事務総長：「国は故郷であり、地域意識を克服する必要がある」

（ダン・トリ） - ト・ラム書記長によると、省合併政策は人々の思考や感情に影響を与えるが、それは理解できる。しかし、新たな発展の要求に直面して、思考は変わらなければならない。「祖国は故郷である」からだ。

ト・ラム書記長は4月16日午前、第13期中央会議第11回決議の普及と実施のための全国会議で演説し、国全体が同時に、広範囲、短期間、高品質の膨大な作業を実行しなければならないこと、その多くは前例のないことでもあることを強調した。

ボクシングは禁止、私の権利です。

書記長は、まず第一に、第11回中央会議決議の実施を指導・指揮するにあたり最高の政治的決意を固め、これを組織機構の整備、行政単位の整備、国家の発展に向けた改革・革新における「革命」と位置づけることという3つの要求を徹底的に把握した。

「我々は、正しい役割を担い、教訓を重んじ、中央から地方、そして地方間で、同期し、リズムを保ち、緊密に連携するという精神をもって、断固として任務を遂行しなければならない。『あなたの権利、私の権利、この地域、あの地域』といった考え方は持ち合わせてはならない」と事務総長は強調した。「すべては国と国民の共通の利益のためである。」

事務総長が述べた2番目の要件は、「整列しながら走る」という精神で仕事を遂行することだが、性急で主観的ではなく、注意深く、確実に、計画的に行う必要がある。

事務総長はまた、仕事を手抜きしたり、不注意に、または粗雑に行わず、優先順位をつけて各仕事を徹底的に行う必要があると指摘した。

党幹部らは、特に以下の重要なマイルストーンを予定通りに完了するよう求めた。憲法および関連法の改正を6月30日までに完了すること。移行ロードマップに従って7月1日から運用開始となる新しい地区およびコミューンレベルの行政単位の運用を開始し、8月15日までにすべて完了すること。省の合併を9月1日までに完了すること。コミューンレベルの党大会を8月31日までに、省レベルの党大会を10月31日までに完了すること。2026年第1四半期に党第14回全国代表大会を開催すること。2026年3月に各レベルの国会議員および人民評議会の選挙を実施すること。

第13期中央会議第11回決議の普及と実施のための全国会議（写真：ホン・フォン）。

事務総長は「発展のための早期安定化」の精神で部隊が作業を早期に完了するよう奨励した。

第三に、書記長は、広報と宣伝を強化し、社会の合意を形成し、憲法の改正と補足、省とコミューンの合併などに関する内容について、人民の理解と尊重を十分に促進し、人民の意見に耳を傾け、求めるよう求めた。

新しい開発要件に対する考え方の変化

注目すべき4つの問題に関して、事務総長はまず、行政単位の再配置と再編、二層制の地方政府の構築という政策の実施について言及した。

「これは、少なくとも今後100年間の国家発展に向けた長期的な戦略ビジョンから生まれた政策です。中央委員会、政治局、書記局は、省の合併に関する原則と基準、合併後の省レベルの政治行政センターの名称と所在地の決定、公社設立の基準、標準、方向性など、多くの側面を考慮し、慎重に議論と評価を行い、この政策の実施について高い合意に達しました」と書記長は述べた。

彼によると、この政策の実施は幹部、党員、そして国民の思考と感情に一定の影響を与えるだろう。これは当然のことだ。なぜなら、ベトナム人は皆、生まれ育った故郷に深い思い入れを持っているからだ。

ト・ラム書記長は、新たな発展の状況においては、思考を変え、国家の共通の利益のために個人的な利益を犠牲にする必要があると述べた（写真：ミン・チャウ）。

しかし、国の新たな発展の要求に応えて、事務総長は、我々は思考とビジョンを変えなければならない、認識と思考を統一しなければならない、自己を克服し、国家の共通の利益のために個人的な利益を犠牲にしなければならない、心配、不安、心理、通常の習慣を克服しなければならない、地域的な心理と気分を克服して、より広い思考とビジョン、「国家は祖国である」に向かって進まなければならないと述べた。

事務総長は、政治体制の機構を合理化し、県を合併し、地区レベルに組織化せず、コミューンを合併することは、単に組織機構と行政境界を調整するだけではなく、経済空間を調整し、労働の分業、地方分権、開発のための資源の配分を調整する問題でもあると強調した。

「これは私たちにとって、新たな時期の国家発展の要求に真に適合する幹部チームを選抜し、配置し、構築する機会でもある」と事務総長は述べた。

また、「走りながら整列する」、「作業を中断しない」、「新しい装置は古い装置より優れ、より効率的でなければならない」という決意と緊急の精神を徹底的に実行し、少なくとも100年のビジョンを確実に実現しました。

事務総長は、コミューンレベルの行政単位の数を約60～70％削減するという目標を実行するにあたり、両方の傾向を克服する必要があると指摘した。

一つは、コミューンや区を「ミニチュア地区レベル」のように大きすぎる規模に統合し、地域を管理できず、住民に積極的に奉仕することができなくなることである。

第二に、小さすぎるコミューンや区を合併すると、空間と開発スペースが制限され、焦点が増えることで煩雑さと非効率が生じます。

全国会議に出席した代表者たちが国会議事堂で第11期中央会議第13期決議を広め、実施している（写真：ファム・タン）。

事務総長はまた、「地方が決定し、地方が実行し、地方が責任を負う」という一貫した原則に言及し、中央レベルから省レベルへの地方分権化を推進した。

事務総長によれば、国家の独立、主権、領土保全をしっかりと守るためには、特別経済区（島）政府にもさらなる自治権を与え、突然の予期せぬ出来事や状況が発生したときに柔軟かつ積極的に対応できるようにする必要があるという。

