第13期党中央委員会第11回会議は、高い責任感を持って緊急かつ真剣に3日間（4月10日から12日）活動した後、すべての内容と議題を終え、4月12日午後に閉会した。
ト・ラム 事務総長が会議の議長を務めた。
政治局員であり国会議長でもあるトラン・タン・マン氏が閉会セッションの議長を務めた。
会議の閉会演説で、ト・ラム書記長は、中央委員会メンバーが多くの新たな重要問題について民主的に議論し、耳を傾け、率直に意見交換を行い、重要かつ核心的な内容について高いレベルのコンセンサスに達したと述べた。中央委員会は絶対多数で会議決議を可決した。
第13期中央委員会第11回中央会議は、定められた内容と綱領をすべて達成したと断言できる。多くの中央委員会同志は、政治局がこれを歴史的な会議として認識し、我が国の新たな革命期における歴史的な決定を議論すべきであると提言した。
政治局と書記局を代表して、ト・ラム書記長は中央委員会の積極的、責任的、先見的、科学的、創造的、決断力があり、効果的で革新的な仕事の精神、および小委員会会議、中央党弁公室、関連機関に対する思慮深く、徹底的、集中的かつ改善された準備とサービス活動を認識し、高く評価し、賞賛した。
国土全体は28の州と6つの中央直轄市によって統一されている。
書記長は、中央執行委員会は、政治体制機構の再編、行政単位の再編、二層制地方政府の組織化を継続することに関する作業部会の提出書類、報告書、プロジェクトに記載されている提案内容に高い同意を示したと述べた。
中央執行委員会は、省レベル（省、中央直轄市）、町レベル（町、区、省直轄特別区、市）の2つのレベルで地方政府を組織する政策について高い合意に達した。合併後の省レベルの行政単位の数は34の省と市（28の省と6の町）であり、名称と行政・政治の中心は提出とプロジェクトで述べられた原則に従って決定される。国会が2013年憲法と2025年地方自治組織法（改正）のいくつかの条項を改正および補足することを決議した後、地区レベルの行政単位の運用を終了する。町レベルの行政単位を合併すると、全国で現在の町レベルの行政単位の数を約60～70％削減することが確実となる。
書記長は、道や市の行政制度に対応した地方党組織を設立し、地区党委員会の活動を終了し、党規約と中央委員会の規則に従って地方党組織を設立するという政策に明確に同意した。
新たな行政組織モデルでは、省レベルは中央政府の政策を実施するレベルであると同時に、省市における政策を発布するレベルでもあるため、当該地域におけるコミューンレベルの活動を直接指導・管理する。コミューンレベルは主に中央レベルと省レベルの政策を実施し、地方分権化と権限委譲によって強化され、当該地域における法執行組織を決定し、管轄事項を決定するための法的文書を発布する権限を有する。
書記長は、ベトナム祖国戦線党委員会と中央組織の報告と計画で述べられているように、党と国家が中央、省、村の各レベルに割り当てたベトナム祖国戦線の機関、社会政治組織、大衆組織を整理、合理化、統合する政策、公務員組合と武力組合の活動を終了させ、幹部、公務員、公務員、労働者が支払う組合費のレベルを引き下げる政策に同意すると述べた。
中央委員会は、人民裁判所と人民検察院の機構の整理と合理化を継続し、高級および地区レベルの人民裁判所と人民検察院の活動を終了し、人民裁判所と最高人民検察院、省、中央直轄市、地域レベルの人民裁判所と人民検察院の3レベルの人民裁判所と人民検察院制度を確立する（軍事裁判所と人民検察院の制度は現在のモデルを維持する）という政策に同意した。
中央執行委員会は、予想される整理と合併の計画とロードマップに従って、政治システムの組織と機構に奉仕する地方自治体の規制、ベトナム祖国戦線と社会政治組織に関する規制に関する国家憲法と法律を改正および補足し、2025年6月30日までに完了し、2025年7月1日から発効し、円滑で中断のない運営を確保するための移行期間を規定するという方針に同意した。
書記長は、中央委員会は国会、政府、関係機関に対し、制度改善任務の遂行において緊密かつ効果的な連携を求めると強調した。これらの任務を着実に遂行することに重点を置き、思考と作業方法を強力に革新し、2025年までに制度上の障壁、困難、障害を徹底的に排除し、法的な回廊を整備し、特に入札、予算、公共投資、民間経済、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに関する発展の基盤を築くよう努める。政治体制の機構の整備と合理化において、革命のための強固で有利な基盤を築く。ボトルネックと資源を解消する。機構の合理化、効果的かつ効率的な運営に伴う徹底的な地方分権化を推進する。地方と全国のための新たな発展空間を創出する。
