人々こそが主題であり、中心である。
2025年7月1日、旧クアンビン省と旧クアンチ省が正式に合併し、クアンチ省として発足するという歴史的な節目を迎えました。この再編後、クアンチ省は78のコミューン、区、特別区から構成され、これらのコミューン、区、特別区内には233の専門機関が設置されています。
二層構造の地方自治体モデルの運用は、中間レベルの合理化、行政機構の簡素化、そして指導と管理における直接性と迅速性の向上に貢献してきた。特に、各機関間、そして省レベルと市レベル間の権限の再定義は、当初、責任の重複や責任転嫁の減少に役立った。
国民や企業へのサービス提供において、多くの優れた実践例や効果的なモデルが生まれており、新しい政府モデルへの移行は単なる組織構造の変更にとどまらず、行政手続きの解決や公共サービスへのアクセスを迅速かつ透明性の高いものにするために、国民にとって最も有利な条件を作り出すことを目的とした、思考、スタイル、作業方法における強力なイノベーションの証でもあることを示している。
例えば、キムフー村では、面積が広く人口が分散しているため、最も遠い村から村の中心部までの距離が30km近くもあることから、住民が意見を述べたり、取引を行ったり、行政手続きを済ませたりするために村の中心部に行く必要がある場合、多くの困難や障害に直面します。
キムフー村党委員会常任委員会は、住民の費用と移動時間を節約するため、村落や集落で交代制勤務体制を組織しました。さらに、村人民委員会委員長は、草の根レベルで定期的に住民との懇談会を開催しています。また、村の役人や公務員は、中心部から離れた地域にも派遣され、住民への助言や行政手続きの解決にあたっています。
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| ナムクアベト村公共行政サービスセンターの職員が住民の行政手続きを担当している - 写真：QV |
キムフー村人民委員会のホアン・トゥ・クオック・フン委員長は、「実際、村や集落で住民の行政手続きを受け付け、解決することで、村役場で住民を受け付ける場合と比べて3～4倍ものフィードバックが得られています。草の根レベルで行政手続きに関するサービスや助言を提供することで、住民の時間と費用を大幅に節約でき、多くの問題がこれらの会合で迅速かつ徹底的に解決されています。さらに、住民に奉仕する職員の精神と姿勢も著しく向上し、より専門的で責任感のあるものになっています」と述べました。
例えば、東下区では、行政サービスセンターのモデルを「専門化」し、職務内容と実際の能力に応じて公務員を配置・割り当て、技術とデータ連携の活用を促進するという解決策によって、地域は多くの目覚ましい成果を上げている。
過去14,000件を超える申請が受理され、処理完了率は100%でした。オンライン申請率は91.42%、デジタル入力率は99.87%、デジタル処理完了率は99.79%に達し、区役所に対する市民および企業の満足度は一貫して99%を超えています。これは、新行政機構が真に深みを増し、効果的に機能し、人々の期待に応えていることを明確に示す証拠です。
「3つの点で大胆な」役員チームを構築する
内務局長のレ・ティ・タイン氏によると、近年、内務局は中央政府の新たな規制、省党常務委員会の指示、および実務上の要求事項に従って二層構造の地方自治体モデルの安定的な運営を確保することに加え、組織構造をさらに改善するための多くの解決策について積極的に調査、検討、助言を行ってきた。その根底にある原則は、組織再編は単に部門数を機械的に削減することではなく、より重要なのは、 科学的で統一的、効率的かつ効果的な組織構造を構築することである。
組織再編と並行して、幹部、公務員、公共職員の統合と配置は、新モデルの有効性にとって極めて重要な課題として位置づけられている。
この要請を受け、内務部は省党委員会組織部をはじめとする関係機関や地方自治体と緊密に連携し、幹部、公務員、公共職員255名の採用、異動、派遣、増員に関する包括的な解決策について助言・実施を行った。同時に、今後の配置、異動、採用に関する適切な計画を策定するため、地方自治体レベルの幹部および公務員の人員構成に関する包括的な見直しも実施している。
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| 二層制地方自治体モデルの運用開始から約1年が経過し、州の経済、生活、社会のあらゆる面で多くの前向きな変化が実際に実現している。- 写真：QV |
行政単位の再編実施から1年、および地方自治体の二段階運営を総括する会議において、省党委員会書記のグエン・ヴァン・フオン同志は、各部局、機関、地方自治体、および各部署に対し、特にコミューンレベルにおける幹部の質の向上に注力し、強い人格、プレッシャーに耐える能力、複雑な分野における状況処理経験、特に土地、建設、民族、宗教、苦情、告発といった深い専門知識を必要とする分野における豊富な経験を有する幹部および公務員の配置を優先するよう要請した。
「新時代の幹部は、『大胆に考え、大胆に行動し、大胆に公共の利益のために責任を負う』勇気を持ち、革新的な思考、現代的な管理能力、そして人民に奉仕する精神を備えなければならない。特に、人材が余っている地域から不足している地域へ幹部や公務員を配置・配置することに重点を置くべきだ」と、グエン・ヴァン・フオン省党委員会書記は強調した。
二層構造の地方自治体モデルを導入してからほぼ1年が経過した現在、このモデルの初期的な有効性は、組織構造の変化だけでなく、体系的かつ実質的な方法で住民に奉仕するという経営・運営上の考え方の大きな転換にも表れていると言えるでしょう。そして、住民の信頼こそがこのモデルの有効性を最も明確に示す指標であり、あらゆるレベルの政府が新たな段階の発展要件を満たすために努力、改善、そして発展を続けていく原動力となっていることが、現実によって証明されています。
クオックベト
出典: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202605/tinh-gon-de-gan-dan-hon-d8a34ae/
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