概要：11月の政府定例記者会見における質疑応答内容

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12月7日午後に開催された2024年11月の政府定例記者会見では、各省庁の代表らが報道機関や世論の関心の高い分野や問題に関する多くの質問に答え、説明を行った。

15%の信用成長目標は実現可能

キ・タン記者（投資新聞）： ベトナム国家銀行に質問したいのですが、今年の11月の信用の伸びが昨年の平均より高かった理由は何でしょうか？ 今年の単位取得能力は15％ どうやって？

ベトナム国家銀行副総裁ダオ・ミン・トゥ氏： 2024年は年初に経済がいくつかの困難に直面しましたが、年末まで約1か月を残した現在、信用状況は概ね好調に推移しています。信用の伸びは経済全体の成長と非常に整合しており、信用は企業支援と2024年通年のインフレ抑制に密接に結びついています。現在の信用の伸び率であれば、年初に設定した経済全体の成長目標を確実に達成できるでしょう。

11月29日時点では信用の伸びが11.9%に達し、本日（12月7日）時点では12.5%に達しています。この数字は2023年の同時期と比較して非常に好調であり、昨年の同時期はわずか9%の増加にとどまっていました。経済全体の未払い債務は約15兆3000億ユーロで、資本動員額も約14兆8000億ユーロに達しており、未払い債務の伸び率が資本動員額を上回っています。これは、商業銀行からの資本動員に加えて、中央銀行が政策管理ツールを通じて商業銀行の資本を調整・支援する措置を講じていることを示しています。

なぜ今年の信用の伸びは昨年よりも速いのでしょうか？我が国の経済はこれまで多くの優位性を持ち、あらゆる分野で多くの成果を上げてきたことが分かります。輸出の伸びは高く、企業は概して生産と営業活動を回復し、投資環境も全体的に良好です。

さらに、中央から地方、特に政府と首相による産業経済からマクロ経済までの積極的かつ同期した管理、そして調和のとれた財政政策と金融政策は、企業が大胆に投資し、資本を借り入れ、経済の資本吸収力を高めるのに役立ちます。

この信用増加に決定的な役割を果たしたのは、中央銀行の経営対策です。年初から15%の信用増加目標を設定し、嵐3号の影響にもかかわらず、力強く達成しました。もし嵐3号の影響がなければ、今年の信用増加はこの数字よりも高かったかもしれません。

国立銀行は積極的な管理を行っており、商業銀行も経済の資本需要と自らの能力に応じて、積極的に限度額を設定しています。年初に割り当てられた限度額を使い果たした銀行は、例年のように国立銀行からの通知を待つことなく、積極的に限度額を引き上げています。

今年の資源と動員資本の調和も保証されており、生産金利はプラスに低下しています。現在までに、年初と比較して平均貸出金利は0.96%低下しており、これも企業の投入コスト削減と積極的な投資を促す要因となっています。

国立銀行はまた、手続きや規制における多くの困難を取り除き、特に第3の嵐の後には債務延期の仕組みを整えました。

2024年のこれらの政策は確かに効果を発揮し、企業もこれらの政策を好意的に受け止め、生産と消費の問題解決に貢献していることがわかります。不動産と証券への融資は、依然として厳しくリスク管理されているものの、これら2つのセクターが繁栄するための条件を整えています。

では、15％の成長率は達成できるのでしょうか？15％は経営上の指針となる数字であり、現在の信用成長率と、年末は融資実行が活発な時期であることを踏まえると、15％の成長率は達成できると考えています。

ヴァン・キエン記者（ティエンフォン新聞）: トラン・クオック・フオン副大臣、2024年の最後の月に経済成長を加速させることができる解決策について教えてください。2025年と比較して8％以上の成長を目指すのは、私たちにとってあまりにも困難でしょうか？