法律や政策の策定と公布は、党の指導に忠実に従い、組織構造における革命の実際状況と特殊性を忠実に踏襲し、法律やメカニズムを待つ状況によって遅延や機会損失が発生しないようにする必要があります。オープンで透明、安全で低コストのビジネス環境を構築し、制度上の「ボトルネック」を徹底的に処理してリソースと競争上の優位性に変換し、ベトナムを行政改革と創造的なスタートアップの先進国の一つにし、先進国に追いつき、歩調を合わせ、追い抜くことができるようにします。
第14回党大会の文書の完成に貢献し続ける
第14回党大会文書草案について、総書記は、中央委員会は全員一致で、今回の草案は簡潔にまとめられ（30～35％程度削減）、内容はかなり充実し、深遠で、文書性、網羅性、実行性を確保し、多くの重要問題を即時実行、更新、補足する上で役立ち、党組織による文書草案作成のモデルとなると評価したと述べた。
中央委員会は意見交換と討論を通じて高い共通認識に達し、文書草案で全会一致で承認されたいくつかの重要な解決策を直ちに実行に移すとともに、2025～2030年党組織任期文書に具体化する必要があることを認識した。さらに、各分科委員会に対し、中央委員会の意見を引き続き検討し、直面しなければならない困難と客観的な課題、長年にわたり克服できなかった欠陥と限界、新たな情勢、新たな機会と課題に新たな思考と革新的なやり方で適応するための課題と解決策を十分に補足し、自らを超越し、主体的、自主的、迅速、かつ持続可能な発展を確保するよう要請した。同時に、各党委員会に対し、党大会の準備と組織過程において、これらの課題と解決策を徹底的に討議し、第14回党大会および各級党大会文書の完成に引き続き貢献するよう要請した。
党規約の制定と実施を組織する活動について、書記長は、中央執行委員会が第14期党中央執行委員会の人事活動の指示案、第14期党中央執行委員会の人事計画の補足、党規約の実施に関する中央執行委員会の規則の修正と補足の内容、党の検査、監督、規律活動の規則、第14回党大会に向けた各級党大会に関する政治局の指令2024年6月14日付第35-CT/TW号と2025年1月18日付第118-KL/TW号結論の修正と補足の内容、2026～2031年任期の第16期国会および各級人民評議会の代表の選挙に関する指示について審議し、意見を出し、基本的に承認することに合意したと述べた。
中央委員会は、政治局、党委員会、党組織、関係機関に対し、中央委員会が合意し承認した内容を早急に実施するよう要求する。
中央執行委員会は、当面の課題について、党大会後直ちに党委員会、党組織、機関、単位、地方、そして指導者に対し、課題を速やかに展開するよう要請した。合併・統合された地方における各レベルの大会の組織に関しては、書記長は以下の文書に留意した。
省レベルでは、中央委員会の新しい文書草案に基づいて、その大会の文書を早急に補足し、完成させなければならない。
合併または統合される省においては、常務委員会が協議の上、新たな省会議文書を策定しなければならない。文書は、新省の「発展空間の拡大」という精神に基づき策定されなければならない。旧省の文書を新省の文書に機械的に統合するものではない。合併後のコミューンもこの精神に則って策定されなければならない。
人事に関しては、職務要件を基準として最高水準を設定し、その他の基準を順守する必要があります。省レベルの常任委員会（合併・統合の場合）は、この問題について十分に協議し、特に合併後の機関長の人事において、実施において高い統一性を確立する必要があります。
合意に至らなかった問題については、担当する政治局および書記局の同志が指導・指示を行う（各省も省党委員会メンバーを任命し、コミューンレベルの大会に指導・指示を行う必要がある）。
中央委員会は、第14回党大会を準備している小委員会に対し、速やかに追加の意見や提案を受け取り、文書草案（特に合併後の地域と地方の社会経済発展方向に関する部分）を完成させて各級党大会に送付し、討論と意見を求めるとともに、引き続き文書草案を完成させ、第12回中央会議で中央執行委員会に報告し、幹部、党員、人民が討論し、意見を述べるよう求めた。
今後の仕事は非常に複雑で、生活の現実は切迫しており、人民と党員は待ち構えており、今後の課題は非常に重く困難であるが、党中央委員会は、党の才能豊かで賢明な指導の下、民族の団結、強靭性、不屈の精神の伝統を促進し、全党、全人民、全軍の共同の努力、一致団結、奮闘により、我々は必ずやあらゆる困難と試練を克服し、定められた目標、目標、任務を見事に達成できると信じている、と総書記は述べた。
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出典: https://baohaiduong.vn/trung-uong-thong-nhat-sap-nhap-con-34-tinh-thanh-pho-va-giam-60-70-so-xa-409255.html
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