要件を満たしていないと分かった者は自主的に撤退した。

人事に関する2つ目の注意点として、ト・ラム書記長は、今回の組織再編の影響を受け、影響を受ける幹部の数は非常に多いと述べた。

事務総長は、安定を確保するため、まずは基本的に、あらゆるレベルの幹部、公務員、公務員の人員配置を現在利用可能な範囲内で調整するという一般政策だと述べた。

新しい機構が稼働すると、職務の見直しと完了を指示し、政治システム全体の人員配置の中で各レベルの人員配置を決定することになる。

「幹部の配置にあたっては極めて公正かつ客観的でなければならない。あらゆるレベルの幹部の配置、組織機構、行政ユニットの編成において、不統一、集団利益、権力や地位の追求、地方主義、派閥主義、腐敗、無駄を許してはならない」と書記長は強調した。

特に、合併後の省レベルおよびコミューンレベルの機関の長をはじめとする指導者の選抜と配置をきちんと行う必要があると指摘した。

「人事業務は既に非常に重要であり、新たな要件に直面してさらに重要になっています。職員配置の第一基準は職務要件であり、それに続いて他の基準が考慮されるのです」と事務総長は繰り返し述べた。

同氏は、あらゆるレベルの指導者と第14回大会の人員は、国の歴史的責任を担うために「十分な美徳、十分な才能、十分な心、十分な視野、十分な力、十分な革命的熱意」を備えていなければならないと強調した。

事務総長は、現状において、日和見主義的で競争心旺盛、革新を嫌悪し、自己中心的な役人に居場所はないということを強調し、「要件を満たせないと感じる者は自発的に辞任し、よりふさわしい人材に道を譲るべきです。発展のために自発的に立ち上がることは、勇気、勇敢さ、誇り、そして称賛の行為でもあります」と述べた。

世界は急速に進歩しており、革新しなければ私たちは負けてしまいます。

各級党大会の文書草案について注目すべき3番目の問題。

書記長は、第14回党大会に提出された4つの文書の草案は、第11回中央会議によって多くの重要な内容で補完され、首相が提示した中核課題には「新たな成長モデルの確立」、「地域や世界と肩を並べる近代的な国家教育システムの構築」、「科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における突破口の創出」、「国民経済の最も重要な原動力としての民間経済の発展」などがあると述べた。

書記長によれば、各クラスの党大会と第14回全国党大会は、多くの主要な革命的任務「組織機構の調整と合理化、行政単位の再編成、経済発展の加速と突破、そして党大会の組織」を同時に遂行する特別な状況で行われている。

したがって、人事問題だけでなく、党大会文書の作成にも注力する必要がある。

これについてさらに詳しく話した書記長は、「世界は非常に速く動いている」ため、中央委員会はベトナムの新たな成長モデルについて多くの議論を行うだろうと述べた。

その証拠として、事務総長は、世界には「照明のない工場」、「照明のない倉庫」、「照明のない作業場」、「照明のない港」が形成されていると述べた。

「彼らは光を必要とせず、ロボットで自動的に作業し、オンラインで操作し、24時間体制で働いています。私たち人間は1日1交代制ですが、彼らが3交代制になれば、彼らの生産性は既に私たちの3倍になります。この成長率で、彼らは多くの社会的富を生み出しています。私たちが革新を起こさなければ、私たちは負けてしまうでしょう」と事務総長は述べた。

また、近代的な国民教育を構築するという方向性を掲げ、これは将来、優秀で知的な人材を育成するための長期ビジョンであると事務総長は強調した。

事務総長が述べた4番目の留意点は、主要な任務を遂行すると同時に第11回中央会議の決議を実施することについてであった。

第11期中央委員会決議普及会議第13回会議の全景（写真：ホン・フォン）。

事務総長によると、国全体で多くの重大かつ重要な任務の同時実行に注力し、社会経済発展の加速と突破に注力し、2025年に8％以上の成長目標の達成を目指し、二桁成長の勢いを生み出している。

さらに、私たちは科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的な進歩、国際統合の促進、民間経済の発展にも重点を置いています...

事務総長は、これらすべての作業が非常に重要であると強調し、組織上の取り決めを理由にいかなる作業も怠らず、実施に集中するよう地方自治体に要請した。

特に事務総長は、多くの指導者や当局者が様子見の姿勢をとっており、それが仕事の遂行における決断力を制限していると指摘した。

総書記は、今後の仕事が非常に複雑であることを考慮に入れ、設定された目標を完遂し、第14回党大会の強固な基盤を準備し、国を強力かつ繁栄した発展の時代にしっかりと導くために最大限の決意が必要であると強調した。

出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tong-bi-thu-dat-nuoc-la-que-huong-can-vuot-qua-tam-ly-vung-mien-20250416103303179.htm