ホーチミン市、突破口を開くために組織を再編

ホーチミン市は、再編後、新しい組織が円滑に運営され、人々や企業にさらに良いサービスを提供することを目標としている。

ホーチミン市党委員会執行委員会（第11期、2020年～2025年）は、中央委員会の機構合理化に関する決議18-NQ/TWを実施し、市の 政治システムの機構を再構築するプロジェクト案を全会一致で承認した。

最高品質のアレンジメントをお選びください

草案によれば、協定後、市レベルではホーチミン市党委員会を支援する専門機関が6つから5つに削減され、ホーチミン市党委員会直属の党委員会は51から27（区、トゥドゥック市の党委員会22、基層レベルの党委員会5）に削減され、11の党代表団と3つの党執行委員会の活動が終了する。

ホーチミン市人民委員会の管轄下で、専門機関の数は21から15（観光局を含む）に削減され、8つの行政機関は2つに、35の公共サービス部門は32に削減された。ホーチミン市は、国会決議98/2023/QH15に従って食品安全局を設立するためのパイロットプロジェクトの継続的な実施を許可することを提案したが、同局はこの取り決めには含まれていない。

地区レベルおよびそれに相当するレベルでは、再編後、地区党委員会への助言・支援を行う専門機関が1つ削減されます。トゥドゥック市人民委員会は、専門部が16から14に削減されます。地区人民委員会傘下の機関・部署は、専門部が12から10に削減されます。

さらに、市の政治システムの各機関および部署は、組織構造の合理化計画を積極的に検討・策定し、内部部署の15%削減に努め、規定に従って人員削減のロードマップを策定しています。ホーチミン市の報道機関は、2025年までの報道機関の発展と管理に関する計画の承認に関する首相決定362/2019/TTg、および中央指導委員会と中央宣伝部の報道システムに関する指導的見解を厳守し、適切なモデルに従って配置されています。

ホーチミン市党委員会組織委員長のヴァン・ティ・バク・トゥエット氏は、ホーチミン市党委員会常務委員会は中央委員会の見解と方向性に強く賛同し、政治局が第18号決議をまとめた方針を最高の政治的決意をもって実行に移すべきだと決意したと述べた。市・区レベルの党委員会、党組織、機関、各部署、そして何よりも指導者と責任者は、模範的かつ積極的かつ断固たる決意でこの任務を遂行する必要がある。

「緊急ではあるが、組織機構の合理化は慎重に検討され、その影響が評価され、最高品質の計画が策定される必要がある」とホーチミン市党委員会組織委員長は認めた。

ホーチミン市は、組織再編と給与体系の合理化を経て、優秀な人材を組織内に留めることを決意した。写真：ホアン・トリウ

積極的、決断力があり、緊急

ホーチミン市が2025年のテーマを「合理化、強化、有効性、効率性、効果性に向けた体制の再編に重点を置き、デジタル変革を推進し、国会決議98号を履行し、市の困難と遅延を根本的に解決する」と選んだことで、体制再編への決意が確認された。

ホーチミン市党委員会のグエン・ヴァン・ネン書記は、このところホーチミン市党委員会常務委員会は中央政府の指示に忠実に従い、決意、緊急性、積極性、集中力を持って決議18号の取りまとめ作業を完了してきたと述べた。実施過程において、ホーチミン市は常に中央政府の指示に忠実に従いつつ、同時に市の特色にふさわしい提言を大胆に提案してきた。

「ホーチミン市は中央の指示に厳格に従い、1つの機関が多くの任務を遂行するという原則を実行し、1つの任務は1つの機関のみに割り当て、その機関が主宰し主要な責任を負うようにし、機能と任務が重複する中間組織と組織を廃止し、内部構造と組織を断固として合理化し、各機関と傘下組織の長に、自らの機関と組織内で合理化計画を積極的に検討し策定する責任を与える」とホーチミン市党委員会書記のグエン・ヴァン・ネン氏は述べた。

市党委員会書記は、組織を真に合理化し、強固で、効率的、効果的、そして効率的な組織へと再編する必要性を強調した。再編後、新しい組織がより優れたものとなり、空白や空白を残さずに即座に運用開始し、円滑に運営され、市民と企業により良いサービスを提供できるよう、確実にする必要がある。

