管理の効率性と有効性を向上させるための体制の合理化

編集者注：現在、中央から地方までの組織機構（TCBM）の再編、給与体系の合理化、幹部、公務員、公務員（CB、CC、VC）の人員再編の問題が、全国の中央および地方の各省庁および支部によって緊急かつ迅速に実施されています。これは国民にとって大きな懸念事項でもあります。ライチャウオンライン新聞の記者は、この任務の遂行について、省党委員会委員であり内務省の部長であるダオ・ティ・ラン・アン同志にインタビューした。

記者（PV）：親愛なる同志、TCBMの整理、給与体系の合理化、党と国家の公務員、公務員、従業員の体制再編の政策を実行するために、 ライチャウ省だけでなく全国で、実際の状況に適した多くの柔軟な解決策を積極的かつ緊急に実行しています。内務省は州に対し、この任務を遂行するためにどのような助言を行っているか教えていただけますか。

ダオ・ティ・ラン・アン同志：

2024年11月24日付中央指導委員会（SC）結論第09-KL/BCĐ号および2024年12月11日付道SC結論第01-KL/TU号（TCBMの再編成に関する党中央委員会決議第18-NQ/TW号（決議第18号）を総括したもの）に基づき、内務省が主導し、各機関および部署と調整してTCBMの再編成と合理化の計画を策定した。機関や部署も非常に決意が固く、断固として、目標とタスクを明確に定義しています。同様の機能とタスクを持つ組織、部門、部署、ユニットの統合を積極的に検討し、提案します。 2024年12月17日までに、内務省は省人民委員会党委員会との協議を完了した。省人民委員会は省指導委員会に組織の再編と合理化の計画を提出した。

省党委員会委員、内務省部長のダオ・ティ・ラン・アイン同志は、2025年1月初めに開催された省会議で、TCBMとスタッフの再配置の実施について報告した。

2024年12月30日、州党執行委員会が会合を開き、この計画を全会一致で承認した。これに応じて、以下の部門が統合されました：財務部と計画投資部。 農業農村開発省および天然資源環境省;科学技術学部および情報通信学部;建設省および運輸省;労働・傷病兵・社会省および内務省;民族宗教局を設立する。ライチャウ大学の医学部と薬学部を廃止し、研修部と学生課を統合する。省農民協会傘下の農民支援センターと省青年連合傘下の青年児童活動センターの組織と職員を省党委員会常務委員会に移管し、管理させる。青少年活動センターの2部屋を解散する。

合併後、すべての機関は内部組織を少なくとも 20% 削減し、一部の機関では最大 33% 削減しました。これまでに、内務省は省人民委員会傘下の専門機関の設立および統合に関するプロジェクトと決議を完了している（2025年2月の省人民評議会会議に提出される予定）。したがって、プロジェクトの設立と合併後、ライチャウ省人民委員会には5つの機関が削減され、14の専門機関が所属することになります。専門機関傘下の部署及び公共サービス部門を21削減、支局傘下の部署を9削減、専門機関傘下の公共サービス部門を5削減する。

省全体のTCBMの配置を統一し、同期化させ、公務員、公務員、従業員の配置と関連させるため、内務省は2024年12月20日、省人民委員会に、TCBM配置の指針と公務員、公務員、従業員、契約制度の下で働く従業員の配置と配置計画の策定指針に関する2つの公式文書を発行するよう勧告した。 2025年1月13日、省人民委員会は公式指令第184/UBND-TH号を発行し、各機関および部署に対し、TCBMの整理と合理化の計画を補足し完成させるよう指示した。

農業農村開発省と天然資源環境省は1月9日に統合し、年末の総括を実施した。

PV：では、TCBM の 政治システムを「洗練され、コンパクトで、強力で、効果的で、効率的で、効果的」に整備し、完成させるにあたって、私たちの省は何か困難や問題に直面していますか?親愛なる同志？

ダオ・ティ・ラン・アン氏：

中央の指示により統合の対象とならない機関や部署については、決議18-NQ/TWの実施以降、内部部署の数が大幅に削減され、一部の機関では現在傘下の部署が3～4つしかないため、内部部署の数を約15％削減するという目標は困難である。

TCBM の再編は合理化の方向へ進められており、重点を大幅に削減し、人員を合理化することで、要求が高く、緊急に進歩しなければならない職員の質の向上につながりますが、これは困難で敏感なことであり、公務員、公務員、従業員、労働者の利益、考え、感情に関係しています。ただし、中央政府からの規制や指示がないため、実装が非常に混乱する特定の問題がいくつかあります。たとえば、