計画投資省のチャン・クオック・フオン副大臣：計画投資省は、2025年までに8％の増加を目指すよう政府と首相に指示するよう提案した - 写真：VGP

計画投資省副大臣チャン・クオック・フオン氏： 国立銀行副総裁が先ほど共有した内容は非常に良い兆候であり、今年の信用成長率15%の目標は達成される見込みです。これは、2024年の経済成長率と比較すると、非常に良い刺激要因の一つです。つまり、今から2024年末まで残りわずか1ヶ月しかないということです。したがって、目標達成への解決策は、年初から提案されているすべての解決策を加速させることに他なりません。政府と首相の決議と部門横断的な指示を、最後の1ヶ月で可能な限り最大限の強度とレベルで実行し、最良の方法でゴールに到達しなければなりません。

今朝、政府に提出された計画投資省の社会経済報告書の内容によると、国際機関による2024年のベトナムの経済成長に関する予測の大半は、年初または年央の予測と比較して上昇している。これは国際機関による非常に客観的なコメントである。もちろん、各機関の予測水準は異なるだろう。計画投資省が第3四半期に政府に報告した社会経済運営シナリオでは、2024年第4四半期において、暴風雨や洪水、外部からの悪影響などの大きな変動がなければ、2024年に7％の成長率を達成できる基盤が整うとされている。

今から年末までのすべての成長要因を検討すると、さらなる成長の機会が見つかります。

まず、輸出についてですが、現在の輸出市場のシグナルは比較的良好です。2024年には企業への受注が回復するだけでなく、これまでの輸出の増加率も非常に良好です。もう少し努力すれば、成長をさらに加速させることが可能です。

第二に、投資面では、世界の投資市場が低迷する中、ベトナムへの外国投資は非常に好調であると、外国人投資家や専門家は皆評価しています。そのため、2024年のベトナムの投資モメンタムは非常に良好であり、年間全体の成長に貢献すると自信を持って言えます。

ここで、ベトナム企業の事業登録指数を通して、国内投資というもう一つの側面を評価する必要があります。ここ数ヶ月、新規登録企業数は再び増加しています。そこから、経済への信頼感と見通し、そして政府、企業、投資家による経済運営は回復しただけでなく、さらに強化されたと確信を持って評価できます。2024年まで投資の勢いは期待できます。

最後に、消費意欲についてです。外国企業による消費、オンラインショッピング、電子商取引への進出が話題になっています。こうした活動による収益の減少が懸念されます。しかし、国内市場の商品消費には明るい兆しが見られますが、その増加率は期待に応えていません。年末には、国内消費の増加に寄与できる重要な産業が出現することを期待しています。クリスマスと新年の消費機会を捉えることができるでしょう。

観光に関しては、データによると11月のベトナム人観光客の増加は非常に好調で、150万人以上がベトナムを訪れました。2024年に観光客800万人以上という目標を達成するには、今から年末までに約200万人の観光客を増やす必要があります。これは観光業界が目指すべき目標であり、もう少し努力すれば800万人という目標を達成できるでしょう。

あらゆるレベルと分野の多大な努力と、年初から現在までに提案された適切な解決策により、この1ヶ月で実施のレベルと強度を高め、国会が設定した目標を上回る7%という期待目標を達成できるだけでなく、7%をわずかに上回る成長率も達成できると確信しています。これが2024年の成長目標であり、私たちは完全な希望を抱いています。

2025年については、国会が2025年の社会経済発展計画に関する決議を採択しました。この決議では、経済成長率の目標を6.5～7％と定めています。私たちは7～7.5％の達成を目指しています。首相はさらに強い指示を出し、2025年には8％という大胆な目標を設定しました。

この目標について議論する根拠は十分にあります。2024年からの成長モメンタムの継続は、2021-2025年計画の最終年である2025年まで続く可能性があるからです。同時に、根本的な変化を伴う多くの新たな要因、特に第8回国会で承認され、多くの法律が可決された制度改正があります。これらの法律における主要な変更点は、画期的な考え方、困難の解消、行政手続きの簡素化です。これらの法律の大きな理念は、ボトルネックや障害を取り除くことです。

これらの法律は2025年初頭から施行されます。これは、長年滞留していた資源を解放することで成長を刺激し、2025年以降の成長に大きく貢献すると考えられます。政府の強い決意の下、首相は8%の増加を目指すよう指示しました。これはまた、書記長が「我々は新たな時代、国家成長の時代を迎える準備ができている」と述べたように、準備のための一歩でもあります。党と国家のこの崇高な目標達成のためには、経済成長が極めて重要な課題となることは言うまでもありません。2030年までにベトナム共産党創立100周年という目標を達成し、世界でも上位中所得国であり、近代的な産業基盤を持つ発展途上国となるためには、成長率をさらに高める必要があります。

