特に、ホーチミン市は、現在から2025年、2030年に向けて、この期間を法律で規定されている管理業務への投資を集中させる特に重要な時期と位置付けています。
積極的に障害を取り除く
ホーチミン市人民委員会は2021年11月17日、「環境保護法2020」の実施計画を公布した。これに基づき、ホーチミン市は、環境保護法の実施を組織し、適時性、同期性、一貫性、有効性を確保する上で、関係機関・部署の業務内容、期限、進捗状況、責任を具体的に規定している。同時に、市内における環境保護法の実施を調整・組織する上で、関係部署、支部、トゥドゥック市人民委員会および各区、区・社・町の人民委員会の責任も規定している。
2020年環境保護法の施行にあたり、天然資源環境局はホーチミン市人民委員会に対し、新たに制定された行政手続きの公布に関する報告書と提案を諮問し、提出しました。また、天然資源環境局の管轄下にある環境分野の行政手続きは廃止されました。2022年から2023年にかけて、天然資源環境局は13件の法的文書の公布に関する諮問任務を負いました。さらに、天然資源環境局は、2020年環境保護法に基づき、市、区、町、村の管轄下で環境保護分野における行政手続き一式の草案を作成中です。
ホーチミン市天然資源環境局長によると、これまで環境保護法2020の新規定および指導政令に基づき環境に関する法的手続きを実施する過程で、ホーチミン市の実務と法律の規定との間に依然としていくつかの問題や不備があったという。その理由の一つは、異なる「認識」が組織や実施方法の違いにつながっているためだ。そのため、天然資源環境局は、天然資源環境省の各機能部門に対し、環境保護法2020および実施指導文書に関する議論、指導、質問への回答を求める文書を複数発行し、同法の適用プロセスが円滑かつ効果的に行われるよう努めている。
最近、ホーチミン市人民委員会は、2020年環境保護法の施行に関連するいくつかの内容について指示を出しました。これに応じて、天然資源環境局は、建設局と協力して、環境ライセンスの付与を検討する前に建設工事の機能を考慮することを明確に定義する内容を統一するとともに、天然資源環境省の指導文書を検討して、環境ライセンスの付与に関連する主題を特定する方法を統一し、それによって市人民委員会に助言し、市内全体に適用する環境ライセンスの分野での共通の障害を取り除く指示を提案します。
炭素市場の適切な運営を確保する
ホーチミン市天然資源環境局のグエン・トアン・タン局長は、「2020年環境保護法の新たな点の一つは、気候変動への対応に関する規制を具体化し、国内炭素市場の発展を促進することです。この法律は、国内の温室効果ガス排出量の削減を促進する手段として、炭素市場の組織化と発展を規定しており、気候変動に関するパリ協定への参加においてベトナムが約束した温室効果ガス排出削減への貢献の実現に貢献します」と述べました。
近年、ホーチミン市は気候変動への対応、排出量の評価、解決策の検討、ゼロエミッション都市の目標達成に向けた計画策定において先駆的な役割を果たし、首相のコミットメントの実現に貢献しています。2020年環境保護法の規定は、ホーチミン市がネットゼロ目標の達成を加速させるための重要な法的根拠と指針となります。
そのため、グエン・トアン・タン氏は、ホーチミン市は2020年環境保護法および温室効果ガス排出削減とオゾン層保護に関する政府政令06/2022/ND-CPのロードマップを適切に実施すると述べた。特に、ホーチミン市は、市の予算から投入される炭素クレジット交換およびオフセットメカニズムに基づき、温室効果ガス排出削減対策を実施するための資金メカニズムの試行に関する国会決議98/2023/QH15を効果的に活用する。
したがって、天然資源環境局は2024年もホーチミン市人民委員会に対し、炭素クレジット交換・オフセットメカニズムに基づく温室効果ガス排出削減策を実施するための資金メカニズムに関するパイロットプロジェクトを完了するよう引き続き助言する。これは、市の予算を用いて炭素クレジットを創出するためのプログラムとプロジェクトを選定し、炭素クレジットの取引前に、市の温室効果ガス排出削減・吸収の国家温室効果ガス排出削減目標への貢献率を決定するものである。その上で、ホーチミン市は、政府のロードマップに基づき、ETS形式の炭素クレジット交換プラットフォームの構築を2025年に試行し、2028年に正式に運用開始することを確実にする。
さらに、ホーチミン市は今後、環境保護法2020の規定に従い、循環型経済の発展を促進するためのソリューションを継続的に実施していきます。ホーチミン市天然資源環境局は、政府の方針に従い、循環型経済とグリーン成長に向けた市の環境保護活動を実施する上で、活動やプログラムに統合するためのアドバイスやソリューションの提案を継続していきます。
また、天然資源環境局のグエン・トアン・タン局長によると、ホーチミン市が2024年に遂行する重要任務の一つは、2020年環境保護法の規定に従い、発生源での廃棄物分別の実施を組織することである。2023年11月中旬、天然資源環境省から生活固形廃棄物の分類に関する技術指導を提供する正式派遣を受けた直後、天然資源環境局はホーチミン市人民委員会に実施内容を協議・報告した。市人民委員会の意見を受けた後、天然資源環境局は、全市で規定に従い生活廃棄物を分類する作業の実施を組織する主導権を握り、2024年12月31日までに完了するよう努める。
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