適切な計画なしにインフラ整備用地を要求することは避けるべきです。

Báo Dân trí•25/10/2024

（ダン・トリ新聞）－ホアン・ヴァン・クオン議員は、計画実施の進捗状況を明確に示し、都市計画の前にインフラ計画を優先的に実施する必要があると考えている。

10月25日午前、国会は本会議で都市農村計画法案に関するいくつかの論争点について議論した。インフラ計画を都市計画よりも優先する問題について、ホアン・ヴァン・クオン議員（ハノイ）は、中央政府管轄の都市では、省レベルの計画に加えて総合計画も必要であり、それぞれの計画には異なる機能があると主張した。しかし、議員らは、これら2種類の計画は過去に重複していたため、この法律では明確な区別を設ける必要があるとも指摘した。クオン議員によれば、重複の原因は、以前は省レベルの計画がなく、すべての分野と領域の開発を導く機能を持つ総合計画のみが存在していたことにある。その後、各分野と領域ごとに詳細な計画が策定された。

Tránh xin đất làm hạ tầng nhưng không có quy hoạch — スピーチをするホアン・ヴァン・クオン代議員（ハノイ）（写真：ファム・タン）。

彼は、現在、省レベルの計画は開発の指針として機能しているものの、特定の分野や領域に関する計画はもはや存在しないと主張した。したがって、現在の総合計画は、現在存在しない分野別計画に代わり、省レベルの計画を具体化し、指導するものでなければならない。彼は、法案第20条を改正してインフラ要素の開発に関する内容を明記することを提案した。ゾーニング計画のない地域は、境界を明確に定義する必要がある。ゾーニング計画のある地域は、境界標を設定するためにゾーニング計画の場所を明確に定義する必要がある。また、法案第34条を改正して、技術インフラ計画（地盤高、排水、交通、灌漑など）を統合し、総合計画全体の一貫性を確保し、重複を避けることを提案した。代表者らはまた、計画実施計画の第50条第3項において、計画実施の進捗状況を明確に規定し、計画が策定される前にインフラ開発のための土地が要求される現状を避けるため、都市計画よりもインフラ計画を優先すべきだと提案した。これにより、業務の重複や責任逃れを防ぐことができる。国会で演説したリー・ティエット・ハン議員（ビンディン省選出）は、都市・農村計画は他の多くの種類の計画と密接に関連しており、特定の投資プロジェクトと結びついているため、この法案には多くの異なる専門法が含まれると述べた。

都市および農村計画業務の組織化と準備の責任に関して、彼女は、省および地区人民委員会から割り当てられた場合、計画業務、ゾーニング計画、土地利用権オークションまたは投資家選定入札のための詳細なエリア計画の組織化と準備の主導機関に関する統一原則があるべきだと提案した。彼女によると、システム全体で均一性を確保し、業務の重複、責任の回避、または各地域での割り当て方法の違いを避け、実施の矛盾や困難を避けるために、徹底的な調査が必要である。同じ問題に関して、ラ・タイン・タン議員（ハイフォン）は、計画間の矛盾がある場合に、建設投資プロジェクトが都市および農村計画に準拠することを保証する規定が法案に必要だと主張した。同議員によると、法案の現在の規定では、プロジェクトが計画間の矛盾に遭遇した場合、実施計画に関する所管当局の決定を待つか、整合性を確保するために計画の調整を待つためにプロジェクトを停止しなければならない状況につながる可能性がある。さらに、同法案の第8条は、この法律に規定されている都市計画と農村計画の間の矛盾のみを扱っている。「実際には、建設計画と、鉱物、エネルギー、運輸、農業、土地利用計画など、まだ対処されていない他の多くの計画との間に矛盾や重複が存在する」とタン氏は述べた。タン氏は、計画間に矛盾がある場合に計画を適用・活用するための原則を起草機関が調査し追加することで、迅速な特定と適用が可能になり、投資家や国家資源の時間、費用、機会の浪費を回避できると提案した。

Dantri.vn

出典：https://dantri.com.vn/xa-hoi/tranh-xin-dat-lam-ha-tang-nhung-khong-co-quy-hoach-20241025115747589.htm