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ホーチミン市は躍進を遂げるために行政機構を再編した。

Người Lao ĐộngNgười Lao Động01/01/2025

ホーチミン市は、再編後の新しい行政機構が円滑に運営され、市民や企業により良いサービスを提供することを目標としている。


ホーチミン市党委員会第11期(2020~2025年)執行委員会は、中央委員会の機構の再編と合理化に関する決議18-NQ/TWの実施にあたり、市の政治システムの組織機構の再編に関する計画案を全会一致で承認した。

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計画草案によると、再編後、市レベルではホーチミン市党委員会に助言・支援する専門機関が6つから5つに削減され、ホーチミン市党委員会直属の党委員会は51から27(地区党委員会22、トゥドゥック市党委員会、高級基層党委員会5)に削減され、11の党グループと3つの党委員会の活動が終了する。

ホーチミン市人民委員会の直轄下で、専門機関の数は21から15(観光局を含む)に削減され、行政機関の数は8から2に削減され、公共サービスユニットの数は35から32に削減されました。ホーチミン市は、国会決議98/2023/QH15に従って食品安全局を設立するためのパイロットプロジェクトの実施を継続することを提案しており、この部門は今回の再編には含まれていません。

郡レベルおよびそれと同等のレベルでは、再編後、郡レベル党委員会への助言・支援を行う専門機関が1つ廃止されました。トゥドゥック市人民委員会は専門部署を16から14に削減しました。また、郡・県人民委員会傘下の機関・部署は専門部署を12から10に削減しました。

さらに、ホーチミン市の政治システムを構成する各機関・部署は、組織構造の合理化に向けた計画を積極的に検討・策定しており、内部組織の15%削減に努め、定められた人員削減ロードマップを実施しています。ホーチミン市の報道機関の再編は、 首相の決定362/2019/TTg「2025年までの報道機関の発展と管理に関する計画の承認」、および中央指導委員会と中央宣伝部の報道システムに関する指針を厳守し、適切なモデルに沿って行われます。

ホーチミン市党委員会組織部長のヴァン・ティ・バック・トゥエット氏は、ホーチミン市党委員会常務委員会は中央委員会の見解と指示に強く賛同し、政治局が決議18号をまとめる方針を最高の政治的決意をもって実行に移すべきであると述べた。市・区・県レベルの党委員会、党組織、機関、各部署、特に指導部と部署長は、この任務を遂行する上で模範的、積極的、そして断固たる姿勢を示す必要がある。

ホーチミン市党委員会組織部長は、「緊急ではあるが、最善の解決策に到達するためには、組織構造の合理化を慎重に検討し、その影響を徹底的に評価する必要がある」と述べた。

TP HCM xác định phải giữ được người tài trong bộ máy sau sắp xếp, tinh gọn biên chế Ảnh: HOÀNG TRIỀU

ホーチミン市は、人員の再編と合理化を行った後も、行政機関内に優秀な人材を確保する必要があると判断した。(写真:ホアン・トリウ)

積極的、決断力があり、緊急性がある。

ホーチミン市が行政機構を再編する決意は、同市が2025年のテーマを「行政機構をスリムで効率的、効果的、かつ効率的に再編することに重点を置き、デジタル変革を加速し、国会決議98号を実施し、市の未解決の課題と障害を根本的に解決する」と選んだことで確認された。

ホーチミン市党書記のグエン・ヴァン・ネン氏は、これまでの間、ホーチミン市党委員会常務委員会は中央委員会の指示を忠実に守り、決断力、緊迫感、積極性、集中力を持って決議18号の取りまとめ作業に取り組んできたと述べた。実施過程において、ホーチミン市は中央委員会の指示を常に順守しつつ、市の特色に合った提言も大胆に提案してきた。

「ホーチミン市は中央政府の指示を厳格に遵守し、1つの機関が複数の任務を遂行するという原則を実行し、各任務の主導と主な責任を負う機関を1つだけ割り当て、中間組織や重複または冗長な機能と責任を持つ組織を排除し、内部構造と組織を断固として合理化し、各下部機関と部署の長に、内部構造と組織の合理化計画を積極的に検討し策定する責任を割り当てている」とホーチミン市党書記のグエン・ヴァン・ネン氏は述べた。

党書記は、組織が真にスリムで、効率的で、効果的かつ効果的なものとなるよう、組織再編の必要性を強調した。組織再編後は、新たな組織がより優れたものとなり、いかなる分野や部門にも空白を残さずに即時に業務を遂行し、円滑に運営され、国民と企業により良いサービスを提供できるよう保証されなければならない。

