3月27日午前、国会常任委員会監察代表団はホーチミン市人民委員会と一般教育プログラムと教科書の革新に関する作業会議を行った。
複数の教科を教える単科教師
ホーチミン市国会代表団は、2014年11月から2022年6月までの一般教育プログラムと教科書の革新に関して、現在、市の教員は科目構成の点で統一されていないと評価した。
複合教科（自然科学、歴史・地理）や新しい教育活動（体験活動・進路指導活動、地域教育）を担当する教員は、1教科のみの研修しか受けていない、あるいはパートタイムで教えなければならないため、多くの困難に直面しています。新しい教科については、教員は正式な研修を受けていません。
国会常任委員会の監督代表団は、カリキュラムと教科書の革新についてホーチミン市人民委員会と作業会議を行った。
2018年度の一般教育プログラムは、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックの複雑な状況下で実施されました。2021-2022年度の1学期以上、学生はオンラインで学習しました。
これは、プログラムや教科書を実施するプロセス、特に学習活動を前向きな方向に組織する方法や形式、学習者の役割を促進する方法、教科書の使用について教師を訓練する方法に大きな影響を与えます。
内務省は契約教員の採用を認めているが、これは部分的に自治権を持つ学校のみに適用される。100％の予算で運営されている学校は契約教員を雇用できないため、市内の教員不足問題は完全には解決されていない。
2018年度の小学校プログラムでは、1日2コマ授業を実施します。移民が多く、教室数と教室数の比率が人口増加に追いついていない地区では、1日2コマ授業の実施が課題の一つとなっています。
教師とクラスの比率が需要に追いついておらず、小学校での2セッション学習の割合が今後増加すると、2セッション学習を編成するための教室が不足し、市にとって大きな問題となるでしょう。
現在、市内には11の地区があり、1日2コマの学習率が100%確保されています。1、2、3、5、6、7、9、10地区、フーニャン地区、ニャーベ地区、カンザー地区です。12地区、タンフー地区、ビンタン地区など、1日2コマの学習率が50%を下回る地区もありますが、残りの地区では1日2コマの学習率が70%から90%にとどまっています。
学校によっては敷地面積が狭く、郊外や移民圧力の高い地域（ビンチャン、ビンタン、ホックモン、第12区）に位置している学校もあり、校庭も限られており、教科室や機能教室（特にコンピュータ室）が不足しています。これは、すべての教室が生徒の学習に重点を置いているためです。教育設備、特に新しい一般教育プログラムに従った授業に必要なコンピュータが十分に整備されていません。
評価チームによると、流行の影響でオンライン授業の期間がかなり長くなり、学習機器を持っていない学生もいたという。
さらに、教師と生徒の交流時間は限られており、特に1年生の生徒の学習成果に影響を与えています。対面授業に戻った際、教師は生徒を支援するためにより多くの時間を必要とします。さらに、長期にわたるオンライン学習は、生徒の心理状態や生活スキルにも影響を与えます。
募集できず、登録者数が定員を下回っている
教員の採用は困難で、候補者数が目標を下回ることが多く、時には候補者が登録されないこともあり、市内の多くの学校では多くの教科、特に英語、IT・テクノロジー、芸術の教員が不足しています。1クラスあたりの教員比率は、1日2コマ授業の規定を満たしていません。
代表団は、一部の教師の専門的資格とスキルが均一ではないと評価しました。教職員構成は合理的ではなく、英語、情報技術、音楽、美術、体育といった専門科目の教師が不足していました。新しい一般教育課程によると、英語と情報技術は3年生から必修となり、1年生と2年生は選択科目となります。
現在、財務省は学校を含む公務員の研修や専門能力開発活動に対する予算支出について規制を設けていない。
さらに、ホーチミン市の教育機関は、ホーチミン市の管理職および教員を対象とした、2018年度一般教育プログラムの研修・育成プロジェクト、および情報技術・テクノロジー、歴史・地理、自然科学の教員育成プロジェクトを実施するための年間予算を見積もるのが困難になっています。
市内の地域教育文書は展開が遅く、教育活動に必要な時間が確保されていないため、内容は非常に優れており、市内の生き生きとした現実に適合しているにもかかわらず、この科目の学習の質に一部影響を及ぼしています。
教師たちは新しいカリキュラムを導入する際にまだ混乱しています。
代表団は、上記の存在と制限の理由は、COVID-19流行の複雑な展開によるものであると判断し、管理者と教師向けの2018年度一般教育プログラムの直接トレーニングは中断されました。
これは教師の心理状態に影響を与えます。オンライン形式を用いた研修は、対話や直接的な実践という点で質が制限されるため、研修内容を吸収し、教育実践に応用する能力が期待どおりに発揮されません。生徒はオンラインで学習し、学校は他の教育活動を組織することができないため、生徒の能力と資質を育成する方向への指導と教育は困難です。
一方、土地資金が限られているため、学校の新築や拡張工事の進捗状況は運動場や練習場などの必要条件を満たしておらず、学校には付帯施設もあるため、教育活動を組織することが困難です。
一部の学校の教員は、2018年度一般教育計画の要件を、教員数と教科構成の両面で満たしていません。一部の教員は、新カリキュラムの実施、生徒の能力と資質の育成に向けた教育学習の編成において、依然として混乱を招いています。毎年増員される教員数は、需要に追いついていません。一部の教員は、革新が遅く、積極的に自己研鑽に努め、専門知識の向上に努めていません。
生徒の中には、自立心、自学自習力、創造性、問題解決能力が未だに育っていない者もいます。教師が学習指導法の指導に十分な注意を払わず、生徒が主体的に学習し自信を持てるよう適切な学習形態を整えていないため、生徒は学習過程において自信と大胆さを欠いています。さらに、多くの保護者が子供の学習に十分な注意を払っていません。
モニタリングチームはまた、一部の学校の施設と教育設備がプログラム実施時の実際の要件を満たしていないと指摘した。毎年新たに導入されるクラス用の教育設備は、タイムリーに提供されていない。
（出典：ベトナムネット）
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