会議にはファム・ミン・チン首相のほか、ラオスとカンボジアの首相、タイ水資源局事務総長、対話パートナー、開発パートナー、国際機関や地域機関、社会・コミュニティ組織の指導者や代表者が出席した。
会議の最後に、関係各国はビエンチャン共同宣言を発表しました。人民軍新聞は、この共同宣言の全文を謹んで紹介します。前文我々、カンボジア王国、ラオス人民民主共和国、タイ王国及びベトナム社会主義共和国の首脳は、メコン川委員会(MRC)第4回首脳会議に出席するため、ラオス人民民主共和国ビエンチャンに参集し、以下のことを想起します。1995年に署名された「メコン川流域の持続可能な開発のための協力に関する協定」(以下、「1995年メコン協定」)及び、1957年以来のメコン協力の歴史に基づき、流域全体を視野に入れた下流メコン諸国政府の代表によるメコン川委員会の設立、並びに下流メコン流域研究調査調整委員会の設立を想起します。 2010年にタイのフアヒンで「需要を満たし、均衡を維持する:持続可能な開発に向けて」というテーマで開催された第1回サミット、2014年にベトナムのホーチミン市で「変動する気候変動における水、食料、エネルギーの安全保障」というテーマで開催された第2回サミット、そして2018年にカンボジアのシェムリアップで「メコン川流域における持続可能な開発目標を達成するための共同の努力を強化し、パートナーシップを拡大する」というテーマで開催された第3回サミット以来の、これまでのMRCサミットにおける優先行動とコミットメント、およびそれらのMRC加盟国への関連性を認識し、国連の持続可能な開発のための2030アジェンダ、気候変動に関するパリ協定、仙台防災枠組2015-2030、ASEAN共同体における地域統合、連結性、開発格差の縮小のためのASEANアジェンダにおける水関連分野へのメコン川流域の貢献の重要性、そして変化し複雑化する国際的・地域的課題の中で新型コロナウイルス感染症からの力強い回復の必要性を認識し、多国間協力の価値を継続的に確認する。開発活動の影響や気候変動の影響により、現在そして将来、メコン川下流域諸国が直面する課題、リスク、機会の緊急性が増していることを認識し、メコン川流域の水の安全保障を確保するための最適な水資源管理は、流域に住むコミュニティの環境的、社会経済的安定を達成する上で極めて重要であるが、流域の開発と管理に伴うリスクとトレードオフの増大に適切に対処するためには、新たなアイデアと革新的な協力方法が必要であることを認識し、地域協力とすべての国による協調的な努力を通じて、すべてのメコン諸国の水、食料、エネルギーの安全保障を確保する機会を強化できることに留意し、水と関連資源の効果的な管理のためにメコン川流域で制度的、組織的な変化が続いていることを踏まえ、強力で、財政的に持続可能な、条約に基づく流域組織の重要性を強調し、友情と協力の精神に基づき、メコン川流域の持続可能な管理と開発へのすべての流域国のさらなる参加を歓迎し、対話パートナー、開発パートナー、委員会のその他のパートナーの参加と関与に感謝する。1995年のメコン協定の効果的な実施に対する我々の最高の政治的関与と、流域全体の戦略、手順、技術ガイドライン、データと情報の共有の実施を強化するための地域水資源外交協力機関および知識ハブとしての委員会の役割を再確認し、それによって経済的に繁栄し、社会的に公平で、環境が健全で、気候変動に強いメコン川流域という我々の共通ビジョンを達成するための平和的で互恵的な協力を促進する。第3回MRC首脳会議以降の成果MRC加盟国の首脳として、我々は、近年のMRCの重要な成果と発展に留意する。これには、加盟国間およびパートナーとの対話と協力を通じた、メコン地域における平和的協力、相互利益、持続可能な開発への継続的な貢献が含まれる。特に、知識の創出と共有の強化により、2018年の流域の現状報告書や、中国、ミャンマー、国際水管理研究所、国連、その他のパートナーとの共同研究を含む技術研究と評価で実証されているように、計画策定と意思決定がより効果的になっている。