政府は5月に電力の直接購入・販売の仕組みに関する政令案を提出する予定

政府官庁は、再生可能エネルギー発電所と大規模電力ユーザー間の直接電力売買メカニズム（DPPAメカニズム）を規制する政令の策定と公布に関するトラン・ホン・ハ副首相の結論をまとめた通知第232/TB-VPCP号を発行した。

国は、グリーンクレジットを獲得するために、企業がグリーンエネルギーと再生可能エネルギーを消費することを優先し、奨励しています。

副首相は発表の中で、「DPPAメカニズムに関する政令を制定する方針は、党、国会、国会常務委員会の決議にも記載されており、電力法にも規定されている。同時に、政府と首相は商工省に対し、政令を早急に策定するよう指示した」と明言した。これまで、商工省は政府と首相の指導の下、DPPAメカニズムに関する新たな政策やメカニズムの研究開発に多大な努力を払ってきた。しかし、実施は依然として遅れており、政令草案の内容には、具体的には以下の点について、明確にすべき点が数多く残されている。

適用範囲について：電力法第47条第1項bは、「発電設備から期間契約を通じて直接電力を購入するか、電力市場で即時に電力を購入する」と規定している。したがって、同法は「発電設備」全般を規定しており、再生可能エネルギー（RE）発電設備に限定していない。この点について、副首相は商工省に対し、2050年までに純排出量をゼロにするというベトナムの政策コミットメントの文脈において適切な説明を求めた。したがって、本政令は化石燃料の開発ではなく、REの開発に重点を置くが、バイオマス電源や廃棄物発電の範囲についても検討・拡大する必要がある。

適用主体について：党の政策、国会、国会常務委員会の決議に基づいて確実に実施できるよう検討する。適用主体（発電所規模10MW以上）を限定する必要がある場合、商工部は直接電力取引に参加する主体、その根拠と論拠を明確にし、月平均消費量50万kWh以上の顧客を対象に規制する場合の妥当性を検討・明確にする。同時に、メーカーと商用サービス間の容量制限を検討し、直接電力取引に参加する当事者の権利、責任、義務を保障し、系統の安全性を確保する。優遇政策を設け、企業がグリーンエネルギーや再生可能エネルギーを消費してグリーンクレジットを獲得するよう奨励する。

DPPA政策について：これは、投資を奨励・誘致し、競争力のある小売電力市場を発展させるための政策です。市場メカニズムに則った開放的な政策を研究開発し、電力の直接売買の形態を明確に定義するとともに、購入者、販売者、そしてこの政策に対する国家管理の責任を明確に規定する必要があります。特に、健全で安全かつ効果的な発展を確保するための検査・監督業務を規定し、抜け穴を一切残さないこと、そして具体的な申請・承認メカニズムの実現が必要です。

売り手と買い手が直接契約を締結し、国家送電網システムを経由せずに電力線を直接接続する場合：第8次電力計画では容量規模に制限がないことを明確にする必要があり、再生可能エネルギー開発プロジェクト（屋上太陽光発電を含む）、廃棄物発電、バイオマス発電は、計画法に基づく省計画に準拠している必要があります。明確で具体的なメカニズムとポリシー（VAT、環境、消防、電力生産と使用の安全を確保するための技術条件、建設の安全）と、最大限に促進するための簡単な手順を規定する必要があります。契約に厳格な規制を設けず、市場メカニズムに従って当事者が交渉できるようにします。買い手と売り手が国家送電線システムを介して直接契約を締結する場合：

+ 国家、EVN、国家電力系統給電指令センターの役割を以下について明確にする: (i) 各地域、エリア、区域の負荷需要と給電能力を公表し、送電容量を計算し、当該地域で吸収できる再生可能エネルギー源の容量を公表するため、EVNは電力購入契約を締結した再生可能エネルギー源の規模に関する情報を提供し、石炭、ガス、水力などの基礎電力タイプからの調整のため商工省に報告しなければならない。 (ii) EVNの送電システムサービス(または第三者)、インフラストラクチャの使用、損失料金のコスト(正確性と完全性を確保)を開発し公表する。同時に、電源開発計画と送配電網開発計画への遵守を確保し、電力システムへの送電が安全であり、電力供給の安全保障に影響を与えないことを確保するよう考慮しなければならない。

+ 顧客は炭素クレジットと炭素市場を獲得するために高い電気料金を受け入れているため、クリーンエネルギーを使用する企業に優遇政策を適用し、企業がグリーンエネルギーや再生可能エネルギーを消費してグリーンクレジットを獲得するよう奨励するための情報を公開するための具体的な規制が必要です。商工省、天然資源環境省、EVNの責任を明確に定義し、グリーンクレジットを付与されるためにグリーン電力とクリーン電力を消費する企業に関する情報を公開する必要があります。

+ 主要顧客を明確に定義し、工業団地投資家を主要顧客とみなし、製造業者だけでなくサービスプロバイダーにも顧客基盤を拡大する必要がある。

+ 太陽光発電、風力発電、バイオマス発電、蓄電池を使用した再生可能エネルギー発電の概念を明確に定義する必要があります。再生可能エネルギーの電力が蓄電池を使用する場合はベース電力とみなされ、電力システムのピーク時に発電された蓄電池と組み合わせたタイプの再生可能エネルギーに対する電力価格政策が必要です。州で電力が不足している場合は、このタイプの電力が早期に優先されるように追加計算され、2成分電力の価格に関するさらなる研究が必要です。

+ この政令の規定は、電力計画 VIII に従ってこのタイプの開発を促進するために、屋上太陽光発電を規制する政令を補足する必要があります。

副首相は商工省に対し、会議での意見を検討・吸収し、法律文書公布法や党の政策、電力法、価格法、国会及び国会常任委員会の決議、関係法規に従ってDPPAに関する政策メカニズムを構築し、2024年5月に政府に提出する政令案を完成させるよう要請した。

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