「ト・ラム書記長の指示通り、我々は最も革命的な精神をもって、これを断固として実行しなければなりません。それは、中央レベルは省レベルを待たず、省レベルは地区レベルを待たず、地区レベルは草の根レベルを待たず、各レベルが主導権を持つことを意味します」とグエン・ヴァン・ネン氏は指摘した。

同時に、ホーチミン市は、組織再編・合理化の影響を受ける幹部・公務員に対する制度に関する政策の策定も検討している。市党委員会書記によると、制度に関する決定は、個々の具体的な事例を考慮し、公平かつ共感的かつ合理的に実施されなければならない。また、策定される政策は包括的で、現実に即し、要求を満たすものでなければならない。

内部再編、プロセス見直し

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長も、再編の必要があるかどうかに関わらず、各部署、支部、地方自治体は内部の再編を行い、手続きを見直し、業務効率を改善しなければならないと指示した。

再編の対象となる機関は、新しい組織の運営のために中央政府がどの規制や法的文書を改正する必要があるかを特定する必要があります。

「法務大臣は、この協定を履行するために改正が必要な法律は約184件、法文書は200件以上あると指摘しています。直接関与する私たち自身が、必要な改正を検討しなければなりません」とホーチミン市人民委員会委員長は要請した。

准教授、ファン・タイン・ビン博士

ファン・タン・ビン准教授、元党中央委員会委員、元国会常任委員会委員：

特定の要因に焦点を当てる

ホーチミン市は独特な都市圏です。機材を配置する際には、いくつかの問いを自問自答してみましょう。ホーチミン市の1,000万人の食の安全問題はどのように管理されているのでしょうか？ホーチミン市の文化的伝統、都市建築計画、そして遺産はどのように保存・発展されるべきでしょうか？

したがって、ホーチミン市のどの部門を維持するか、合併するか、または運営を終了するかという機構の再編成のプロセスでは、サイゴン - チョーロン - ジャディン - ホーチミン市という非常に特殊な大都市の特性にも注意を払う必要があることを考慮する必要があります。

トラン・アン・トゥアン博士

トラン・アン・トゥアン博士（国会議員、党書記、ホーチミン市企業経営革新委員会委員長）

決議98の柔軟なメカニズムの促進

ホーチミン市は、機構再編の過程において、国会決議98/2023/QH15に定められた柔軟なメカニズムを推進する必要があります。この決議により、ホーチミン市は機能と任務をある機関から別の機関に移管することが可能になります。これは非常に柔軟かつ重要なメカニズムです。

組織再編の実施初期段階では、業務の滞留が予想されるため、ホーチミン市は決議98/2023のメカニズムに基づき、機能と業務をある機関から別の機関に移管し、業務を迅速に解決・処理することができる。

ファム・フォン・タオさん

ファム・フオン・タオ氏（元ホーチミン市党委員会副書記、元ホーチミン市人民評議会議長）

リーダーの能力に挑戦する

ホーチミン市は、給与体系の合理化を進める中で、各地域や部署間の競争条件を不平等にすべきではない。優れた資質と能力を持つ有能な人材を国家機関に留めておくための政策を策定する必要がある。

給与計算の効率化において最も重要なのは、リーダーと責任者の資質と能力です。彼らは客観的かつ公平で、業務効率と成果を通してスタッフの能力を正しく評価する必要があります。給与計算の効率化は、リーダーと責任者の能力を試すものとなるのです。

グエン・ティ・ティエン・トリ博士

ホーチミン市法科大学、グエン・ティ・ティエン・トリ博士:

ホーチミン市には特別な都市法が必要

当面、ホーチミン市は決議18号の精神を徹底的に実施することに注力する必要があります。近い将来には、ホーチミン市の制度レベルの向上が必要です。具体的には、決議にとどまらず、より具体的な提案を市に提示する必要があります。例えば、ホーチミン市専用の都市法の制定などが考えられます。

この法的「土地」がなければ、ホーチミン市の提案は緊密なメカニズムと体系的な深みを欠くことになるでしょう。ホーチミン市特別都市法は、組織的配置の問題だけでなく、より多くの問題を解決するのに役立つでしょう。

出典: https://nld.com.vn/tp-hcm-tai-cau-truc-bo-may-de-but-pha-196241231185705994.htm