さらに、私たちは2045年までに高所得先進国入りするという長期的な目標を目指しています。この長期的な目標を達成するためには、今から着手しなければなりません。やり過ぎかやり過ぎでないかという議論ではなく、必ずやり遂げるという強い意志が必要です。

国会決議は可決されたが、企画投資省は政府と首相に「8％メンタリティ」に関する指令書を提出することを提案した。

ヴァン・キエン記者（ティエンフォン新聞）: 内務省は、今後、省庁が一斉に再編される際に、整理・解散の対象となる幹部職員制度の取り扱いについて、どのような方針と方向性を持っているかお伺いしたい。

内務省のヴー・ダン・ミン局長が、合理化カテゴリーの幹部に対する制度について説明する - 写真：VGP

内務省事務局長ヴー・ダン・ミン氏： 政府の配置指導委員会は、トゥ・ラム書記長の指示と中央委員会の指示に従って、合理化、効率、有効性、効率性を確保するための機構配置を実行するための基礎を築くために、配置後の職員と公務員の配置と合理化の基礎となる強力で優れたメカニズムとポリシーを研究し、開発するよう内務省に指示しました。

これは社会に大きな影響を与える、デリケートで複雑な政策であり、迅速な対応が求められます。そのため、内務省はこの政令を起草しています。現在、内務省は影響評価、詳細かつ多面的な徹底的な調査を緊急に実施し、発布後の政策の実現可能性を確保しています。また、政府機関を退職し、他分野への異動を希望し、またその必要性を感じている職員や公務員のために、この問題を解決するための適切なメカニズムと政策が整備されるよう努めています。

しかし同時に、優秀な人材を確保するためのメカニズムも必要であり、公務員制度構築の基本原則である「優秀な人材を公務員に確保し、国内外から優秀な人材を公務員に惹きつける」という原則を堅持する必要があります。この政策は、非常に根本的かつ包括的なものでなければならず、その影響を正しく評価し、その実施のための政治的・法的根拠を確保する必要があります。

これは非常に大きな問題ですので、内務省はこれを実行に移すために、手続きを踏んでいます。現在、草案を作成中です。その後、政府党委員会と政府指導委員会にこの取り決めについて意見を求めています。政府党委員会と政府指導委員会からの意見を聴取した後、中央指導委員会と政治局に提出して意見を聴取します。政治局からの意見を聴取した後、短縮された手続きに従って政府に提出し、承認を求めます。これにより、取り決めプロジェクトと同期して、すぐに政策を実施できます。現在、内務省は各省庁と連携し、「同時並行」の精神で昼夜を問わず取り決め案の策定に取り組んでいます。

内務省と労働傷病兵社会省は昨日、計画について合意しました。今後は政府指導委員会の意見を聴取し、資産統計、職員統計の策定から、主務官庁による計画承認後の計画策定まで、人事配置計画の策定を進めていきます。人員配置・再編を確実に進めるためには、人員整理の目標達成と職員の質的向上を両立させるという精神に基づき、配置を実行するためのメカニズムと政策を整備するだけの力強い政策が必要です。同時に、安定と発展を確保し、職員の正当な思想と志にも配慮しなければなりません。

同時に、優れた資格、資質、能力を持つ人材の優先順位、配置、活用についても検討する必要がある。経験、年功序列、専門職としての威信、専門分野、専門分野における深い知識と経験を有する人材を、公務に携わるために確保する必要がある。

第二に、合意の原則を確保する。公務員、公務員、労働者がこの方針に従って退職を希望する場合、機関長または部署長の意思と同意が必要である。

したがって、政策は根本的かつ計画的に策定され、組織の合理化という目標を達成するとともに、職員と公務員の再構築と質の向上を図る必要があります。この政策を実施することで、組織再編後の新たな組織の要件を満たすのに十分な資質、資格、能力を備えた職員と公務員が真に確保されるでしょう。これが、この時期に内務省に課せられた課題です。