公務員、公務員、従業員の約5％を基幹業務に派遣する実施については、社級人民委員会や県級機関での業務に関する具体的な指示はまだないが、社級人民委員会、県級部門、部署の大部分は規定の定員数に応じて十分な公務員、公務員を配置しているため、割り当てられた定員外または割り当てられた定員内で、公務員、公務員の約5％を基幹業務に派遣することができる。

政府決議第18号の実施状況を総括する公式文書第31号の2項では、公務員、公務員、従業員の評価に関連して、地方の実際の状況の特性に適した特定の基準を緊急に策定し、公布することが求められています。政令第178号で規定されている政策実施ロードマップに従い、TCBMの再編、給与体系の合理化、国家予算から給与を受け取っている公務員と公務員の少なくとも20％の削減に伴い、退職しなければならない対象者を決定する責任を党委員会、政府、指導者に割り当てる。しかし、包括性、民主性、客観性、公開性、透明性を確保するための公務員、公務員、従業員、労働者の評価基準の策定については合意に至っていない。

PV:合理化に向けた機構の再編、中心点の数の大幅な削減、チームの質の向上に伴う給与の合理化は、公務員、公務員、労働者の利益、願望、考え、感情に関係し、困難かつ繊細なものです。今後、内務省は実施に関してどのような解決策を助言するのでしょうか?

ダオ・ティ・ラン・アン氏:内務省は、政治システムのTCBMを実施し完了させるという強い政治的決意を持って、いくつかの課題と解決策を提案しています。

まず、公務員、公務員、労働者のチームの再編と併せて、TCBMの合理化に関する中央および省の政策、方向性、指示を徹底的に把握します。政令第18号の要求に従って配置方針を厳密に遵守します。装置の配置と合理化のプロセスにおいて、公務員、公務員、労働者に対する思想活動に注意を払います。

組織の再編や合理化、人員削減、人員の再編成はまだ困難だが、ライチャウは必ずや設定した目標を達成するだろう。

第二に、省・地区レベルの人民委員会傘下の専門機関の組織を整備・合理化し、中央から省・地区レベルまで各部門・分野との同期、統一性、連携を確保する。省人民委員会の管轄下、地区レベルの適切な専門機関が複数の部門、複数の分野を管理し、1つの機関が複数の任務を遂行し、1つの任務は1つの機関のみに委ねられ、主宰、主要な責任を負うという原則を実行し、機能と任務の重複、干渉、省略がないようにする。各地域の実情や特性に応じて、部署・支店間の社内連絡数を15％程度削減するよう努めます。

第三に、党の委員会と組織が党の規定と法律に従って公務員、公務員、労働者を配置し、配置する際の全面的な指導を確保するという原則を厳格に実行します。役員、従業員、公務員は、組織の任務および管轄当局の決定に厳密に従わなければなりません。機関、部署、地方自治体の長は、管理下にある公務員、公務員、労働者を配置し、配置し、中央政府の要件に従って設定された目標を達成する責任を負わなければなりません。

長の配置は、管理階層に応じて所轄官庁が選択します。選択された人員は、新しいユニットに合併または統合される機関、組織、およびユニットの内部または外部に所属することができます。当該人物が引き続きリーダーとして任命されない場合は、隣接する従属的地位に配置され、政府の規制に従った政策が適用されます。機関、部署、または地区の集団指導部は、実際の副長数に基づいて、配置後の新しい機関、部署の副長を配置するか、または職員の任務の要求と能力に応じて他の機関、組織、または部署に配置することを決定する。再編後に設立される機関およびユニットの議員数は、近い将来、規定より多くなる場合がありますが、機関、ユニット、地方自治体は、一般規定に従って議員数を削減する計画を策定する必要があります（管轄当局がプロジェクトを承認した日から5年以内）。

第四に、機構の整理合理化には、国家予算から給与を受け取る公務員と公務員を少なくとも20％削減することが求められ、それが任務遂行の結果に影響を与えないことが保証される。機関、組織、部署の公務員、公務員、給与計算対象者の約5％を草の根レベルの活動に派遣します。

第五に、公務員、公務員及び再配置対象者に対する政策を速やかに実施する。人員合理化に関連する TCBM 制度の実施プロセスにおいて、機関、組織、ユニットに対して多くの成果と貢献を示した団体および個人に、適時に報酬を与え、奨励します。同時に、政治局の政策の実施における回避や決意の欠如の事例にも対処します。

PV:同志さん、本当にありがとう！

政府は2024年12月31日、政治システムの組織構造を実施する上での公務員、公務員、労働者、軍隊に対する政策と体制に関する政令第178-ND/CP号（政令178号）を公布し、2025年1月1日に発効した。

