都市の洪水を防ぐための解決策を見つける

都市部を洪水から守るためには同期した解決策が必要です。

メコンデルタを含む多くの都市部で洪水が発生しています。洪水は人々の移動、日常生活、買い物に不便をもたらすだけでなく、インフラにも被害を与え、環境や経済発展にも悪影響を及ぼします。都市化が急速に進む中で、気候変動の影響はますます顕著になっており、都市部における洪水を防ぐための根本的かつ効果的な解決策が求められています。

洪水防止能力の向上

実際、メコンデルタの多くの省や都市では洪水が深刻化しており、現在、各自治体は洪水対策を強化し、都市部の改善に取り組んでいます。

大雨の後、 ビンロン市の冠水地帯を車で走行していたタンハン（ロンホー地区）のチン・ヴァン・タンさんは、「冠水した道路を走るのは危険です。大型車も小型車もぎゅうぎゅう詰めになり、交通は混乱し、雨が降っていない時のように高い段差や深い穴を避けて通れる場所がどこにあるのかも分かりません。言うまでもなく、深い冠水は車がエンストしたり故障したりする原因にもなります…。長期的には、冠水を防ぐための解決策が必要です。」と語った。

ヴィンロン市の記録によると、30分以上続く大雨の後、市内の道路の一部が冠水するケースがあります。特に雨期には、大雨と高潮が重なると洪水がさらに深刻化し、道路の一部は最大0.5mの深さまで浸水することもあります。こうした状況を改善するため、近年、ヴィンロン市をはじめとする省内の都市部では、道路の改修・拡張、排水システムの新設・更新、洪水防止のための堤防や堤防の建設など、インフラへの投資に力を入れています。

これにより、多くの都市部で洪水の軽減と回避が実現しました。しかしながら、都市部で局地的な洪水が依然として発生しているのは、インフラへの投資が遅れ、排水能力が実際のニーズを満たしていないことが原因です。さらに、一部の人々の意識の低さ、ゴミのポイ捨て、不法占拠、排水路の狭窄なども原因となっています。特に、降雨量の増加、自然災害、そして気候変動の影響により…

専門家の視点

ベトナムと日本には多くの類似点があり、両国とも気候変動の影響を受け、降雨量が急増する傾向があることを考慮し、ベトナム建設省のJICA専門家/排水政策アドバイザーである田本典秀氏は、都市部の洪水を回避するためのタイムリーな予防および対応策を策定する上で、ベトナムは日本の政策を参考にすることができると述べた。

日本では、初期の排水システム開発は、都市部の雨水を迅速に排水することに重点が置かれていたと、彼は述べた。これは、雨水が都市部に長期間滞留することによる衛生状態の悪化を防ぐためでもあった。そのため、日本では、雨水排水を含む排水・下水処理施設の建設事業は、国（地方自治体を含む）の責任となっている。地方自治体は排水・下水処理インフラを所有・管理し、その運営についても最終的な責任を負っている。

実際、近年の降雨パターンは変化しており、雨水を排水するためのパイプやポンプを設置するだけでは、浸水被害の対策はますます困難になっています。そのため、日本の近年の政策は、既存のインフラを最大限に活用しつつ、ハード面（インフラ整備など）とソフト面（情報提供や避難誘導など）を組み合わせることが基本となっています。

さらに、都市機能が集中する地域など、重要な地域については、解決策を優先的に講じる方針が示されており、日本の都市排水政策は、解決策の組み合わせと優先順位付けが基本的な考え方であると言える。

日本の排水法は、「都市の健全な発展」をその目的の一つと定めており、これには都市浸水の防止も含まれると理解されています。この目的を達成するため、雨水管、貯留施設、ポンプ場、雨水浸透施設などの排水システムが長年にわたり整備されてきました。

しかし、近年、気候変動などの影響で洪水被害が深刻化するなか、降雨量を予測すること、都市部などの優先度の高い地域を「解決区域」として指定すること、洪水防止のための雨水の貯留や吸収に関する具体的な技術基準を設定することなど、多くの新しい政策が法律に導入されています。

堤防や堤防を築き、予測作業を強化して洪水を最小限に抑え、防止します。

田本典秀氏は、日本の都市型洪水対策の事例を共有した上で、ベトナムへの提言を行った。各省・市は独自の排水計画を策定する必要がある。さらに、地方計画・制度の策定の基盤となる法律や規則、施工手順に関する技術ガイドラインの制定・改正も必要である。これらの計画において、「想定降雨量」などの目標値を設定し、優先的に工事を実施すべき地域を特定することが効果的であると述べた。

また、関係者が意見交換を行い、洪水被害への対応策について合意するための協議会やフォーラムを設立すべきだと述べた。同時に、急速な都市化と経済発展に対応するためにインフラ整備を急務としているが、インフラを効果的に管理することも重要である。

文と写真：ソン・ハウ

出典: https://baovinhlong.vn/tin-moi/202410/tim-giai-phap-phong-chong-ngap-ung-do-thi-8451249/