機構の配置と組織に関する残された事項については、内務省は関係省庁と連携して計画を策定し、12月末までに所管官庁に提出して審議を受ける予定です。同時に、これらのプロジェクトの承認後、本部や人員などに関する多くの作業を実施し、業務の中断を防ぎ、社会経済発展に影響を与えず、継続的かつ円滑で、同期的かつ効果的な行政運営を確保することを目指します。

ホアン・レ記者（VOVオンライン新聞）： 先日の第8回国会において、ニントゥアン原子力発電所プロジェクトの再開に関する決議が可決されました。このプロジェクト実施に向けたロードマップについて教えてください。原子力発電所プロジェクト再開の利点と課題は何でしょうか。総投資額はいくらと推定されますか。プロジェクト再開による最大のメリットは何でしょうか。

グエン・シン・ニャット・タン商工副大臣がニントゥアン原子力発電所プロジェクトについて説明 - 写真：VGP

グエン・シン・ニャット・タン商工副大臣： 11月30日、国会はニントゥアン原子力発電所計画を継続的に実施し、原子力開発計画の研究も行う方針を盛り込んだ決議案を可決した。

ニントゥアン原子力発電所プロジェクトについては、中央政府の原則承認に基づき、商工省が調査・検討を行い、政府および関係機関に報告してきました。また、最近、国会もその内容について合意しました。問題は、どのように組織化し、実施していくかです。政府は関係省庁と商工省に調査を主導させ、政府に報告することになっています。重要な内容はいくつかあります。

まず第一に、法制度を整備する必要があります。先日の国会で、原子力開発に関する規定を含む改正電力法が可決されたことは喜ばしいことです。さらに今週、政府会議でこの計画が承認され、原子力開発における基本的な内容、技術、安全性に関する問題にも関わる原子力法の改正について国会に報告する予定です。このような枠組みがあれば、実施のための法的根拠は基本的に完全に整うことになります。

それに加えて、投資、建設、安全、環境保護などに関するその他の法制度もあります。これらすべての法的根拠は、私たちが実施するのに十分です。

第二に、商工省は政府および首相と協議し、原子力発電所建設のための運営委員会と、ベトナムにおける原子力発電計画の推進を継続するためのワーキンググループを設置しました。運営委員会は首相を委員長とし、副委員長には副首相が就任する予定です。さらに、関係各分野の大臣もメンバーに加わります。ワーキンググループは運営委員会の指示に従い、関係省庁および各分野の代表者、特に原子力開発の専門家や科学者の参加が期待されます。ワーキンググループの委員長は商工大臣が務めます。これが私たちが展開し、実施していくための組織です。

さらに、商工省は、第8次電力計画の実施を可能にするため、近日中に関係当局に対し、第8次電力計画の調整、修正、補足を申請する予定です。これは、国会および中央政府の政策を具体化する上での基本的な法的根拠となります。

また、原子力発電所の建設計画における投資家の選定についても、所轄官庁に勧告します。投資家の選定は、調査、提案、建設、そして運転に至るまで、関連するプロセス全体の実施を統括する非常に特殊な事項であるため、非常に重要な内容です。

地域性に関わる基本的かつ非常に重要な点です。ニントゥアン省の指導者に対し、クリーンな立地条件の調査と早急な整備、そしてニントゥアン省における原子力発電プロジェクトの実施を円滑に進めるための地域住民の合意形成を要請しました。これがロードマップであり、実施のプロセスと方法です。

メリットについて言えば、基本的に非常に高いコンセンサスが得られているため、多くのメリットがあります。実施プロセスにおいて、このプロジェクトは実際に検討され、方針も策定されましたが、その後、何らかの客観的な理由により一時的に中断され、現在は継続して実施されています。そのため、一定の準備プロセスがありました。これは非常に大きなメリットです。

さらに、課題もいくつかあります。技術の選択、安全性の確保、そして事故の可能性の有無といった問題です。もう一つの課題は、もし達成できれば非常に自信を持てるということです。それは、国際機関、特に国際原子力機関（IAEA）の勧告です。これは共通の基準です。

