「二重災害」の中で堤防を維持

9月22日から10月3日までの13日間、東海で3回の連続した嵐が発生しました。嵐後の循環により大雨と長期にわたる洪水が発生し、「二重の自然災害」と呼ばれる現象が発生しました。前回の嵐の影響がまだ収束していないうちに、次の嵐が襲来したのです。多くの地域では、歴史的な洪水に対処するために堤防の強化が必要となりました。

Báo Tin Tức•09/10/2025

甚大な被害にもかかわらず、現在まで主要な堤防の決壊は発生していません。これは、特にバクニン省、タイグエン省、ハノイ市における地元当局による迅速な対応と堤防防衛活動の成果です。しかしながら、嵐第9号、第10号、第11号から得られた教訓は、気候変動がますます深刻化する中で、状況の極めて複雑な性質を明確に認識し、対応策を強化し、堤防システムを保護する緊急性を高める必要があることを示しています。

写真のキャプション — グエン・ホアン・ヒエップ農業環境副大臣が、ベトナムの暴風雨と洪水の状況について報告している。写真：ビック・ホン/VNA

10月9日に開催された政府常任委員会の嵐11号および嵐後の洪水対策会議において、グエン・ホアン・ヒエップ農業環境副大臣が報告したところによると、これは深刻な自然災害の一つである。多くの地域で上記の自然災害が同時に発生し、嵐、洪水、鉄砲水、土砂崩れといった二重の自然災害が発生し、特に山岳地帯、北部中部、北中部では交通システム、堤防、ダムの安全性が深刻な脅威にさらされている。特に、発生後数時間で仮復旧作業が行われたばかりの工事は深刻な被害を受けている。

堤防に関しては、タイグエン省、バクニン省、ハノイ省（タイグエン2、バクニン20、ハノイ1）で計23件の洪水が発生し、タイグエン市（旧市街）をはじめ、カウ川とトゥオン川沿いの多くの場所で堤防が氾濫し、地元当局は氾濫防止に尽力した。10月8日午前2時、バクニン省ティエンルック村で長さ20メートルの堤防が決壊し、村内の61村のうち10村が浸水した。

農業環境省のグエン・ホアン・ヒエップ副大臣はさらに、タイグエン省、バクニン省、ハノイ省のカウ川とトゥオン川で23件の堤防決壊事故があったものの、軍や警察をはじめとするさまざまな部隊の数千人が勤務し、堤防防衛対策を実施しているため、歴史的な洪水にもかかわらず、これまでのところ主要な堤防は決壊していないと強調した。

「我々は頑張っている。水が引き始めたので、メインの堤防は間違いなく安全だろうが、周囲の堤防や側堤防はすべて溢れている」と副大臣は語った。

ソーシャルネットワーク上の情報はしばしば「堤防決壊」と簡単に表現され、一般市民の間で混乱を引き起こしているが、農業環境省堤防管理・自然災害対策部のグエン・ヴァン・ハイ氏は、人々や報道機関によって反映される情報は非常に重要であるが、一般市民の間で混乱が生じないようにするためには、正確に伝える必要がある技術的な要素もあると述べた。

グエン・ヴァン・ハイ氏は、堤防の種類についても説明しました。堤防とは、河岸の外側（主堤防ではない）を守るために建設される、限られた範囲のみを守る堤防です。これらの堤防は、レベルIIの洪水にのみ耐えられるように設計されています。水位がレベルIIを超えると、氾濫が予想されます。

「したがって、堤防や堤防の堤防決壊が発生した場合、影響範囲は主堤防の外側のごく限られた地域に限られます。主堤防、つまり中央システムに属する堤防線は、その内側の住宅地を絶対的に守る役割を担っています。したがって、人々は明確な技術的根拠のない堤防決壊の情報を聞いても、その違いを明確に理解し、過度に心配する必要はありません」とグエン・ヴァン・ハイ氏は強調しました。

農業環境省によると、クアンニン省からフエ省に至る各省の海岸堤防と河川堤防には、脆弱な堤防が62箇所ある。現在の海岸堤防は、風力9～10、潮位5%の暴風雨に耐えられるよう設計されているが、風力12、突風15（設計基準を超える）の暴風雨が発生した場合、安全が確保できないリスクが高い。

主要な堤防ルートに関しては、10月3日に行われた嵐11号（嵐MATMO）への対応策を展開するための会議の直後から、農業環境省の指導者らは、嵐10号で被害を受けた主要な堤防の主要箇所と、クアンニン、ハイフォン、フンイエン、ニンビン、ゲアン、ハティンなどの海に面した低い堤防ルート、および建設中の堤防と護岸プロジェクトの安全強化と確保に注意するよう地方自治体に呼びかけた。

農林水産省が指摘しているように、自然災害は相次いで発生し、その規模は極めて激烈です。特に洪水は、歴史的な水準を超える多くの異常な要因が重なり、大規模に発生しています。これらは人命と財産に甚大な被害をもたらす客観的な原因となっています。それに加え、防災インフラ（堤防、ダム、予報、警報など）への投資水準は、自然災害や洪水の壊滅的な被害に耐えるのに十分ではありません。

グエン・ホアン・ヒエップ副大臣によると、当面の解決策は、堤防や灌漑施設の緊急的な修復・復旧のため、地域資源やその他の法的資本を積極的に動員することだ。長期的には、制度や政策を見直し、課題を提案し、実施体制を整えるための資源を整備し、自然災害や大雨、洪水への対応に備え、特に農業、堤防、灌漑、通信、電力、都市インフラ整備の分野において、安全と持続可能な開発を確保する必要がある。また、堤防法および河川流域および河床の洪水避難空間の保護に関する決議第24-NQ/TW号の規定に基づき、紅河、カウ河などの大河川を対象に、河川流域および河床の洪水避難空間を保護する必要がある。同時に、堤防システム、灌漑用貯水池、特に主要な堤防の修復、改修、改修を行う。河川堤防を強化・改修し、過去の河川洪水にも耐えられるようにする必要がある。

10月8日午後、グエン・ホア・ビン副首相は、バクニン省における洪水被害の復旧作業を視察・指導するとともに、堤防とダムの安全確保のため、堤防保護工事の緊急組織化を指示した。洪水後、各地方自治体は堤防システムの安全確保のため、最近の歴史的な洪水を受けて堤防面のかさ上げを計画している。

出典: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giu-vung-de-dieu-trong-thien-tai-kep-20251009214958962.htm