プロセス中の検査と監督に責任を持ち、火災の安全を確保します。これは、仮設工事には工事の機能と特性に適した防火設計ソリューションを備えなければならないと規定している第 15 条第 2 項にも一致しています。

タム.jpg — グエン・ミン・タム議員 - クアンビン省国会議員代表が討論会で発言

討論において、クアンビン省国会議員団のグエン・ミン・タム代表は、消防、消火及び救助に関する法律案の説明、受理及び改正に関する報告書の内容に基本的に同意すると表明した。同時に、この法案は法律制定についての考え方に革新の精神を示していると彼は述べた。したがって、この法案は単なる枠組みであり、詳細な規定は政府に割り当てられることになる...

消防や捜索救助活動における機関、組織、世帯、個人の責任内容について、同代表は、法案第7条に、施設の長は施設の消防や捜索救助チームまたは専門の消防や捜索救助チームを設立し、運営を維持し、または法律の規定に従って管理範囲内で消防や捜索救助の任務を遂行する人員を配置する責任を負うと規定されていると述べた。

一方、第22条では、施設の火災安全条件を規定し、法律の規定に従って施設予防救助隊または専門の施設予防救助隊を設置することを義務付けている。同時に、第37条第4項では、政府は施設に草の根の消防予防救助隊を設立しなければならないと規定し、施設には専門的な消防予防救助隊を設立しなければならないと規定しています。

代表者によると、法案草案の規定には一貫性がなく、施設の防火・捜索救助チームや専門の防火・捜索救助チームを設立することなく、施設が防火・捜索救助業務を行う人員を配置するだけでよいケースが明確ではないという。したがって、起草機関は一貫性を確保するためにこれらの規制を見直し、改訂する必要があります...

さらに、代表団は、法案には政府に具体的かつ詳細な規制を割り当てた内容が多数含まれていると指摘した。したがって、法律が発効したらすぐに適用できるよう、代表者は起草機関に詳細を記載した政令の草案を作成し、法律文書公布法の規定に従って法律と同時に発効するように発行するよう要請した。

フンイエン省国会議員団代表のヴー・ホン・ルイエン氏は、火災予防、消火および救助に関する法案のいくつかの物議を醸す内容について意見を述べ、高層マンションの火災予防を追加することを提案した。多くの高層マンションは長年使用されているため、インフラが老朽化し、火災や爆発が発生しやすくなっています...

代表のヴー・ホン・ルイエン氏によると、高層マンションは人口密度が高く、火災や爆発の危険性が高い地域だという。多くの高層マンションは建設されてから長い年月が経っており、使用中に技術システムが損傷したり修理されたりしたため、防火、消火、救助、救援活動が保証されなくなっています。上記の議論を踏まえ、代表者は、火災や爆発が発生した際に少なくとも専門の防火、消防、救助、緊急車両がアクセスできるように高層マンションに至る交通システムを規制し、人的被害や財産被害を最小限に抑える必要があると述べた。

さらに、脱出スキルは、あらゆる火災の際に人々にとって特に重要な基本的なスキルです。火災や爆発が発生したときに自分自身と他人を守り、死傷者を減らし、救助隊とうまく連携するために、代表のヴー・ホン・ルイエン氏は、起草機関が脱出技術に関するより詳細で具体的な規制を検討して追加することを提案した。したがって、法案第45条第1項に規定されている消防および捜索救助の訓練および育成を受けた者の責任は、草の根レベル、集落、村、居住グループ、世帯に対する訓練、育成、定期的な訓練によって補完される。