私たちは、これを段階的に、そして慎重に進めていくことができると確信しています。現在、技術は非常に進歩しており、多くの新しい技術が登場し、安全性もますます高まっています。

総投資額の決定については、多くの要因に左右されます。現時点では、正確な数字ではありませんが、数十億ドル規模になることは間違いないという予備的な見積もりがあります。また、規模、立地、技術要件、安全要件にも左右されます。

最大のメリットは、たくさんのメリットがありますが、一般的には以下の3つです。

まず、グリーンエネルギーと再生可能エネルギーの開発という現在の潮流における二重基準を満たす、クリーンで基盤的なエネルギー源を創出します。電源の需要を満たし、供給し、バランスを取り戻すための基盤エネルギーがなければ、非常に危険です。したがって、原子力をはじめとするクリーンでグリーンな電源の開発は、エネルギー安全保障上の利益を確保するとともに、基盤エネルギーでありながらグリーンでクリーンであるという二重基準を満たすための好条件となります。

第二に、ニントゥアン省だけでなく周辺地域、そして国全体の社会経済発展に貢献できる安全なエネルギー源を確保しています。将来的には、再生可能エネルギー、クリーンなグリーンエネルギーの力強い発展に伴い、輸出も目指します。

第三に、高度な技術と科学、特に原子力科学を身につける動機を創出します。これは基礎科学であり、将来発展し、国の発展を支える産業全体と優秀な人材を育成するでしょう。

多くの専門家によると、大学入学規則案では、早期入学枠を20%以下に制限し、残りの80%を一般入学枠とすることで、受験者にとってより公平性が確保されるとのことです。しかし、入学手続きはより複雑になり、仮想受験者が増え、早期入学に必要な要素を満たせるまで受験者が待たされることになるのでしょうか？教育訓練省として、この問題についてご意見をお聞かせください。

教育訓練省のホアン・ミン・ソン副大臣が早期入学枠の規制について議論 - 写真：VGP

教育訓練省ホアン・ミン・ソン副大臣： 教育訓練省をはじめとする各省庁・各部門は、法令の改正にあたり、法的根拠と実務的根拠に基づき実施しています。入学規則の施行過程においては、専門家、学校、学部、教育管理など、入学・訓練に直接携わる方々の意見を聴取し、綿密なモニタリングを行ってきました。私たちは、入学規則をルールに基づいて調整したいと考えています。教育において最も重要なルールは、公平性と質です。さらに、効率性の向上と、受験生と学校にとっての利便性の向上に努めています。

昨日は、高等教育機関で入学・研修に直接携わる専門家、長年（10～20年）の経験を持つ専門家、教育訓練省の部長、副部長、高校生への教育指導や組織運営を直接管理する専門家など、約50名の専門家の参加を得て、非常に率直で開かれた議論を行いました。専門家や関係者の意見は、公平性、質、効率性の原則を堅持する教育訓練省の草案に完全に一致しています。

この改正の必要性と影響についてもう少し分析してみたいと思います。

早期入学の始まりは約6～7年前です。以前は、一般入学は生徒が高校卒業試験の結果を受けてからでした。2017年以降、一部の養成機関は、生徒の成績証明書やその他の成績に基づいて早期入学を検討し始めました。養成機関が早期入学を検討する際、それは競争のようなものです。1つの機関がそれを行うと、他の養成機関も立ち止まることなく、その競争に飛び込まなければなりません。養成機関は、年初から入学の準備、書類の収集、入学の検討をしなければならず、高校3年生も証明書の取得、書類の作成、教師による書類の確認など、入学書類を集めるために急いでいます。全員が一生懸命働いていますが、結果は芳しくありません。（早期入学における）入学希望者8人につき、入学希望者は1人だけです。つまり、2人の候補者が早期に合格した場合、1人の生徒が後から入学することになります。