早期退職、退職および辞職に関する主要な方針は、具体的には次のように規定されています。

（１）定年退職者に適用：

a、規定に従って2歳から5歳まで退職年齢までの場合：次のポリシーをお楽しみください。

- 早期退職の場合、一時金が支給されます。

+ 所轄官庁による TCBM の手配決定の日から 12 か月以内に退職する人の場合: 退職時と比較した早期退職の月数に現在の給与の 1 か月分を乗じた金額に相当する補助金を受け取ります。

+ 所轄官庁によるTCBMの手配決定の日から13か月目以降に退職する者には、最初の12か月以内に退職する者に比べて0.5倍の手当が支給されます。

- 下記の通り、労働時間、社会保険料の強制納付、早期退職年数に基づく早期退職制度が適用されます。

+ 早期退職による年金率の減額はありません。

+ 所定の退職年齢と比較して早期退職した年数1年ごとに、現在の給与の5か月分を補助します。

+ 就業後 20 年間、社会保険料の納付義務とともに現在の給与の 5 か月分の補助金が支給されます。 21年目以降は、社会保険料の納付義務のある勤務年数ごとに、現在の給与の0.5か月分の補助金が支給されます。

b、5歳から10歳までの場合、規定に従って退職年齢に達します：次のポリシーを享受できます。

- 早期退職の場合、一時金が支給されます。

+ 管轄当局による TCBM の手配決定の日から最初の 12 か月以内に退職する人の場合: 現在の給与の 0.9 か月分に 60 か月を乗じた金額を受け取ります。

+ 所轄官庁によるTCBMの手配決定の日から13か月目以降に退職する者には、最初の12か月以内に退職する者に比べて0.5倍の手当が支給されます。

- 下記の通り、労働時間、社会保険料の強制納付、早期退職年数に応じた早期退職制度が適用されます。

+ 早期退職による年金率の減額はありません。

+ 所定の退職年齢と比較して早期退職した年数ごとに現在の給与の 4 か月分が支給されます。

+ 就業後 20 年間、社会保険料の納付義務とともに現在の給与の 5 か月分の補助金が支給されます。 21年目以降は、社会保険料の納付義務のある勤務年数ごとに、現在の給与の0.5か月分の補助金が支給されます。

c、規定の退職年齢まで2年未満であり、社会保険法の規定に従って年金を受け取るのに十分な労働時間があり、社会保険料の支払い義務がある場合：

社会保険法の規定に従って退職金が支給され、早期退職による年金率の控除は受けられず、政令第7条第1項a号に規定されているように、最初の12か月以内に退職した人に対して計算された早期退職月数に応じて一時金が支給されます。

（２）幹部及び公務員への休暇の適用（第９条）

2年以上勤務し、定年退職年齢に達し、早期退職政策および制度の対象外である役員および公務員が退職する場合、次の4つの制度が適用されます。

- 退職金を受け取る（最初の 12 か月以内に退職した場合、現在の給与の 0.8 か月分に退職金の計算月数を乗じた金額が支払われます。13 か月目以降に退職した場合、現在の給与の 0.4 か月分に退職金の計算月数を乗じた金額が支払われます）。

- 勤務年数1年ごとに現在の給与の1.5か月分の補助金が支給され、社会保険が義務付けられます。

- 社会保険法の規定に従って社会保険料の納付期間を留保し、または一時社会保険を受け取る。

- 就職活動のため、現在の給与の 3 か月分を受け取る。

（３）公務員及び職員の辞職について（第１０条）

2年以上勤務し、定年退職した公務員および従業員は、規定に従って失業手当を受け取ることができる第4制度の公務員および従業員を除き、仕事を辞めた公務員および公務員と同様に4つの制度を受けることができます。

（４）公務員、公務員及びリーダーがその職を退き、又は下位の指導的地位若しくは管理的地位に選挙若しくは任命された場合、旧指導的地位に係る給与又は手当は、その選挙期間又は任命期間の終了まで維持される。

（５）このほか、出張者の末端まで浸透させる政策、優れた資質・能力を持つ人の登用、幹部・公務員の異動後の研修・資質向上に関する政策などがある。

出典: https://baolaichau.vn/ch%C3%ADnh-tr%E1%BB%8B/tinh-g%E1%BB%8Dn-b%C3%A1y-%C4%91%E1%BB%83-n%C3%A2ng-cao-hi%E1%BB%87u-l%E1%BB%B1c-hi%E1%BB%87u-qu%E1%BA%A3-qu%E1%BA%A3n-l%C3%BD