2021~2030年の流域開発戦略を通じた、より持続可能な流域開発と水および関連資源の管理のための国家計画に対する地域ガイダンス、持続可能な水力発電、環境管理、干ばつ管理に関するセクター戦略の最終決定と初期実施、主流のダム設計に関するガイダンスの更新、国境を越えた環境影響評価ガイダンス。対話パートナー、委員会の開発パートナー、ASEAN、瀾滄江・メコン協力、メコン・米国パートナーシップ、メコン・日本協力、メコン・韓国協力、および具体的合意を結んでいるその他の利害関係者を含むその他の地域協力メカニズムとの重要なパートナーシップを強化し、公聴会およびアウトリーチプロセス、地域フォーラムおよび対話を改善し、加盟国および中国間のデータおよび情報の共有を強化し、共同活動を強化し、水力発電、灌漑、航行およびその他の持続可能な水資源開発活動における調整、水の開発および使用プロジェクトの管理における調整、国境を越えた影響および運用上の問題に対処するための委員会手順の実施改善など、地域投資ソリューションを積極的に特定し、流域の課題に積極的に対応する方向へと転換し、現代ツールを用いたより正確な洪水および干ばつの予測システムの構築、ならびに統合的な洪水および干ばつの管理による早期警報および災害対策における協力を通じて、洪水や干ばつによる脆弱なコミュニティへの悪影響を軽減するための支援を行う。地域および国の河川監視、モデリング、通信システム、ならびに現在の緊急のニーズに対応するためにカスタマイズされ、革新的でタイムリーな地域および国の意思決定支援システムを支援するための、より持続可能なメコン川監視ネットワークの開発を含む、データと情報の管理の改善を通じた、国の計画策定と意思決定に対する支援を強化する。そして、理事会と合同委員会の緊密な指導の下、事務局長と加盟国の専門家を擁し、ビエンチャンに本部、プノンペンに地域洪水干ばつ管理センターを置く、加盟国が所有し主導する国際メコン川委員会を設立し、すべての加盟国からの資金拠出を増やしたことで、2030年までに中核となる流域管理機能を遂行する能力と資金の自立に向けて、同組織は順調に進んでいます。開発パートナー、国際機関、民間セクター、その他の関連パートナーからの委員会とその加盟国への継続的な技術・資金支援、ならびにこれらの成果を達成するための委員会の対話パートナーとすべての関連ステークホルダーの協力に感謝の意を表します。これらの成果により、(i) 地域の水安全保障を強化し、気候変動に対するレジリエンスを構築しながら、最適かつ持続可能な開発を支援すること、(ii) 流域全体の観点から国家計画と流域活動の調整を支援すること、(iii) 早期警報の改善を支援するために流域の現状と短期的な状況に関する継続的かつ透明性のある情報を提供すること、(iv) 流域管理の中核機能を遂行するための国家のオーナーシップと能力を強化すること、(v) 流域の課題に対処するための地域協力のレベルを高めるために委員会の組織的取り決めをさらに発展させることにより、委員会が流域組織としての中核的な任務と機能を完全に実行するための新たな、改善された基盤が築かれたことに留意する。地域における機会と課題委員会加盟国の首脳として、我々は引き続き以下のことを行う。 水力発電、灌漑、航行などを含むすべての水関連分野における持続可能な開発の重要な機会を認識するとともに、水関連のリスク、とりわけ洪水と干ばつからコミュニティを保護するための水の安全保障を確保することは、他の投資分野においても考慮される必要があり、開発の機会としても捉えられるべきであることを認識する。 メコン川水資源の開発と利用は経済成長に大きく貢献する一方で、流域環境や脆弱なコミュニティに悪影響を及ぼす可能性もあり、これには共同で対処する必要がある越境影響、とりわけ気候変動によって影響が悪化する場合には深刻な洪水や干ばつ、河岸浸食や沈泥、流域の一部における水位や流量の不規則な変動の影響、河川の断片化による環境価値の低下や漁業資源の減少などが含まれることを認識する。