早期入学の場合は各学校が独自に行いますが、教育省が一般入学制度を実施する場合は、学校や専攻の希望を選択できます。そこで、仮想的な状況が発生します。一般入学率はそのようなものですが、各学校や専攻は仮想入学率を予測できないため、学校は定員を満たすために早期に募集したり、早期入学枠を多く獲得したりしようとします。その結果、定員と入学点数の決定が不確実になり、募集人数を増やすためには標準点を低く抑える必要がある場合が多く、入学率は予測できず、仮想入学率は非常に高くなります。ここ数年、一部の専攻の一般選抜の標準点が急騰しているのを目にしています。ある学生は25点でこの専攻に合格しましたが、最終的に後期入学の標準点は26点でした。一方、早期入学では、早期に申請した候補者はすでに合格していました。不公平から、品質が保証されないという状況が生まれます。

早期入学制度のため、高校卒業課程を修了していない生徒も既に入学しており、これも不公平を招いています。早期学習の機会を得た生徒は、1学期の課程を修了する前に学習しますが、ほとんどの生徒は5月までに課程を修了しなければなりません。そのため、学業成績に基づく入学点数に不公平が生じ、不公平が生じています。

教育と高校への悪影響は、多くの生徒が心理的な問題を抱え、もはや勉強に関心を持たなくなり、授業ではただ座って遊ぶだけになってしまうことです。高校3年生の多くは、入学がほぼ確実視されており、総合的な学習、つまり将来の教育に本当に必要な科目の学習に集中していません。そのため、一般教育の質が悪影響を及ぼし、十分な準備が整わないまま、後の大学教育の質にも悪影響を及ぼします。

これらの欠陥に対し、省は長年の実務経験に基づき、関係者からの直接の意見を聞きながら調整を重ねてきました。早期入学率の引き下げにあたっては、真に優れた能力を持つ者のみを直接採用します。公平性、質、効率性、そして優遇措置を確保するため、一般入学制度に重点を置いています。

昨日の専門家や関係者の意見は、この草案に非常に賛同的で、多くの代表者からも早期入学の辞退を求める声が上がっていました。我々はこれを考慮し、20%にするか、あるいは早期入学を同時期に統合するかを検討します。教育訓練省は、成績証明書、高校卒業点数、能力評価点などのデータベースも準備しており、学校の考えも検討しています。当時、学校は点数だけを考慮し、生徒は安心して高校12年生を修了し、志望校を選ぶことができました。多くのことをする必要はありません。書類手続きや各学校への出願も必要ありません。システム上で適切な業界、適切な学校を選択するだけで、すべてが自動的に包括的に変換されます。すべての人にメリットと効率をもたらし、透明で公平、質の高い、効果的で便利な教育を実現します。

Hoai Thu記者（ダン・トライ新聞社）： 公安省を代表して、各省・各都市におけるコンミングリーンツリー社事件に関連する新たな展開を含め、これまでの注目案件およびプロジェクトの進捗状況を報告してください。

公安省報道官のホアン・アン・トゥエン少将が記者会見で記者の質問に答えた - 写真：VGP

公安省報道官ホアン・アン・トゥエン少将： 事件の進捗状況についてですが、主にフックソングループ、トゥアンアングループ株式会社などの事件について、現在、公安省の捜査機関は、法に基づき捜査を行い、早期に終結させることを非常に緊急かつ積極的に進めています。現時点では、報道機関に直ちに提供できる追加情報はありませんが、事件の進捗状況については、適切な時期に報道機関にお知らせいたします。

コンミン・グリーンツリー社の事件については、2024年5月8日に治安当局により、入札規制違反、重大な結果を引き起こした罪、賄賂の授受の2つの罪で起訴された。

これまでの捜査過程において、本件は起訴されたものの、捜査機関は被告人を起訴していません。本件解決の根拠を得るため、捜査機関は16省の検査委員会に対し、当該地域における413件のプロジェクトについて資産評価を命じました。現在までに、各省は評価を完了しています。残りの省は引き続き評価を行っており、捜査機関は資産評価に必要な追加情報、記録、および文書の提供に向けて連携を続けています。

資産評価の調整に加えて、調査機関は、法律に従って処理する関連する個人の責任の調査と明確化にも焦点を当てようとしています。

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出典： https：//baolangson.vn/tong-thuat-noi-dung-hoi-dap-tai-hop-bao-chinh-phu-thuong-ky-thang-11-5031082.html