グエン・ディン・クン博士：「ホーチミン市には十分な権限が与えられていない」

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グエン・ディン・クン博士によると、ホーチミン市の成長を阻んでいる根本的な原因は、地方に十分な権限が与えられていないことだ。

ホーチミン市の成長を評価し、中央経済管理研究所元所長のグエン・ディン・クン博士は、この地域は主に既存の利点に依存しており、新たな付加価値はないと述べた。

「ホーチミン市は急速に中所得国の罠に陥りつつある」とクン氏は2月28日午前、2050年までのビジョンを含む2021～2030年のホーチミン市計画協議ワークショップで述べた。

グエン・ディン・クン博士、中央経済経営研究所元所長。写真：寄稿者 — グエン・ディン・クン博士、中央経済経営研究所元所長。写真：*寄稿者*

「中所得国の罠」とは、経済が平均所得の一定水準に達した後、より豊かになる閾値を越えられず停滞してしまう状況を指します。ホーチミン市の場合、クン氏は、同市は多くの問題に直面していると指摘しました。例えば、次世代産業が十分に発展しておらず、第一世代（主に労働集約型）の産業を置き換えるほどの規模にまで達していない一方で、工業化と近代化を迫られていること、付加価値の高い近代的なサービス産業が十分な速さで発展していないことなどが挙げられます。

実際、この都市はより高い成長目標とシナリオを目指すのに十分な潜在力と条件を備えているが、適切な政策と制度がないために行き詰まっていると彼は分析した。

「根本的な原因は、ホーチミン市に、社会経済発展における要求と対立を構築、実行、解決するのに十分な能力を備えた機構、リーダーシップチーム、公務員を構築するための十分な政策余地と特定の制度を備えた新しい考え方を持つのに十分な権限と自治権が与えられていないことにあります」とクン氏は認めた。

ホーチミン市のファン・ヴァン・マイ議長は、モデルと制度が地域のボトルネックになっていると述べ、この問題を認めました。また、マイ議長は以前の会合でも、ホーチミン市に必要なのは資金ではなく仕組みだけだと述べていました。

さらに、グエン・ディン・クン氏は、ホーチミン市の開発への投資を増やす必要があると提言した。現在の支出水準が低すぎるためだ。クン氏によると、ホーチミン市は長年にわたり多額の予算収入を失ってきたが、その代わりに社会資源を動員するのに十分魅力的な適切なメカニズム、政策、ツールが存在しないという。「ホーチミン市は最近、決議98を採択しましたが、まだ春も半ばを過ぎたばかりです」とクン氏は述べた。

建築家のゴ・ヴィエト・ナム・ソン氏も、地方開発投資に対する巨額の資金需要を背景に、市の留保予算規制率（現在21％）を引き上げる必要があるという問題を提起した。

「ホーチミン市は全額を求めているわけではなく、必要なのは初期投資のみです。公共交通機関（TOD）に関連した都市開発には数十億ドルの資金が必要ですが、うまくいけば、運用開始後には市は予算に返済できる収入源を確保できるでしょう」とソン氏は述べた。

この専門家はまた、ホーチミン市が「前例のない」ことを率先して行っており、成功すれば全国に広めることに大きな意義があると考えている。

ホーチミン市は、ベトナムのGDPの約20%、総予算収入の25%を占めています。グエン・チー・ズン計画投資大臣は、ホーチミン市は特別な都市圏であり、地域を結ぶ玄関口であると同時に、大きな影響力を持つ経済の牽引役であると述べています。しかしながら、近年、ホーチミン市は多くの課題に直面しています。多くの潜在力、強み、そして創造的なブレークスルーが効果的に活用されておらず、経済成長が優位性に見合っていないこと、牽引役としての役割が衰退していることなどが挙げられます。そのため、今後の計画においては、ホーチミン市は、潜在力と発展の原動力を解き放つために、重点分野、ブレークスルー、そして優先経済セクターを特定する必要があります。

ドゥック・ミン

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