流域のますます複雑化する課題に対処するためには、環境資源の持続可能性を確保するための管理と開発の両方の解決策が必要であることを確認し、さまざまな投資解決策を特定し、水使用部門間のつながりを考慮し、国境を越えた貯水池間の運用管理を含む運用管理を補完し、特に水の開発と使用プロジェクトからの運用データを適時に定期的に共有し、水、食料、エネルギーの安全保障の確保に貢献する共同投資プロジェクトを特定します。優先行動分野我々は、委員会、すべてのパートナーおよび利害関係者に対し、これらの課題に対処するための革新的な解決策を見つけるために協力し、機会を捉えて持続可能で水の安全なメコン川流域の協力を強化し、開放性、透明性、包摂性、相互利益、平等、協議、調整、協力、 主権の尊重の原則を遵守することを求める。重点は以下のとおり。積極的かつ順応性のある流域開発計画に基づき、流域全体にとって意義のある国家および共同投資プロジェクト、および流域および国家レベルでの相互扶助を強化しコミュニティの脆弱性を軽減するための関連支援活動を特定する。また、構造的解決策、自然適応解決策、環境的制約、堆積物管理、エネルギー生産、再生可能エネルギー、地域送電網の接続とアップグレード、エネルギー市場および取引活動の開発、複合輸送ハブなど、他の部門計画の実施支援を含めた気候変動への包括的な対応を提供する。異常事態、水質問題、洪水、干ばつ、その他の水関連の緊急事態を迅速かつ効果的に報告するためのシームレスなコミュニケーションシステムを確保し、より適切な準備と対応を可能にするために水利用プロジェクトに関する運用データのタイムリーで定期的な共有を増やすことを目指すことにより、各国が地域社会の河川変動への適応を支援すること。 監視、監督、運用管理から評価、長期戦略計画立案に至るまで、すべての河川流域管理機能における技術の活用を増やすことにより、開発と運用上の意思決定を支援すること。 委員会と対話パートナーが共同で開催する流域全体の利害関係者フォーラムを通じて協議がより効果的に行われるようにし、他の地域協力フォーラム、開発パートナー、コミュニティ、非政府組織、民間セクター、その他の関連する利害関係者との共同活動を強化・革新すること。 政策、技術、協力メカニズムの革新、およびその他の関連する地域協力枠組みとのパートナーシップを通じて、委員会のマンデートに基づく流域全体の管理を強化すること。 公的資金、民間資金、世界的な財政支援メカニズムなど、上記の取り組みを支援するための新たな財源を維持・確保すること。 2030年までに、水資源委員会が持続可能な自立への道筋を歩むことを確保する。そのためには、委員会と関係各国機関、省庁、セクターの能力強化を継続的に図り、流域管理の中核機能を遂行できるようにする。その中核機能には、合同流域専門家グループによる水関連データの収集・監視、財政的に効率的なメコン川監視ネットワークの構築、委員会の手続きや関連メカニズム、作業方法の強化、地域ガイドラインや戦略の適用などが含まれる。今後に向けて、我々は、水、食料、エネルギーの安全保障、そしてメコン川流域の経済、社会、環境の持続可能性を確保する上で、委員会の役割をさらに強化するために協力していくというコミットメントを再確認する。我々は、積極的かつ順応的な流域計画と施設の協調的な管理に向けた戦略的転換を歓迎するとともに、すべての流域国、パートナー、関係者に対し、1995年のメコン協定およびその関連手続きを遵守するため、委員会と引き続き協力し、本共同声明および「メコン精神」に沿って2021~2030年流域開発戦略の実施を支援するよう求める。我々は、委員会に対し、本共同声明の実施を調整し、監視することを任務とする。我々は、第4回メコン川委員会サミットの開催に際し、ラオス人民民主共和国政府に心からの感謝の意を表するとともに、2026年にタイ王国で開催される第5回メコン川委員会サミットに期待する。2023年4月5日、ラオス人民民主共和国ビエンチャンにて英語で採択。VNA
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