「ト・ラム書記長の指示通り、我々は最大限の決意と革命精神をもってこれを実行しなければなりません。つまり、中央委員会は省レベルを待たず、省レベルは地区レベルを待たず、地区レベルは草の根レベルを待たず、各レベルが主導権を握らなければなりません」とグエン・ヴァン・ネン氏は指摘した。

同時に、ホーチミン市は、行政機構の再編・合理化の影響を受ける公務員や公務員への福利厚生に関する政策の策定も検討している。市党書記によると、福利厚生の決定は個々のケースを個別に検討し、公平性と合理性を確保する必要がある。また、策定された政策は包括的かつ実用的で、要件を満たすものでなければならない。

内部再編、プロセス見直し

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長も、再編対象かどうかに関わらず、すべての部署、機関、地方自治体は内部の再編を実施し、プロセスを見直し、業務効率を改善しなければならないと指示した。

再編の対象となる機関は、新しい機構の運営を円滑にするために中央政府がどの規制や法的文書を改正する必要があるかを特定する必要がある。

「法務大臣は、再編を円滑に進めるために改正が必要な法律を約184件、法文書を200件以上特定しました。直接関与する者として、必要な改正を検討しなければなりません」とホーチミン市人民委員会委員長は要請した。

TP HCM tái cấu trúc bộ máy để bứt phá- Ảnh 2.

ファン・タイン・ビン准教授

ファン・タン・ビン准教授(ベトナム共産党中央委員会元委員、国会常務委員会元委員)

独自の特徴に焦点を当てる

ホーチミン市は独特な都市圏です。行政改革にあたっては、以下の点を考慮する必要があります。ホーチミン市の1,000万人の食の安全はどのように管理されているのでしょうか?ホーチミン市の文化的伝統、都市計画、そして遺産はどのように保存・推進されるべきでしょうか?

したがって、再編プロセスにおいては、サイゴン、チョロン、ジャディン、ホーチミン市という非常に特殊な巨大都市の固有の特性を考慮し、ホーチミン市内の各部門の業務を維持するか、合併するか、終了するかを検討する必要があります。

TP HCM tái cấu trúc bộ máy để bứt phá- Ảnh 3.

トラン・アン・トゥアン博士

ホーチミン市国会議員、党書記、ビジネスマネジメントイノベーション委員会委員長のトラン・アン・トゥアン博士

決議98の柔軟なメカニズムを活用する

ホーチミン市は、行政機構の再編を進めるにあたり、国会決議98/2023/QH15に定められた柔軟なメカニズムを活用する必要があります。この決議により、ホーチミン市は機能や任務をある機関から別の機関に移管することが可能となります。これは非常に柔軟かつ重要なメカニズムです。

組織再編の初期段階では、業務の遅延が予想されます。そのため、ホーチミン市は、決議98/2023のメカニズムに基づき、機能と業務をある機関から別の機関に移管し、迅速に対応・処理する可能性があります。

TP HCM tái cấu trúc bộ máy để bứt phá- Ảnh 4.

ファム・フォン・タオさん

元ホーチミン市党委員会副書記、元ホーチミン市人民評議会議長、ファム・フォン・タオ氏

リーダーの能力をテストする

ホーチミン市は、人員削減のプロセスにおいて、すべての地域や部署に画一的なアプローチを適用すべきではありません。優れた資質と能力を備えた優秀な人材を国家機関内に留めるための政策が必要です。

人員削減において最も重要なのは、リーダーや部門長の質と能力です。彼らは客観的かつ公平で、業務の効率性と成果を通じて従業員の能力を正確に評価する必要があります。今回の人員削減は、リーダーや部門長の能力を試すものとなるでしょう。

TP HCM tái cấu trúc bộ máy để bứt phá- Ảnh 5.

グエン・ティ・ティエン・トリ博士

ホーチミン市法科大学、グエン・ティ・ティエン・トリ博士:

ホーチミン市には特別な都市法が必要だ。

ホーチミン市は、当面、決議18号の徹底的な実施に注力する必要があります。近い将来、ホーチミン市の制度的枠組みを向上する必要があります。具体的には、決議にとどまらず、より強固な解決策を提案することを意味します。これには、ホーチミン市特別市街地法の制定も含まれる可能性があります。

この法的枠組みがなければ、ホーチミン市の提案は、統一されたメカニズムと体系的かつ綿密なアプローチを欠くことになるでしょう。ホーチミン市特別市街地法は、行政機構の再編だけでなく、ホーチミン市がより多くの課題に対処するのに役立つでしょう。


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出典: https://nld.com.vn/tp-hcm-tai-cau-truc-bo-may-de-but-pha-196241231185705994.htm

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