幹部および公務員の能力を向上させて...

ラムドン省は、大規模で複雑かつ前例のない作業量を伴う二階層地方自治モデルの運用を約1か月にわたって続けてきたが、強い政治的決意と傑出した努力を示し、目覚ましい成果を達成した。

行政機構が円滑かつ同期的に機能し、国民に十分に奉仕するためには、幹部と公務員の能力を向上させることが非常に重要な課題です。

管理能力の向上

現在の状況下において、新たな状況下で二階級制を効果的かつ円滑に運営していくためには、チームの質を高め、優れた道徳性と実務能力を備えた幹部・公務員を育成することが不可欠かつ喫緊の課題となっている。近年、党委員会、政府、そしてラムドン省の各部局は、幹部・公務員チームの専門的資質、管理能力、実務能力の向上に加え、道徳性、生活習慣、職務責任、そして人民への奉仕姿勢の育成に特に力を入れている。

ラムドン省の現状を見ると、合併後の124の市、区、特別区に配属・配置された職員、公務員、公務員の質は、基本的に専門的資格と職務遂行能力を保証していることがわかる。しかしながら、二層制地方政府モデルが全国で正式に運用されて以来、新モデルの導入プロセスは当初、いくつかの困難と障害に直面している。

ラムドン省最大の村レベルの行政単位であるラックズオン村行政サービスセンターでは、住民の82%以上が少数民族です。二級地方政府の運用開始から半月以上が経過し、活動は比較的順調に進んでいます。しかし、センター副所長のファム・ホン・タイ氏によると、新規文書の数が多すぎること、一部の行政手続きが未完了であることから、職員や公務員のアクセスが困難になり、住民の行政手続き処理に影響が出ているとのことです。膨大な作業量と高い業務要求により、一部の職員や公務員は依然として職務遂行に混乱をきたしています。

これは、ラムドン省の多くの行政サービスセンターに共通する状況です。そのため、職員と公務員の質の向上は、行政管理から人民に奉仕する行政への完全な転換を実現するために、極めて緊急の課題となっています。これは、グエン・ホア・ビン政治局員、党中央委員会書記、政府常任副首相が省設置式典で指示したとおりです。「7月1日から、省、村落の両レベルの管轄下にあるすべての業務は、人民に奉仕する職員のイメージとスタイルを維持しながら、滞りなく、滞りなく、円滑に運営されなければなりません。」

近年、ラムドン省の指導者たちは、村レベルの幹部や公務員の専門能力や管理・運営スキルを向上させるための研修コースの組織調整に注意を払うよう地方に常に要請してきた。

ラムドン省人民委員会は7月13日から26日まで、省および村レベルの行政単位の職員・公務員を対象に、新しい政府組織モデルに基づく行政手続き決済情報システムの運用に関する研修会を開催しました。これにより、職員・公務員が新しいモデルに基づく手続きに迅速にアクセスし、使いこなし、公共サービスシステムを運用できるよう指導・支援しました。ラックズオン村行政サービスセンターの公務員であるチル・ハ・ニエン氏は、「研修に参加した際、初めて土地登記書類を受け取る際の手順や手続きについて具体的に指導を受け、実際の業務に活かすことができました。これにより、人々の行政手続きがより迅速に決済されるようになりました」と述べています。

国民のための行政の構築

二層制地方自治制度の導入以来、土地は多くの困難と問題を抱える分野となっている。こうした現状を踏まえ、省農業環境局は、2024年土地法の施行、規定に基づく地方分権・権限委譲の実施に関するガイダンス、そして農業と環境分野に関する内容について、地方自治体とのオンライン会議を開催した。

会議で演説した省人民委員会のグエン・ゴック・フック副委員長は、新モデル実施の初期段階では、社区レベルの当局は依然として、土地法の実施や、二級地方自治体の権限の境界に関する規定、土地分野の地方分権化と分散化、社区レベルの土地価格表、計画、土地利用計画の策定、土地使用権証明書の交付手続き、土地に付随する資産の所有権の付与手続きなど、行政手続きの遂行において困難や問題に直面していると述べた。そのため、省はオンライン会議の開催を指導し、円滑で効果的かつ効率的な運営を確保するために、地域内の社区、区、特別区を議論し、指導する必要がある。

省農業環境局のトン・ティエン・サン局長によると、同局は省土地登記事務所に対し、7月22日から3か月間、社区、区、特別区を指導・支援するため、事務所の職員と人員を増員するよう指示した。ラムドン省人民委員会は、内務省（チームリーダー）、農業環境省、建設省、司法省、財務省を含む3つの作業部会を設置し、地方と直接連携し、障害を取り除き、主要課題を速やかに実施できるよう支援している。

ラムドン省司法局長のファム・ティ・チャ・ミー氏は、7月23日、同局はカインホア省司法局と連携し、省・市レベルの職員と公務員を対象に、二級地方政府組織、地方分権、権限委譲、権限付与に関する法律文書の迅速な施行に向け、司法分野のスキルと専門知識に関する研修を実施したと述べた。同時に、実施プロセスにおける指導と課題の解決を行い、統一された効果的な運用を確保した。

司法省は、省内124のコミューン、区、特別区の民事司法関係者全員、そして司法省および専門部署の責任者が参加する「ラムドン司法」グループを設置し、状況を監視・把握し、迅速に問題解決に取り組んでいます。特に、コミューンレベルの民事司法関係者、司法省、そして司法省が三者連携し、実施プロセスにおいて生じる困難や問題を解決しています。

全てのコミューン、区、特別区を対象に、対面およびオンラインによる研修会を開催しています。これにより、省レベルから末端レベルに至るまでの幹部職員や公務員が、新たに割り当てられた任務や権限に適した知識、スキル、アプローチを習得し、行政システムを徐々に改善し、国民に奉仕できるよう支援しています。

文と写真：バオ・フオン

出典: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-cong-chuc-dap-ung-tinh-hinh-moi-383589.html